一瓶臭水折射出困在“匯報(bào)”中的官員

馬進(jìn)彪

江蘇省淮安市的柴米河是區(qū)域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據(jù)村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發(fā)綠的河水常年散發(fā)著陣陣怪味。4月25日，江蘇省淮安市問政節(jié)目《政風(fēng)熱線聯(lián)動(dòng)》直播走進(jìn)淮安市區(qū)。住在河邊的陳女士帶著一瓶河水走進(jìn)了直播現(xiàn)場(chǎng)，并當(dāng)場(chǎng)向淮安市環(huán)保局局長下跪，請(qǐng)求盡快治理柴米河污染問題。

在電視直播現(xiàn)場(chǎng)，陳女士帶著一瓶發(fā)臭的河水，大概表述是：我們死了無所謂，但我們的后代怎么辦？說到激動(dòng)之處流著淚將這瓶發(fā)臭的河水送給了環(huán)保局局長，并跪求局長治理河水污染問題。之后，當(dāng)?shù)氐某?wù)副區(qū)長接過話筒，對(duì)轄區(qū)內(nèi)還存在這樣的河很是震撼，一再表示之前并不知道。

作為環(huán)保局局長，當(dāng)場(chǎng)被人送上一瓶臭水，這無論如何都比讓某個(gè)企業(yè)送上一面錦旗更來得真實(shí)。霧霾天馬行空無界限，污水縱橫江河無終結(jié)，即使在一時(shí)一地有了趨好的改觀，也沒有改變新鮮空氣頻頻告緊的現(xiàn)狀。生活用水屢遭污染而相應(yīng)治理卻無限滯緩的根本情態(tài)，使得環(huán)保局局長們沒有資格接受任何錦旗，但必須要接受另一面旗，那就是生活在這個(gè)環(huán)境中的百姓送的“緊旗”，而那瓶臭水正是這樣一面“緊旗”。

電視直播現(xiàn)場(chǎng)背景中有“反四風(fēng)，樹五德”幾個(gè)大字，在座的官員在這樣的主題直播前，不知做了怎樣的案頭準(zhǔn)備工作。不過按照慣例，官員們會(huì)把這樣的場(chǎng)所當(dāng)成上天賜予的向百姓“匯報(bào)”工作的機(jī)會(huì)。但在這樣的“匯報(bào)”中，官員們會(huì)始終牢牢把握話語權(quán)，主題內(nèi)容線索均在案頭準(zhǔn)備范圍之內(nèi)，希望說的內(nèi)容或給自己長臉的事，一定要說個(gè)夠，不想說的內(nèi)容或沒面子的事只字不提，在場(chǎng)的人也不會(huì)得到任何提問發(fā)言的機(jī)會(huì)。因?yàn)橐磺斜M在既定的滴水不漏的策劃程序中，話筒只是官員一方的麥克風(fēng)，案頭準(zhǔn)備工作已預(yù)置了所有可能的全部結(jié)果，而在場(chǎng)的百姓只能是老老實(shí)實(shí)聽“匯報(bào)”的被預(yù)置的“托”。

這一次在座的官員不知做了怎樣的案頭準(zhǔn)備，不過，不管是做了什么樣的案頭，都已經(jīng)沒有了以往牢牢把握話語權(quán)的可能性。因?yàn)楸尘爸小胺此娘L(fēng)，樹五德”幾個(gè)大字，已不是官員策劃的“匯報(bào)”主題，而是百姓對(duì)官員的要求，是一種自下而上的民聲，是一種百姓問政的真實(shí)存在。在此，角色轉(zhuǎn)換了，官員坐在臺(tái)上，但卻是被問政的對(duì)象，而不是把握話語權(quán)的主考官，官員所有的案頭準(zhǔn)備工作已變成百姓出題官員對(duì)答的內(nèi)容。

但百姓出題無套路，也不需做什么案頭工作，因?yàn)榘傩盏陌割^就在田間地頭，就在陽光空氣和山水江河間，這每天都在感受著的案頭也是百姓不需要策劃的題庫，所有的問政題目都在這個(gè)題庫里。百姓問政不需套路，只受切身感受的支配，并且所有的題目，都是隨機(jī)抽取，因?yàn)殚L年的切身感受已自動(dòng)為他們排好了問政的題目順序，而不需要費(fèi)盡心思去迎合官員的策劃“匯報(bào)”。但這樣的問政出題方式，官員受得了嗎？

非常遺憾，在電視直播現(xiàn)場(chǎng)，官員們對(duì)此無以承受，可以說是出言一句，離題萬里。當(dāng)這位常務(wù)副區(qū)長說也是剛知道這種情況的時(shí)候，百姓的遺憾就注定是揮之不去的陰影，盡管接下來副區(qū)長也說出了一些如何治理的話，但也只有蒼白的意義，與一些官員的臉色無異。因?yàn)?，副區(qū)長的“不知道”，恰恰說明官員的案頭工作及官員的題庫里根本沒有與百姓的題庫產(chǎn)生交集，根本就是兩個(gè)完全不同版本的題庫。

其實(shí)，不是百姓問政出題無套路，而是官員們?nèi)鄙倥c百姓的感同身受，這里面的根本原因就是各自題庫里的價(jià)值排序不一樣，百姓是按照生活的困擾來排序，而官員則是按著自己的章法在排序；一個(gè)是為了解決問題而問政，而另一個(gè)則是為了“匯報(bào)”“面子”而出招。

一瓶臭水，一個(gè)下跪，一句“不知道”，都說明在一些官員心目中，對(duì)于百姓的那個(gè)民生題庫還沒有價(jià)值上的感同身受，而這才是擺在一些官員案頭的一道最大的題。下基層，走群眾路線，以及“反四風(fēng)，樹五德”，其實(shí)根本目的無外乎都是要讓官員的心與百姓的所思所想所困聯(lián)系在一起，而一瓶臭水，一個(gè)下跪，一句“不知道”，恰恰說明一些官員的心思還困在那個(gè)自我設(shè)計(jì)的“匯報(bào)”中。endprint