中國企業印尼本地化生產風險管理

田劉慶　牛永力

摘 要：隨著近年來我國外向型經濟不斷增長以及外匯儲備的不斷增加，企業的金融機構不斷拓展海外市場得到了國家政策的支持，不斷拓展的海外市場拉動了國內的勞動力和國內商品的海外出口。本文通過對海外項目管理的研究，掌握風險管理規劃和風險管理分析最終得出來有效的風險管理控制。合理的規避中國企業印尼本地化的生產風險，使得效益最大化。

關鍵詞：中國企業；印尼；生產風險；風險管理

一、金融危機對中國海外投資項目的影響

由于美國次貸危機引發的2008年金融海嘯導致的全球經濟放緩。據統計來看，2008年中國海外非金融類投資大約是1500億元，在全球170多個國家和地區均有所投資。中國的外匯儲備也達到了創紀錄的20000億元。與其他大部分國家不同的是，中國外匯儲備為經濟造成了負擔，人民幣的升值和美元的貶值都會損害國家人民的利益。所以我們要實施直接走出去戰略，拉動內需，不斷擴大對外貿易。

二、印度尼西亞投資環境和投資市場分析

由于國際大環境受挫，我國鼓勵本土企業實施走出去的戰略，印尼由于在1998年金融海嘯之后政府出現巨大的改革，人民的生活待遇和政治地位有了顯著的提高，擁有了良好政策支持的印尼在經濟上實現了10年的穩步增長。2009年GDP的增長率達到了6%，是1998年金融危機之后受金融風暴影響最小的國家之一。印尼頒布的新《新投資法》也創造了印度尼西亞良好的投資環境。2007年印尼吸引外資103.4億美元，同比增長了73%，特別是下半年吸引外資62.4億美元同比增長了153%，中國與韓國，日本，澳大利亞俄羅斯，等中東國家都對印度尼西亞的投資市場產生了濃厚的興趣。

三、中國企業在印尼本地化生產風險分析

1.投資風險的管控難。中國企業在印尼投資運作程序復雜，投資項目的綜合管理難度大，范圍廣，包括項目業主，出資方，承包商以及設備供應商息息相關。財務項目的風險比較大，管理人員需要對項目的財務風險和技術以及法律風險進行詳細的了解和分析，如果出現了財務風險，那么項目就會付出巨大的代價以及嚴重的損失。項目在建設和實施的過程中將會面對更大的更復雜的項目設計，例如公司原計劃的項目金額只能完成部分工程項目，財務評價很容易受到這些外來項目的影響。

2.管理團隊經驗欠缺。管理團隊對于一個項目的運作至關重要，需要對印尼本地風土人情進行了解，牢記印尼本地的法律法規有助于項目的順利實施。中國企業對印度尼西亞的海外投資只有短短的幾年時間，項目風險管理的經驗還很不成熟，容易造成失誤和巨大的損失。所以高素質專業的風險管理人才非常有必要引進。

3.當地政府的影響。當地政府不僅僅是項目的參與者，也是項目的管理者。在項目實施的過程當中需要當地政府和主管部門進行出面。這需要政府部門批準基礎設施的使用權給該公司，公司才能夠順利的將任務進行到底，所以在整個項目中政府起到了一個直接影響項目成敗的作用。

4.項目通貨膨脹和匯率調差。按照合同的規定，項目的通貨膨脹率和匯率調查都可以通過調查公式來調整的，調整的主要原因在于項目的合同條款出現漏洞，不夠嚴密。項目投資超過預算也是有可能的，因為美元貶值和人民幣升值等等原因。

5.稅法變更。從2009年以前的稅法規定公司扣稅為2%，但從2009年之后公司所有的口稅率都調整成為3%，并且是一次性扣除。這些都是需要與當地政府進行協商調整的，并且不能夠耽誤工程的進行。

6.商務和技術溝通變化。語言溝通不暢和文化差異過大是不能夠忽視的一個問題之一，由于文化差異對于上午條款的理解具有不同的效果，容易產生糾紛。

7.標準規范的使用。我國公司認為中國的投資項目必標準規范應當使用中國規范，但印尼方面公司表示應當標準規范使用印尼的標準，影響了項目的進行。

四、中國企業應對印尼本地化生產風險的措施

1.風險回避。完全消除威脅是風險回避的一種有效方法，例如2009年的暴風雨導致施工地點塌方，交通幾乎中斷，企業決定給印尼政府進行協商溝通，但政府與企業之間有分歧，公司臨時決定修一條便道通行，留出時間給政府解決，這樣就規避了風險。

2.轉移風險。轉移風險主要分為兩類，一類是項目保險轉嫁風險，另一類是項目分包轉嫁風險。在項目保險轉嫁風險的例子有在項目發生塌方時在之前已經選擇了有華人投資的保險公司，所以保險得到了理賠。分包轉嫁風險，風險由分包商來承擔，這兩類都是非常實用的轉嫁風險措施。

3.減輕風險。所謂的減輕風險就是把不利風險影響事件的概率和影響降低到最低，降低到可以接受的臨界值范圍之內。設計師設計的方案不能夠百分之百完美的達到項目公司的主管要求，但他們盡最大的努力將設計理念和工程完美結合，盡量減少風險到最小化，防止造成巨大的財物損失。

4.風險分擔。沒有一項任務是完全不存在風險的，所以對于項目必須要面臨的風險，不能夠改變整個項目的計劃，應該提出一系列好的應對策略來分擔風險，安排充足的時間和資源，資金來沉著因對。盡最大的可能不改變主要計劃，可以通過多種方式來來分擔風險。

5.風險監控。風險的監控是一項長期的復雜的動態過程，隨著時間的推移，積極奉獻以及消極風險可能會互相轉換，所以一套完整的風險監控設施是非常有必要的，預警機制和防范和應急機制也應該相應的完善。這樣才能組成一套完備的風險監控系統。

6.改進風險管理計劃。改進風險管理計劃主要包括以下幾類，第一，確定風險管理的方法，制定方法論。第二，每一個團隊管理成員都要明細自己的管理職責。第三，精確的計劃預算，并且建立應急的儲備方案。第四，在項目計劃中要有合理的時間安排。第五，對風險管理活動要有合理的時間安排。

參考文獻：

[1]楊長湧.美國對外直接投資的歷程、經驗及對我國的啟示[J]. 經濟研究參考. 2011（22）

[2]曹松艷，楊化寶.海外投資企業的風險控制與管理[J].山東冶金. 2010（04）

[3]潘益興.企業海外直接投資的國際經驗比較研究——兼論對中國企業海外直接投資的啟示[J].經濟問題探索. 2010（11）endprint