山區農村公路典型路段交通安全分析研究

金伯軍，田榮榮，項喬君

(1.寧波市交通規劃設計研究院有限公司;2.東南大學交通學院)

農村公路里程規模巨大，是我國公路網絡體系重要組成部分，是廣大農村地區生產生活交通出行的重要載體。據統計，“十一五”末期，全國農村公路總里程達到350.66 萬km，占全國公路總里程(400.82 萬km)的87.49%，并且這一比例在逐年提高。安全、高效、便捷的農村公路網是促進我國農村地區經濟和社會發展，改善廣大農民生活的必然需求。但是在農村公路建設和農村客運快速發展的同時，農村公路上的交通安全問題逐漸凸顯出來。農村公路地形復雜，線形條件差，技術標準低，多急彎、陡坡等特殊線形路段等，存在交通安全隱患。農村客運車輛一旦發生事故，極易造成群死群傷的惡性交通事故，給人們生命財產造成重大損失。因此，開展山區農村公路交通安全分析，加強山區農村公路交通安全改善對策，對于預防和減少道路交通事故，提高山區農村公路交通安全管理水平具有重要意義。

1 農村公路典型路段基本含義

我國農村公路一般是指縣、鄉、村公路，主要供農村生產生活出行并達到一定的技術標準。縣道技術等級一般采用三、四級標準;鄉、村道技術等級采用四級或更低標準。我國農村公路現狀特點是路面以雙車道和單車道橫斷面形式為主，路幅狹窄;平縱線形條件較差，多急彎、連續急彎、陡坡、連續下坡等路段;路側凈區寬度不足，路肩窄、邊坡大、臨崖、臨渠路段較多。

山區農村公路典型路段，從一般工程經驗上可初步劃分為特殊線形路段，主要包括急彎、連續急彎、陡坡、連續下坡、視距不良等路段;路側險要路段，主要包括高路堤、路側凈區寬度不足、路幅過窄等路段;其他路段包括公路平面交叉口、橋頭、街道化路段等。實際道路條件下，一定長度路段范圍內還可能出現急彎、陡坡、平交口等構成的組合形式的路段。主要工作就是研究農村公路各典型路段及它們的組合形式路段交通安全特性，通過完善交通安全措施設置來提高山區農村客運安全水平。

2 山區農村公路典型路段交通特性分析

2.1 農村公路幾何特性

(1)線形不良或組合線形不良。公路平縱線形設計上的不足，出現急彎、連續急彎、陡坡、連續下坡、急彎和陡坡組合等典型路段;

(2)路幅寬度較窄。會車時容易發生不按規定路線行駛、侵占對方車輛行駛路線、高速搶行會車或會車距離太近等現象，易誘發交通事故;

(3)部分公路路基填土高于接入道路。部分公路路基填土高于接入道路現象普遍，路基在垂直方向上產生較大落差，同時，部分道路接入點之間距離太近，或對向接入，對主路車流干擾嚴重，易誘發交通事故;

(4)路面破損。水毀或超載車輛造成路面破損而又沒有及時修復;

(5)視距不良。公路線形不良，急彎、陡坡路段較多，并且部分路段視線受高山、樹木等遮擋，行車視距受限。

2.2 農村公路車輛特性

(1)農村公路車輛安全性差。部分地區農村客運車輛通勤頻次較低或無客運線路，農村公路上三輪車、摩托車、拖拉機、中巴車等安全性較差的車輛非法載客，這些車輛通常為提高效益超速、超載行駛，給農村客運安全帶來重大交通安全隱患。

(2)農村車輛違法行為增多。縣鄉、鄉村間私營客貨運車輛大部分無車輛牌證、定期檢驗率低。據調查，山區農村摩托車、低速貨車、三輪汽車檢驗率不到50%。一些農村地區駕駛員很少對車輛進行保養維修，不少車輛缺乏法定保險，駕車人容易逃避肇事責任。

