哪些官員常寫(xiě)檢討

徐浩程

“我糾正一下，剛才麒麟?yún)^(qū)、富源縣負(fù)責(zé)人不是發(fā)言，是檢討。”今年4月，在云南煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上，云南省長(zhǎng)李紀(jì)恒作總結(jié)發(fā)言時(shí)，以此開(kāi)始。

當(dāng)月，云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)發(fā)生煤礦透水事故，富源縣發(fā)生煤礦瓦斯事故。面對(duì)接連發(fā)生的煤礦重大安全事故，云南省緊急召開(kāi)此次會(huì)議。

本來(lái)，“會(huì)議須知”上寫(xiě)明的會(huì)議議程是：麒麟?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；富源縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；重點(diǎn)煤礦產(chǎn)區(qū)市委書(shū)記發(fā)言……但李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，發(fā)生了安全事故就得檢討，必須深刻檢討。

確實(shí)，中國(guó)官員因?yàn)榘踩虑樽隽瞬簧贆z討，不過(guò)他們檢討的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。

誰(shuí)在做檢討？

李紀(jì)恒所說(shuō)的檢討，是一種廣義上的檢討。相關(guān)觀察人士稱(chēng)，在中國(guó)為官，從省部級(jí)到普通公務(wù)員，都有可能做檢討。

今年3月，山西晉濟(jì)高速公路發(fā)生特別重大事故，造成40人死亡。6月，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查結(jié)束，給出的處理措施之一就是責(zé)成山西省政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢也曾公開(kāi)檢討過(guò)。2012年全國(guó)“兩會(huì)”上，周生賢到北京團(tuán)參加全體會(huì)議，聽(tīng)完代表們的發(fā)言后，表態(tài)說(shuō)，“在控制氮氧化物的時(shí)候，去年沒(méi)有完成任務(wù)，總理承擔(dān)了責(zé)任。我今天也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)北京團(tuán)，向‘兩會(huì)代表表達(dá)我們愧疚的心情，并進(jìn)行檢討。”

普通公務(wù)員檢討的情況就更多了。從上班開(kāi)小差到開(kāi)會(huì)遲到等等，都有可能被責(zé)令作出書(shū)面檢討。

“這在一定程度上是政府責(zé)任的體現(xiàn)。不管是部長(zhǎng)、省長(zhǎng)還是普通公務(wù)員，他們的行為都是政府權(quán)力行使的具體體現(xiàn)，出了錯(cuò)就應(yīng)該有相應(yīng)的人員來(lái)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)此沒(méi)有必要過(guò)分解讀。”相關(guān)專(zhuān)家告訴記者稱(chēng)，“誰(shuí)能無(wú)錯(cuò)呢？”

事故和作風(fēng)問(wèn)題是高發(fā)點(diǎn)

觀察人士指出，官員因事故或者作風(fēng)問(wèn)題檢討的最多。其中，因事故而檢討得多的，一是產(chǎn)煤地區(qū)，二是交通領(lǐng)域。

2011年溫州動(dòng)車(chē)事故后，時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖就在一次會(huì)議上坦言，“面對(duì)事故造成的嚴(yán)重后果和不良影響，深感對(duì)不起國(guó)家、對(duì)不起人民群眾。鐵道部和我已向國(guó)務(wù)院做出深刻檢查。”

此類(lèi)檢討最鮮明的特點(diǎn)是，檢討人多是當(dāng)?shù)卣c政府一把手。雖然他們與事故沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但作為一地的主管與主官，他們負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2011年上海大火事故，造成58人死亡，處理措施之一就是“責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查”。

這類(lèi)檢討大多在相關(guān)會(huì)議上公開(kāi)做出。

2007年，山西“黑磚窯”事件在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的輿論關(guān)注。當(dāng)年6月，溫家寶召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)合調(diào)查組就該事件調(diào)查處理初步情況的匯報(bào)。也就是在這次會(huì)議上，時(shí)任山西省長(zhǎng)于幼軍代表省政府作了檢查，勞動(dòng)保障部匯報(bào)了下一步工作安排意見(jiàn)。

“一般說(shuō)來(lái)，因作風(fēng)問(wèn)題檢討的官員，級(jí)別相應(yīng)低一些。這并不意味著高級(jí)官員就沒(méi)有作風(fēng)問(wèn)題，只不過(guò)不管是效能監(jiān)督，還是暗訪，指向主要還是縣處級(jí)及以下官員。”相關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)。

