堅持人民利益至上堅持黨的群眾路線

桑杰

黨的十八大以來，習近平總書記的一系列講話中，講得最多的是人民，講得最深的是黨同人民的關系。對于我們堅持黨的群眾路線，保持黨同人民的血肉聯系，堅持人民利益至上，實現好維護好發展好人民群眾根本利益，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題指明了方向，提出了要求。下面，我結合自身的工作實際，談幾點體會。

一、堅持黨性和人民性相統一，始終與人民心連心同呼吸共命運

黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記提出要堅持黨性和人民性相統一，并就這一重大命題進行了系統深刻的闡述。這一系列重要論述，繼承和發展了馬克思主義、中國特色社會主義理論關于黨和人民關系的基本立場和觀點，進一步表明了共產黨人的根本政治態度、政治立場和價值追求。

我們的黨，為人民而生、靠人民而興、因人民而強。扎根人民，根基才無比堅實；依靠人民，力量才無比強大；服務人民，生命才無比綿長。回顧黨92年波瀾壯闊的發展歷程，不論在戰爭年代、建設時期，還是在改革開放時期，我們黨堅持黨性和人民性一致的立場一以貫之、始終如一。黨的誕生，是中國人民在救亡圖存的偉大斗爭中頑強求索的必然產物。黨從誕生之日起，就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。92年來，在黨帶領人民實現民族解放、建設社會主義、開辟中國特色社會主義道路、迎來中華民族偉大復興的進程中，黨和人民始終是休戚與共的命運共同體。黨的發展，是一代一代中國共產黨人緊緊依靠人民頑強拼搏的結果。92年的歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨始終立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切活動的最高標準。黨的奮斗，與人民的奮斗目標完全一致，現階段就是堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨“把握時代發展要求，順應人民共同愿望”，實現“兩個一百年”的奮斗目標。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這充分表明，黨和人民有著一致追求和共同目標。黨與人民群眾奮斗目標的一致性，是我們黨寶貴的政治優勢和財富。黨的建設，必須緊緊依靠人民群眾來推動，必須緊緊圍繞為民服務來進行。我們的黨是人民的黨，抓好黨建的目的是更好地服務人民。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。習近平總書記一再告誡全黨，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。目前，全黨正在開展的以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，正是為了保持黨的先進性和純潔性，全面提高黨的建設科學化水平。我們必須按照中央的部署和要求，扎實深入開展教育實踐活動，堅持黨要管黨，堅決反對“四風”，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終代表人民根本利益、始終走在時代前列、始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二、堅持人民主體地位，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益

我從事人大工作十余年，最突出、最深切的一點體會是：人大工作的根基在人民，履行職能的歸宿在人民，發揮作用的力量在人民。在履行職權的實踐中，人大必須遵從人民意志，維護人民利益，順應人民愿望，切實解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題。一要解決好“我是誰”的問題。人大由民主選舉產生，權由民所授、權為民所使、權受民監督；人大代表是人民代表大會的主體，是人民當家做主、管理國家事務的重要使者。各級人大在任何時候都要把人民利益放在第一位，把對黨負責和對人民負責統一起來，一切為了人民，為了人民的一切。各級人大代表要充分發揮來自人民、植根人民、服務人民的優勢，工作中加強與人民群眾的聯系，生活中密切與人民群眾的關系，通過視察、調研等活動，切實了解人民群眾關心的熱點難點問題，善于代言人民群眾對美好生活的新期待，勤于反映人民群眾對享受社會保障的新要求。二要解決好“依靠誰”的問題。人民群眾是歷史發展的決定力量，也是推動人大工作的根本力量。我們要正確認識和理解人大權力的淵源，自覺在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上依靠群眾，自覺接受人民監督。要組織引導人大代表和人民群眾通過多種形式參與人大的立法和監督等工作。人大及其常委會要做到確定工作計劃聽取群眾意見，開展立法監督汲取群眾智慧，強化自身建設接受群眾監督，真正與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，不斷夯實人大工作的基礎，共同凝聚起推動經濟社會發展和維護社會穩定的磅礴力量。三要解決好“為了誰”的問題。把人民賦予的權力用來為人民謀利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是人大工作的根本要求和永恒主題。各級人大要充分發揮職能作用，自覺把工作的著力點放在群眾關心關注的熱點難點問題上，通過綜合運用視察、檢查、調研、詢問、質詢等監督手段，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。要加強民主法制建設，最大限度地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，保證權利公平、機會公平、規則公平，使人民群眾共同享有人生出彩的機會、共同享有夢想成真的機會、共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。當前，在群眾路線教育實踐活動中，要結合人大實際，突出人大特點，正確認識和處理好依法按程序辦事與克服形式主義的關系，行使國家權力與防止官僚主義的關系，服務保障代表與密切聯系群眾的關系，“清水衙門”與反對享樂奢靡的關系，全力打造實至名歸的權力機關、代表機關、工作機關。