(3)部分農村公路重型車比例高，公路容易損壞。

通過對農村公路的調研發現，超載車輛為了逃避省道交納的各種費用，便把行車路線轉向農村公路。農村的公路不堪重負，載重車輛嚴重超載、超限，致使公路沉陷、翻漿，橋涵、護岸坍塌嚴重。公路維護的速度遠遠趕不上損壞的速度。農村公路不能設站、設卡治超，導致了公路缺乏有效的監管，超載問題得不到有效的解決，公路損毀現象嚴重。

2.3 農村公路使用者特性

山區農村公路的使用者，包括機動車駕駛員、非機動車駕駛員、乘坐人員和行人。農村公路使用者交通安全意識淡薄，交通行為習慣差，駕駛技能低，是造成山區農村公路交通事故的重要原因之一。

調查發現，山區農村公路無證駕駛現象嚴重，大多數駕駛員存在著“只要不進城，辦證也沒用”、“開車挺簡單，不用學就能開”嚴重的僥幸心理。部分駕駛員不顧雪天路滑一路載客導致超員，一旦事故發生，就置乘客性命于不顧跳車自保。摩托車超員超速行駛、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、擠坐老舊車和帶病車輛等種種不良行為給山區農村客運帶來重大交通安全隱患。

3 山區農村公路典型路段安全特性分析

3.1 農村公路事故形態分布

根據公安部交通管理局統計資料，2009年全國縣道、鄉村道死亡事故形態情況統計見表1 和圖1。

表1 2009年全國縣道、鄉村道死亡事故形態分布

圖1 2009年全國縣道、鄉村道死亡事故形態分布

2009年我國農村公路因正面相撞所導致的死亡事故占總數的28.5%，遠遠高出了其他形態的死亡事故比例。合并表1 中類似事故類型，并將事故類型主要分為碰撞、刮擦、碾壓、翻車、撞靜止物、墜車和其他，得各類型事故比例分布見圖2 所示。

圖2 全國農村公路死亡事故形態分布比例

農村公路上的死亡事故數據統計顯示，事故類型以碰撞、刮擦、翻車為主。受到公路線形條件、公路幾何尺寸等影響，車輛自身尺寸與行車速度不適應公路現有條件，如急彎車速過快、路面過窄、路側邊坡過大等，容易發生翻車事故。隨著農村公路路面狀況逐步改善，農村交通需求逐漸加大，農村公路上的各種機動車與非機動車的行駛速度越來越快，過快的車速不適應低標準的公路線形、幾何條件等，一旦視距不良、操作不及時就可能造成出現碰撞、刮擦、翻車等交通事故。

3.2 農村公路事故路段分布

山區農村公路中，急彎、陡坡、高路堤等典型路段眾多，公路平縱線形組合出現急彎陡坡的現象時有發生。

統計重慶山區農村公路事故多發路段類型可知，高路堤路段事故數占總數的75%，說明了涉及路側的交通事故占有較大比重。高路堤等路側險要路段成為山區農村公路事故重災區，其中原因是車速過快、路幅過窄、路側邊坡大，路側深度較大，缺乏合理的交通安全防護措施等公路條件下，車輛行駛在這樣的路段上，容易因駕駛操作不當而沖出路外，造成翻車、落水等重大交通事故。

山區農村公路設計和建設先天不足，公路上出現了很多急彎、陡坡、視距不良等典型路段，并且平、縱線形組合出現了連續急彎、連續下坡、急彎陡坡等組合路段。由于車速過快、彎道半徑超過極限值、客運車輛幾何尺寸、車輛性能等因素影響，視距不良、急彎等路段的事故占到較大的比重。

梁祖懷統計了貴州銅仁地區相關公路事故多發路段資料，顯示出事故多發路段中視距不良、急彎、連續急彎、急彎陡坡等路段居多，如圖3 所示。山區農村公路交叉口視距不良、交叉角度不合理、接入坡度大等，交叉口接入管理混亂狀況也嚴重影響的客運安全。

