輸電線路設(shè)計(jì)過程中的造價(jià)控制

摘要：輸電線路設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是降低整個(gè)工程造價(jià)的重要一環(huán)。文章分析了設(shè)計(jì)過程中影響工程總造價(jià)的各種因素，提出了設(shè)計(jì)階段是最大限度控制工程總造價(jià)的最有效手段，即在工程的最初階段必須始終貫穿造價(jià)控制的理念。

關(guān)鍵詞：輸電線路設(shè)計(jì)；造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制；價(jià)值分析法

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）19-0023-02

長(zhǎng)期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往把重點(diǎn)放在施工階段，認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目的資金投入主要發(fā)生在施工階段，控制施工階段的費(fèi)用支出就控制了工程造價(jià)。實(shí)際上，工程造價(jià)在施工圖完成后已基本確定，施工階段的控制作用非常有限。有資料顯示，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約工程造價(jià)的可能性為85%左右，而施工階段節(jié)約投資的可能性僅為12%左右。可見，要有效地控制工程造價(jià)，就要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

1 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素

1.1 輸電線路路徑的影響

輸電線路路徑的選擇對(duì)于該建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)有直接的影響。輸電線路路途選擇是否合理，在很大上程度上決定與影響著工程投資的高低，影響著建設(shè)工期的長(zhǎng)短和質(zhì)量的好壞，同時(shí)還將影響今后輸電線路的運(yùn)行狀況。選擇合理則減少輸電線路在施工過程當(dāng)中的各類政策處理問題能在預(yù)期的工期內(nèi)建成；選擇不合理則會(huì)增加輸電線路在建設(shè)過程當(dāng)中的難度，不能保證按期建成，無形增加投資。

1.2 技術(shù)參數(shù)的影響

（1）在輸電線路工程總造價(jià)中，桿塔部分占的比重最大。全線鐵塔架設(shè)，桿塔部分約占總工程造價(jià)的25%左右，鋼管塔線路，桿塔部分約占工程總造價(jià)的45%左右。

（2）桿塔基礎(chǔ)作為輸電線路工程的重要組成部分，它的造價(jià)、工期和勞動(dòng)消耗量在整個(gè)輸電線路工程造價(jià)中占有很大比重，根據(jù)本地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，桿塔基礎(chǔ)部分的造價(jià)占整個(gè)工程的25%左右。因此控制基礎(chǔ)工程部分的造價(jià)是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)工程的造價(jià)需加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工階段的管理和控制。

1.3 材料影響

在輸電線路工程造價(jià)中材料費(fèi)用占相當(dāng)大的比例，約占15%左右，新設(shè)備和新材料的價(jià)格以及特殊材料和稀有材料的價(jià)格相對(duì)較高，使輸電線路工程的造價(jià)不同程度升高。盡量使用成熟的設(shè)備和常用的材料。

1.4 管理方式影響

在設(shè)計(jì)過程中，所采取的管理方法不同對(duì)工程造價(jià)有著重大的影響，設(shè)計(jì)質(zhì)量不佳，將造成工程無法正常進(jìn)行，影響工期，返工現(xiàn)象發(fā)生，提高了線路的工程

造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制措施

2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。輸電線路優(yōu)化設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在路徑選擇、技術(shù)參數(shù)選用、設(shè)備材料選用等方面。

（1）路徑選擇。路徑選擇是否合理，直接影響線路工程的造價(jià)，在勘測(cè)階段仔細(xì)比較幾個(gè)方案，從中選擇最優(yōu)方案，不僅可以縮短線路的長(zhǎng)度，還可以減少特殊設(shè)計(jì)方案，減少交叉跨越的地方，減少施工的難度和總工程的造價(jià)。

（2）桿塔型式選用。如果在線路勘測(cè)過程當(dāng)中，合理地排桿位，最大限度地利用桿塔強(qiáng)度，嚴(yán)格控制桿塔使用條件。盡量避免特殊設(shè)計(jì)桿塔，對(duì)較大轉(zhuǎn)角桿塔應(yīng)盡量降低桿塔高度。充分利用不同地形，排位時(shí)高、矮桿塔應(yīng)盡量配合使用，減少桿塔的總噸位，盡可能降低工程的總造價(jià)。

（3）桿塔基礎(chǔ)選用。認(rèn)真仔細(xì)勘測(cè)地形、地質(zhì)，盡可能利用地質(zhì)原條件的特點(diǎn)，因地制宜，合理選用基礎(chǔ)形式。基礎(chǔ)選擇的型號(hào)在很大的程度上影響著輸電線路工程的造價(jià)。

