遼寧：惠民抗旱井成“搖錢樹”

孫仁斌

“如果不是前幾天下了一場雨，今年的玉米連苗都出不來。”遼寧朝陽市建平縣沙海鎮(zhèn)四龍溝村村民吳景三說，“都是靠天吃飯，村里打了水井也不讓用，都鎖著呢。”

近日，記者在遼寧省朝陽市建平縣采訪了解到，去冬今春，上述區(qū)域降水偏少，土壤墑情一度嚴重干旱。而包括此前國家、省市重點支持的遼西北抗旱水利設施在內(nèi)的農(nóng)田灌溉設備卻存在建而不用、建而難用、重建輕管等問題，造成該縣許多農(nóng)民陷入“打井不讓用，種地靠天收”的尷尬境地。

“一口井交一萬元錢才能用”？

吳景三的耕地位于四龍溝村西北部，在這里，有三棟井房立在地頭。走近一座井房，記者看到綠色的井房大門緊鎖，墻體上寫有“農(nóng)發(fā)開2011—040”字樣，井房地基開裂，部分房基已經(jīng)垮塌。離井房不遠處，有白色的水管露出地面，但大都已嚴重銹蝕。54歲的村民李德友說，這些水井都是2011年打的抗旱井，但村民從來就沒用過。

“當時村干部說了，要用水井必須按小組收錢，一口井交一萬元錢才能用。”李德友說，至于這一萬元錢交給誰，干什么用，誰也不知道。由于許多村民反對交錢，水井從建成后，一次也沒用過。

沙海鎮(zhèn)孟家窩鋪村一位村民告訴記者，這幾年村里陸續(xù)打了20多口井，但很多井沒有配套的水泵、電力等水利設施，水井無法使用。“前街5口井，2012年就打好了，都閑在那里，用不了。”

采訪中記者了解到，在建平縣百家洼鄉(xiāng)、沙海鎮(zhèn)等地區(qū)，許多抗旱井因為缺少配套設施不能使用的問題較為普遍。

沙海鎮(zhèn)四龍溝村黨支部副書記李樹軍說，由于當?shù)貒乐厝彼?011年，縣里出資給四龍溝村打了9眼井，但要求每口井要向澆地的村民征收1萬元的管理費。很多村民不同意，最終，井就閑置下來，一直沒有用，幾年下來損壞嚴重，但“井都沒人用，也就沒有專人管理。”

抗旱打井是惠民工程還是“搖錢樹”？

采訪時記者看到，離吳景三和李德友家的耕地不遠，有一片蔬菜大棚，這里的一座水井正在抽水灌溉。“大棚是外地人承包的，他們給村里交錢了，能用上這些水井。”李德友說。

大棚種植戶李大龍說，他們2011年從外地到這里承包土地建蔬菜大棚，已經(jīng)快4年了。一直用村里當年打的水井灌溉，“水管是政府幫忙鋪的，水量比較足，按抽水的用電量繳費。”

在扎寨營子村，記者也看到了相似的情況。當?shù)匦仑S牧業(yè)公司建設的23棟蔬菜大棚里全部用井水灌溉。大棚種植戶馬希洲說，這些蔬菜大棚種植的是青椒和茄子等，每3天澆灌一次，水井是租用的當?shù)匾凰鶎W校的水井，水量充沛，可以滿足灌溉需要。

對此，一些村民提出質疑：“政府打的抗旱井，為什么要交一萬元管理費才能用？村委會說水井沒水，為什么蔬菜大棚卻能抽出水來？抗旱打井到底是惠民工程還是成了村里和鎮(zhèn)里的‘搖錢樹？”

“九龍治水” 700多眼井只有200眼能用

據(jù)了解，沙海鎮(zhèn)四龍溝村建而未用的抗旱井主要由建平縣財政局負責建設。建平縣財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任潘繼峰稱，四龍溝村每眼水井包括配套大約投入10萬元，水井打好后，由財政局牽頭進行驗收。對農(nóng)民反映的征收1萬元管理費，潘繼峰稱財政局沒收過管理費，水井的管理由村組負責。至于部分水井建好后一直未用的問題，他表示村鎮(zhèn)沒有向財政局反映，他們不知情。

隨后，記者來到建平縣水利局。建平縣水利局工程師信洪林解釋說，建平縣共有耕地270萬畝，只有64萬畝能用上水澆地。根據(jù)相關政策規(guī)定，只有耕地集中連片面積達到5000-10000畝，才能列入水利建設項目，向上爭取資金。“全縣有將近210萬畝耕地用不上水澆地，政府不能都管。”

信洪林說，2000年遼西地區(qū)大旱，國家、省市配套資金支持建平打了700多眼抗旱水井，平均每口井投入資金約3.5萬元。目前，只有200眼井配套了電力、水泵和管線等設施，可以正常使用，其他的500多眼井大多閑置未用。

談到抗旱水井的管理問題，建平縣水利局副局長賈玉朋說，目前建平縣的抗旱水井水利部門管理的不到1/4，財政、國土、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、扶貧等各部門都參與了抗旱打井工作，導致無計劃打井、打井質量良莠不齊、重建輕管等諸多問題。

記者問到如何應對可能出現(xiàn)的旱情，信洪林表示，除了加強農(nóng)村井管員的培訓，縣水利局正在積極向上爭取資金，“爭取再打200眼抗旱水井”。記者問：舊有的抗旱井沒有有效監(jiān)管，再新打水井會不會重蹈覆轍？信洪林沒有給出明確回答。 （來源： 新華社）endprint