3.3 農村公路事故成因分析

(1)山區農村公路技術等級低，路基路面質量差，路側環境復雜受到地形地貌和建設資金限制，公路路幅過窄，路側凈區不足，線形條件差，技術標準低，急彎、陡坡等典型路段組合形式多，增加了駕駛員操作復雜性。

(2)山區農村公路交通安全防護措施缺乏或設置不當，達不到安全防護的要求。部分交叉路口屬于典型的“三無”路口(無標志、無標線、無信號控制)，交叉口相交角度及坡度不規范現象時有發生;一些急彎、陡坡、視距不良等路段缺少相關標志、標線，無視線誘導設施或減速設施等;部分路段路側邊坡較大、路側臨崖、臨渠等危險路段，缺少誘導設施、防護設施。

圖3 貴州山區農村公路事故多發典型路段

(3)農村機動車存在安全隱患。山區農村公路車輛組成復雜，包括農用運輸車、拖拉機、摩托車與報廢車。這些車輛絕大多數低效能、年限長、車況差、安全性能差，安全運行條件達不到要求。大量的無牌、脫檢和拼裝車以及“病”車上路行駛，大部分車很少進行檢查、維護和保養。

(4)農村交通參與者交通安全、法制教育不足。農村駕駛員文化程度低、駕駛技能不規范、交通安全認知程度低以及接受交通安全教育次數少，無證駕駛、車輛不按規定年檢、疲勞駕駛在農村機動車駕駛員中時有發生。農村居民搭乘非客運車輛、摩托車超載出行的現象非常普遍。

(5)道路交通應急處理體系不足和救護水平低下。山區農村社會經濟發展比較落后，救援力量分散和救援經費不足，導致農村地區相當缺乏救護車等緊急救援裝備，緊急救護技術也較為落后。道路交通應急處理和救護水平偏低，其結果是導致死亡率和致殘率上升，使事故后果加重。

4 改善對策

(1)針對各典型路段的交通安全隱患，分別選用相關道路工程技術、交通標志標線、誘導設施、減速設施、防護設施等安全保障技術對其進行安全設計。如平面交叉口的改善對策有提示交叉口信息、設置禁止超車標志標線、提供視線誘導設施、減速設施、設置交叉口控制方式和渠化等;特殊線形路段應設置急彎或縱坡標志、限速標志、路面標線、減速設施、誘導設施或進行道路改線(增大轉彎半徑、加寬路面等)等。

(2)加大農村公路建設資金投入，完善養護機制。保障農村公路建設資金投入以提高公路工程建設標準與質量，從根本上提高農村公路技術水平，完善農村公路養護機制，及時排查、整改農村公路安全隱患，提高交通安全水平。

(3)加強交通安全宣傳教育，提高農村交通安全意識。

(4)建立山區農村公路交通安全管理體系，改革農村客運政策以及管理制度，構建高效、完善的農村公路緊急救援體系。

5 結 語

我國山區農村公路典型路段交通安全形勢嚴峻，交通事故較多，主要事故類型以碰撞、刮擦、翻車、撞靜止物體等為主，事故多發于視距不良、急彎、連續急彎、急彎陡坡等典型路段。通過選用相關道路工程技術、交通標志標線、防護設施等安全保障技術對農村公路典型路段進行安全設計，加大資金投入、宣傳教育，建立完善的農村公路交通安全管理體系以及緊急救援體系等，不僅可以提高整個山區農村公路的交通安全水平，還能加強對山區農村客運安全保障。

［1］中華人民共和國交通運輸部.2010年公路水路交通運輸行業發展統計公報［R］.北京:中華人民共和國交通運輸部，2011.

［2］蘇澎.山區農村公路交通安全評價及管理對策研究［D］.重慶交通大學，2010.

［3］梁祖懷.山區農村公路安全防控技術研究［D］.重慶交通大學，2011.