淺談技改大修項目管理中的相關問題

++何宇靖

摘要：目前，技改大修項目管理已成為電力企業的重要問題。要保證電力企業運營的合理化，保證發電安全，提高經濟效益，這就要求企業分析影響經濟的相關因素。對此，通過技改大修項目的管理現狀，提出一系列的管理措施，以此共同探討。

關鍵詞：技改；大修；項目；管理

中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0103－02

南網在惠州博羅縣區域一直有著舉足輕重的地位，擔負著重要的發電任務。要確保企業的運營，保障發電安全，就要定期對設備進行維護和檢修。技改大修的項目管理不僅可以提高電網的健康發展水平，更重要的是通過大修，可以減少非計劃停電，從而提高電網運行的經濟性，以實現效益最大化的目標。

1技改大修項目管理的現狀

供電企業大修項目的管理目前并不是十分理想，其管理存在隨意性，部分項目不進行成本預測和計劃，缺乏成本管理環節，使管理走向形式化。更有一些企業只注重把項目費用控制在預算范圍內，為了降低成本力，而減免必要的技改大修項目費用。因此，以往技改大修項目的管理，已經不能適應如今精益化的管理要求。

2技改大修項目管理存在的問題

由于電網的技改大修項目立足于大環境下的管理現狀，所以，同樣存在著各種問題。

2.1成本控制意識薄弱

在技修大改項目管理中，如果未能對項目管理進行優化，則會導致各種超支現象。在項目成本管理中，由于沒能實現全過程全系統的管理控制，使項目核算成本與預算成本出入較大，再加上項目成本控制手段落后，不能反映真實的成本收支情況，使工程項目質量成本和工程項目工期成本的管理、控制受到忽視。此外，沒有建立科學的管理體系，使項目成本控制乏力。

2.2工程設計不合理

在技修大改項目中，由于管理人員對工作不重視，成本控制意識薄弱，對技修項目沒有進行細致的調查研究，沒有充分了解設備的檢修和維護情況，只是想當然地對技修大改設備進行施工檢修；甚至有些電網為了節約成本，請外包單位進行技改大修，而外包單位的人員對本電網的設備結構并不完全了解，僅僅憑借經驗來確定設計方案，致使電網的技改大修工程設計不合理，使技改大修過程繁冗、施工程序混亂，導致技改大修成本增高，成為電網要面對的主要問題之一。

2.3技改大修體系落后

技改大修由于工作人員思想上的忽視和其體系的不完整，存在著許多弊端。目前，電網的檢修制度是以計劃為主，這使得項目立項中存在憑經驗工作的現象，缺乏對資產運行和維護狀況的準備掌握，在檢修項目、檢修周期和工期的安排上，針對性很差，很難做到科學決策。另外，檢修人員的檢修水平較低、技術不到位，也使得檢修項目得不到充分的實施，容易造成人為的浪費，給電網的經濟效益造成負面的影響。

2.4缺乏檢修工時定額

在現階段，電網檢修使用的是外承包，工制使用的是固定工時單價的方式，沒有固定的檢修技工，這使得外包技工無法在本電網的角度上為電網檢修作相關的評測和預算；同時，外包技工以其外包的技修經驗，照搬其他單位的機械設備結構、檢修狀況來檢修，這種檢修工制對于電網的技修大改十分不利。

2.5忽略固定單位合同工作內容的變化

電網的檢修工作委托外辦，都是使用檢修合同制訂固定單價，包括設備費、人工費、材料費和各種相關的利潤、風險、稅金，等等。但由于實際檢修是動態的項目施工過程，在檢修過程中，會出現一些變動的因素，而這些內容在固定的合同中并沒有明確的條款規定，導致合同管理不規范，不能規避合同風險，使得檢修成本費用增高。

2.6項目實施存在的問題

在項目實施過程中，會出現各種預料不到的變數，比如材料不足、價格變動和天氣變化等，這些不包括在計劃中的不可避免的因素，使得項目在實施過程中出現以下情況：預測與實際相背離，費用與合同產生距離，設備與招標方案不符合等，這些問題都是目前電網技改大修面臨的客觀問題。

