論基礎設施骨架與城市化建設
——基于新疆喀什市的調查

杜發春

(云南農業大學 新農村發展研究院，云南 昆明 650201)

一、基礎設施和交通運輸骨架建設

基礎設施是指能提供公共服務的物質工程，是用于保證一個國家或地區經濟社會發展的公共服務系統，具有所謂“乘數效應”。基礎設施主要包括交通運輸、機場、港口、橋梁、通訊、水利及城市供排水供氣，是城市生產生活的共同物質基礎，是城市主體設施正常運行的保證。

(一)城市基礎設施總體狀況

城市基礎設施建設的發展，為喀什市的城市建設和跨越式發展提供了物質保障。喀什立足自身的實際，利用援疆建設的各項優惠，發展外向型經濟。同時，也利用援疆建設的機遇，整合地方經濟結構和產業布局，規劃交通網絡，重新規劃城市布局，加速推動城市化。近年來，喀什市把中央政府、新疆自治區政府的支持和深圳市的對口援助，通過加快基礎設施建設，主要項目包括大力推進老城區危舊房改造、加快城鄉道路建設，城市垃圾污水處理、做好供排水、供氣、供熱、園林綠化、環保和防震減災等基礎設施建設。喀什市充分利用國家賦予的各項優惠政策，將喀什經濟開發區建立為中國向西開放窗口。2011年9月，國務院就出臺《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，明確喀什經濟開發區總面積約50 km2，其中包括喀什市 40 km2和伊爾克什坦口岸10 km2。目前，喀什經濟開發區將作為拓展對外聯結的通道，爭取2015年完成喀什經濟開發區的基礎設施建設。……