他們檢討的事由各不相同，其中因?yàn)殚_(kāi)會(huì)遲到、打瞌睡或中途離場(chǎng)而寫(xiě)檢討的不少。這固然是因?yàn)檫@些官員本身的會(huì)風(fēng)不佳，更是因?yàn)樵跁?huì)場(chǎng)上，主要官員更容易發(fā)現(xiàn)他們的一舉一動(dòng)。

去年7月，在廣東陽(yáng)江市一個(gè)副處級(jí)以上官員參加的會(huì)議中，有人打瞌睡、玩手機(jī)，還有不少人中途離場(chǎng)到場(chǎng)外抽煙、打電話、聊天。事后，陽(yáng)江市民政局副局長(zhǎng)費(fèi)某等6人被責(zé)令作出深刻書(shū)面檢討，并通報(bào)全市。

為了傳遞壓力，如果在各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)比中沒(méi)有達(dá)標(biāo)，官員也很容易被上級(jí)責(zé)令寫(xiě)檢討。2011年，遼寧綏中縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)闆](méi)有完成招商引資任務(wù)，就在《葫蘆島日?qǐng)?bào)》上作檢討，整齊排列的27份檢討書(shū)整整占了兩個(gè)版。

為了“一件小事”

官員上班時(shí)間去駕校學(xué)車(chē)，會(huì)有什么后果？貴州給出的答案是，一份書(shū)面檢討外加通報(bào)批評(píng)。

5月，貴州集中通報(bào)46起違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例，其中之一即貴州銅仁市沿河縣移民局官員田麗婭、淇灘鎮(zhèn)計(jì)生站官員楊優(yōu)上班時(shí)間在駕校學(xué)習(xí)駕駛，分別被通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令作出書(shū)面檢討。

上班去駕校其實(shí)與上班時(shí)間看視頻等類(lèi)似，不過(guò)他們算是幸運(yùn)的了。同期公布的典型案例中，該市玉屏縣教育局官員因?yàn)樯习鄷r(shí)間上網(wǎng)玩游戲，受到的是黨內(nèi)警告處分。

“出現(xiàn)這種差別，應(yīng)該是上班時(shí)玩游戲是普遍現(xiàn)象，而且各地也多次對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，再犯就有點(diǎn)屢教不改或頂風(fēng)作案的意味了，所以對(duì)其處罰要比上班去駕校重些。”有專(zhuān)家稱(chēng)。

上述專(zhuān)家進(jìn)而指出，從另一方面來(lái)看，這也表明官員被責(zé)令檢討的事項(xiàng)越來(lái)越細(xì)小，對(duì)官員的要求越來(lái)越嚴(yán)格。

去年10月，安徽宿州市委書(shū)記張曙光帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)到城區(qū)主要干道巡查，查處違停“公車(chē)”。在當(dāng)天傍晚的巡查中，一輛公安警車(chē)、兩輛埇橋區(qū)檢察院警車(chē)和一輛檢察院干警私家車(chē)因違規(guī)停車(chē)，被市委書(shū)記“抓了個(gè)現(xiàn)行”。之后，埇橋區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)張殿玉在媒體鏡頭前對(duì)該單位公車(chē)亂停放一事進(jìn)行了檢討。

同樣是去年，廣西博白縣一網(wǎng)名因?yàn)椤澳嫦蛲＼?chē)”拍照開(kāi)了罰單后，在網(wǎng)上向博白交警官方微博詢(xún)問(wèn)有關(guān)事情，誰(shuí)知等來(lái)的是一句“你個(gè)白癡”。對(duì)此，博白縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)表示，當(dāng)事人被罰后在網(wǎng)上先攻擊交警，雖然如此，他還是向當(dāng)事人賠禮道歉了，并責(zé)令民警作出深刻書(shū)面檢討。

此外，官員檢討的領(lǐng)域不僅是工作，也在向生活領(lǐng)域延伸。

2010年，深圳福田區(qū)檢察院干部停車(chē)差點(diǎn)撞上路人還發(fā)狠，叫囂著“搞死你”。事情經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后，檢察院認(rèn)為，陳某舉止雖屬個(gè)人行為，但鑒于已造成不良社會(huì)影響，責(zé)令其做出書(shū)面檢討。

寫(xiě)檢討是門(mén)技術(shù)活，認(rèn)錯(cuò)的尺度也要好好把握。但最關(guān)鍵的，還是你犯沒(méi)犯錯(cuò)。那些明明犯了錯(cuò)，卻因?yàn)閾?dān)心承擔(dān)責(zé)任而死不認(rèn)錯(cuò)的，就不屬于把握尺度的問(wèn)題，而是基本態(tài)度都不過(guò)關(guān)。