（4）材料選用。在設(shè)計(jì)中應(yīng)采用通用材料的選用，充分考慮市場(chǎng)因素，實(shí)現(xiàn)其材料在購(gòu)買過程中貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)買，同時(shí)工程材料具有批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料價(jià)格。

2.2 推行限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)是一項(xiàng)有效控制輸電線路工程造價(jià)的途徑。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算工致技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。對(duì)輸電線路工程而言投資限額控制主要是輸電線路工程量的控制。輸電線路限額控制設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有以下三個(gè)方面：

（1）可行性報(bào)告階段提高投資估算的準(zhǔn)確性。輸電線路工程可行性報(bào)告是省電力公司核準(zhǔn)投資估算的重要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)就是擴(kuò)初設(shè)計(jì)的控制目標(biāo)，如果費(fèi)用不足，將會(huì)對(duì)下一階段的設(shè)計(jì)工作帶來困難。因此開展限額設(shè)計(jì)，要加深可行性研究的深度，合理選擇線路的路徑、選用的導(dǎo)線型號(hào)及選用的桿塔類型，在輸電線路工程中鋼管塔與鐵塔線路的造價(jià)相差一倍左右，對(duì)輸電線路工程造價(jià)的影響相當(dāng)大。

（2）設(shè)計(jì)階段把設(shè)計(jì)概算限額控制在投資估算限額內(nèi)。初步設(shè)計(jì)開始時(shí)，設(shè)計(jì)人員要先了解本工程可行性報(bào)告的線路長(zhǎng)度，每公里造價(jià)及總投資和本線路工程的輸送容量，以及本工程中的導(dǎo)線部分、桿塔部分和基礎(chǔ)部分各分項(xiàng)工程的投資限額。發(fā)現(xiàn)哪一項(xiàng)工程超出設(shè)計(jì)限額，應(yīng)立即分析其中的原因，尋求解決的方法，力求不超出可行性限額的范圍。同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)限額的意識(shí)，使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案產(chǎn)生。

（3）施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算要控制在設(shè)計(jì)概算造價(jià)的限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)單位的最后成果，使施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，發(fā)出的施工圖預(yù)算造價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)概算限額內(nèi)。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的線路工程應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)設(shè)計(jì)。如果在施工過程中，因外部的原因而發(fā)生重大變更，應(yīng)報(bào)知建設(shè)單位及設(shè)計(jì)部門主管，并重新編制已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

2.3 實(shí)行設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制

采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式確定設(shè)計(jì)方案。改革過去的指定性設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)相互間競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，提高投資效益。有利于集思廣義，吸取多種方案的優(yōu)點(diǎn)，確定最佳方案。endprint

2.4 推行監(jiān)理制度

雖然我國(guó)已推行建設(shè)監(jiān)理制，但設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作還未強(qiáng)制執(zhí)行。讓一部分有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)階段來，在一些開發(fā)單位已經(jīng)實(shí)施，并取得了效果。推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，從項(xiàng)目可行性研究階段就參與進(jìn)去，協(xié)助開發(fā)商調(diào)研、考察、立項(xiàng)，論證方案的可行性并提出合理性建議。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，可以減少設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程價(jià)格。

2.5 價(jià)值分析法

以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對(duì)其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使之以最低的總成本實(shí)現(xiàn)必要的功能。有五種途徑：功能提高，成本降低；功能不變，成本降低；成本不變，提高功能；成本略提高，帶來功能的大提高；功能略下降，帶來成本的大降低。在實(shí)際運(yùn)用價(jià)格分析的過程中，要改變片面認(rèn)為工程造價(jià)越低越好的思想，真正把功能、造價(jià)兩方面結(jié)合起來。在輸電線路工程設(shè)計(jì)階段要處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)密切配合工程設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算認(rèn)真做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；在施工圖設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，認(rèn)真做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)，有效地控制造價(jià)。

2.6 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)也是一個(gè)有效的途徑。輸電線路標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指選擇電力部門已有的標(biāo)準(zhǔn)桿塔塔型，避免設(shè)計(jì)新的塔型，選擇已成型的基礎(chǔ)形式。推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以減少設(shè)計(jì)和施工工作量，降低整個(gè)工程的造價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)就是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)擬建工程進(jìn)行全面安排，它是工程建設(shè)的關(guān)鍵，它對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及竣工后能否達(dá)到預(yù)期效果等起著決定性作用。設(shè)計(jì)方案是否合理直接影響工程質(zhì)量和工程總造價(jià)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，正確選材，適當(dāng)降低工程量裕度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)程序管理對(duì)工程總造價(jià)的控制具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：黃旭駿（1964-），男，浙江金華人，國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司金華供電公司工程師，高級(jí)技師，研究方向：輸電線路的施工、運(yùn)行和檢修專業(yè)技術(shù)

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