3針對各種問題的各項工作措施

3.1健全成本控制制度

在技修大改項目成本管理中，運用全生命周期成本管理思想。所謂的固定資產的全生命周期成本管理，是在可靠性的基礎上，使設備或系統的全生命擁有成本最低的管理，全面考慮固定資產的規劃、購置、安裝、運行、維修、改造、更新，直至報廢的全過程，使全生命周期的相對成本最小的一種管理理念和方法。在技改大修項目成本控制中，各個階段采用不同的成本決策模式和成本控制方法，按照項目跟蹤與合同評審、施工組織與技術方案制訂、材料、設備采購與儲存、檢修施工過程、工程交驗與服務等，進行成本控制和責任的落實，以實現技改大修項目成本的最優化。

3.2嚴格技改大修工程設計

嚴格技改大修工程設計，可以從以下幾點著手：①在技改大修工程設計前，應認真測試和評價工程設計的質量，并科學地評估和預測要進行技改大修或者需要報廢的設備。②在設計時，要確保貫徹執行國家和電力行業現行的有關標準、規程、規范、技術條例、技改重要要求和反事故措施要求，確保貫徹執行電力建設預算管理、電力概預算定額和單價規定，最大限度地實現設計費用的經濟效益。③在進行工程設計時，必須要以專業性強、素質過硬的專業隊伍進行設計施工。合理的設計不僅能夠使技改大修工程順利完工，還能夠使電網在人力物力財力上杜絕不必要的浪費。

3.3完善核算制度

對于外承包的檢修制度，必須完善核算制度，以約束由于外承包的弊端而增加的各種不必要的管理費用。建立技改資金預留、跨年度使用的統計和管理監督考核體系，及時掌握未完成的原因和跨年度使用的結余情況。概算批復程序可以提高管理效率，因此，要完善概算批復程序，同時簡化技改大修的設計批復。統一的會計核算體系，把技改大修資金的收支情況收納到輔賬中，進行統一的管理核算，及時反映技改資金預留和跨年度使用的情況，對技改大修項目的成本進行全程的控制和管理。

3.4完善各種檔案管理制度

在技改大修項目管理過程中，要規范檔案管理制度，保存翔實的資料庫，按照報告補充完善檔案資料，嚴格按照項目流程時序性進行，認真編制可研性報告，并且預以存檔和記錄，同時進行紙質歸檔；補全拆舊資料，對于擬拆除設備的可行性研究報告，要列出擬拆除設備清單、拆除設備技術鑒定和外圍意見，使得擬拆除項目有理可循、有據可依；確保項目資料完整，所附項目結算表、合同和守工結算時的驗收報告等均要符合有關規定，避免遺漏。

3.5工程竣工完成掃尾工作

在工程竣工后，檢查工程施工的各個環節，把技修大改項目涉及完工的設備等納入日常維護工程中，以確保今后運營過程中的常規維護，并及時歸檔。

4結束語

在電網的技修大改項目管理過程中，對有關項目進行有效的管理，不僅能夠實現最低成本核算，還能節約資源，為經濟創收。本文以改善電網的技修大改項目管理為主要目的展開討論，從目前的技改大修項目管理的現狀引出話題，針對電網企業技改和大修的管理實際，綜述了技改大修項目所存在的管理問題，并提出了解決問題的方案措施，以提高電網的效益。

參考文獻

［1］柯正偉.供電企業在技改和大修項目中的管理措施分析［J］.科技創業家，2013（10）.

［2］孫紅濤，路平，潘琪杰.供電企業生產技改大修項目管理中存在的問題［J］.企業導報，2013（14）.

〔編輯：李玨〕

Talk about Technical Overhaul Related Problems in Project Management

He Yujing

Abstract: At present, technical innovation overhaul project management has become an important issue of power enterprises. To ensure that power companies to rationalize operations to ensure power security, improve economic efficiency, which requires companies to analyze factors influencing the economy. In this regard, through technical innovation overhaul project management situation, put forward a series of management measures, in order to explore.

Key words: technical innovation; overhaul; project; management