文/黃丹鄭崗
浦東法院:執行公開“零距離”
文/黃丹鄭崗


“法院的執行工作給人感覺很神秘,觀看了這次執行聽證網絡直播,不僅增加了我們老百姓對法院執行工作的了解,而且也有利于讓廣大網民來監督法院的執行工作,這是實實在在的司法公開。”一名網友對上海市浦東新區人民法院的執行工作作出了這樣的評價。
全年執行收案量和結案數均位居全市法院第一的浦東法院執行局,在完成繁重執行任務的同時,還從“信息公開”、“網絡直播”、“文書上網”等多個方面積極探索執行公開工作,執行公開已成為助推執行工作順利開展的一大“法寶”。
走進位于浦東新區浦東大道2750號浦東法院執行局一樓的接待大廳,迎面看到的就是執行事務中心。在這里,當事人可以享受到案件查詢、問題咨詢、材料收發、文件遞送、信訪接待等一站式服務,為當事人節省了不少時間和精力。
為確保當事人的訴訟權利,讓當事人了解執行過程,浦東法院執行局還推出了一系列便民措施和公開舉措,如執行法官的聯系方式和接待時間公開、執行法官工作進程公開、財產控制和處分情況公開等“十一項公開”。
2011年1月,浦東法院“短信服務平臺”正式上線,通過這一平臺,承辦法官可以在第一時間向當事人發送手機短信,告知參加聽證審查通知、執行聽證參加人權利義務通知、領取執行文書通知以及執行款繳款通知等。
如今,浦東法院還將案件的執行信息在網上向全社會進行公開。通過登錄浦東法院主頁上的“在線訴訟服務”平臺,當事人可以網上立案、材料收轉、辦案進度查詢、聯系法官、網上信訪等訴訟功能,“足不出戶”就能在家立案、聯系法官、查詢案件信息等。
2013年12月17日下午,在上海市浦東新區人民法院第31法庭,一起異議案件的聽證正在進行。
案外人熊某通過中介公司與賣家孟某簽訂了房屋買賣合同,支付了部分房款。在辦理房屋過戶手續時,卻驚訝發現該房屋已被浦東法院查封。原來,“老賴”孟某因拖欠債務拒不履行,法院依法查封了其名下的房屋。就在房屋被查封前,孟某將房屋賣給了熊某。熊某為此提出執行異議,認為自己是善意取得,法院不該查封房屋。到底解封還是繼續查封?為查明事實,浦東法院執行局組織了公開聽證。
在聽證會舉行的同時,中國法院網、上海法院網對本次聽證會進行了全程的網絡直播,將聽證會進展情況即時發布。浦東法院也在騰訊網官方微博進行“微直播”。同時,浦東法院還邀請了上海法治頻道、浦東電視臺等媒體到場報道,并于當晚播出了本案聽證情況的新聞,讓更多觀眾坐在電視機前就能直觀感受聽證審查的公開透明。
在執行程序中,會形成各種不同的裁判文書,這些文書反映了案件執行的重要情況,與當事人利益密切相關。以往,裁判文書都是裝訂成卷宗,存放在檔案庫里,查閱者必須經過繁瑣的借閱申請手續,費時又費力。2013年,浦東法院嘗試將執行文書上網,社會公眾從上海高院網頁上即可查看執行文書的內容,省時又省心。
將執行文書上網是浦東法院推進執行公開的重要一步。“我們把執行文書上網,不僅僅是為了方便當事人、公眾查閱,更重要的是通過公開執行裁判文書,讓我們的執行工作接受社會公眾的監督和指正,讓執行權在公眾的監督下運行,從而促進我們工作的規范化。”浦東法院執行局副局長戴玉龍表示。
推進執行公開效果立竿見影。三年來,浦東法院案件的執結率逐年提高,執結天數明顯縮短。2013年,浦東法院案件的平均執行天數26.42天,同比縮短了11.54天。
通過推進執行公開工作,浦東法院執行局讓案件執行過程處于陽光、透明狀態,極大地便利了當事人,全方位全時段保障了當事人的訴訟權益,也提升了當事人及社會公眾的司法參與度和信任度。