三、堅持為民務實清廉，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系。習近平總書記深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，明確提出這次活動以集中解決“四風”問題為主要任務，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把以整風精神開展批評與自我批評貫穿活動始終。切中了要害，抓住了關鍵。我作為省委督導組的一名成員，通過全程參與、開展督導收獲很多、得益很大。通過活動，我感到省委高度重視這次教育實踐活動，省委常委班子始終堅持嚴字當頭，帶頭遵守黨的政治紀律，帶頭反對“四風”，帶頭加強廉潔自律，帶頭學習理論，帶頭查擺問題剖析原因，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，為全省扎實開展教育實踐活動樹立了典范，作出了榜樣。我省第一批開展群眾路線教育實踐活動的單位按照中央和省委的部署要求，緊密結合各自實際，狠抓學習教育，不斷提高思想認識；堅持開門搞活動，廣泛征求意見；認真查找問題，深刻剖析原因；堅持用整風精神，扎實開展批評與自我批評。可以說規定動作有成效，自選動作有亮點，取得了階段性成果。尤其是查擺問題環節的工作很有特點：一是查得準，聚焦“四風”，對準要害；二是查得實，真刀真槍，不放空炮；三是查得細，一言一行，纖毫畢現。雖然“四風”之害無孔不入，但因為我們查得準、實、細，不留死角，不留空白，不留盲區，所以“四風”無處藏身，昭然若揭。

“一個行動勝過一打綱領”。問題查出來了就要改，措施定下來了就要辦，而且要馬上改、立即辦，這既是廣大人民群眾的熱切期待，也是教育實踐活動的題中之義。目前，教育實踐活動已進入整改階段，從全省角度講，整改工作要在真、實、快上下功夫。真就是要真心誠意，真抓實干，動真碰硬，當真、頂真、較真，不能虛與應付，隔靴搔癢；實就是要實事求是，腳踏實地，貨真價實，篤實、切實、扎實，不搞虛晃一槍，蜻蜓點水；快就是要眼疾手快，立言立行，即查即改，快抓、快干、快攻，不得觀望敷衍，貽誤時機。搞好整改，首先措施要實，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，在體制機制上找對策，從建章立制上想辦法，大有大改，小有小改；其次落實要實，發揚“釘釘子”精神，以持之以恒的態度和鍥而不舍的韌勁，打殲滅戰，啃硬骨頭，一項一項加以整改，一個一個解決問題，除作風之弊，蕩行為之垢；再次效果要實，通過整改使每一個黨員身潔心凈，神清氣爽，身正行端，整改過程請群眾參與，讓群眾評價，受群眾檢驗，真正取得實實在在的成效。革除“四風”積弊不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸，但只要真轉實改，就能夠積小勝為大勝，黨風政風一定會有新的更大轉變，黨群干群關系一定會得到新的更大改善，中華民族偉大復興的中國夢一定會發出新的更大光芒。

（作者系甘肅省人大制度理論研究會會長，省延安精神研究會副會長）