“四個(gè)著力”助推基層黨建取得新成效

趙建軍

近年來，本溪市委圍繞抓好基層黨建工作，始終堅(jiān)持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓深化、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升，推動了全市基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)。

履行第一職責(zé)，著力在健全黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級黨委書記率先垂范，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，主要是做到“三抓”。一是身體力行親自抓。黨委書記靠前指揮，帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)，帶頭包扶貧困戶和困難家庭，圍繞加強(qiáng)黨建工作摸情況、找問題、定措施，督促工作任務(wù)落實(shí)。二是齊抓共管合力抓。市委常委帶頭示范，實(shí)現(xiàn)了黨組織班子成員抓基層黨建項(xiàng)目化管理的“全員化”，全市共確定黨建項(xiàng)目3160個(gè)。三是明確責(zé)任層層抓。健全完善了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記和市直部門單位黨組織書記抓黨建工作專項(xiàng)述職制度，全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和市直黨（工）委、黨組書記年度內(nèi)全員進(jìn)行了專項(xiàng)述職，建立起層層抓、抓層層的基層黨建工作科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系。

圍繞工作大局，著力在加強(qiáng)基層黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上下功夫。注重在謀劃黨建與全市中心工作深度融合上下功夫，主要是做到了“三個(gè)注重”：一是注重發(fā)揮黨員改革攻堅(jiān)的先鋒模范作用。在全市8個(gè)領(lǐng)域7807個(gè)基層黨組織和14.77萬名黨員中持續(xù)開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動，全市共設(shè)立黨員工程項(xiàng)目1535個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)3172個(gè)，黨員先鋒崗3850個(gè)，共為全市工業(yè)園區(qū)以及企業(yè)解決投資、項(xiàng)目、人才等各類難題千余個(gè)，捐款、捐物和協(xié)調(diào)投入資金合計(jì)3.5億元。二是注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。大膽起用那些改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、威信高的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持從市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)選派300名優(yōu)秀年輕干部到所有社區(qū)和后進(jìn)村黨組織擔(dān)任“第一書記”，選派287名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到287個(gè)行政村擔(dān)任大學(xué)生村官。三是注重優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。在街道和社區(qū)全面推行大工委制和大黨委制，探索開展在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和黨群共同致富組織中建立黨支部，在工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成立臨時(shí)黨支部等運(yùn)行模式。

創(chuàng)新方式方法，著力在服務(wù)型黨組織建設(shè)上下功夫。緊緊圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，主要是做到了“三個(gè)健全”。一是健全六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市、縣（區(qū)）直窗口單位和服務(wù)行業(yè)建立健全各類行政服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全為民服務(wù)活動中心；在村、社區(qū)建立健全為民服務(wù)站；在村民、樓棟黨小組建立健全為民服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民（樓棟）黨小組、黨員中心戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是健全各類服務(wù)載體。在市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深度推進(jìn)“一聯(lián)二包三送四促進(jìn)”活動；在全市黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中深度推進(jìn)“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”“在職黨員進(jìn)社區(qū)、為民服務(wù)在基層”活動；在窗口單位大力推行“四零”工作法；在城鄉(xiāng)基層黨組織中深度推進(jìn)為民全程代理服務(wù)等。三是健全服務(wù)工作機(jī)制。實(shí)行黨組織和黨員開展為民服務(wù)由上級黨組織和基層群眾評議制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、基層黨組織晉位升級、黨員干部星級評比的重要依據(jù)。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，著力在統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作上下功夫。圍繞抓基層打基礎(chǔ)，主要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)黨建工作。全面落實(shí)“四議一審兩公開”“三有一化”等制度，持續(xù)開展后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織整頓建設(shè)，全市村和社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)全部提高到每年5萬元，村、社區(qū)干部工資全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，村級組織辦公場所達(dá)標(biāo)率100%。二是強(qiáng)化非公企業(yè)黨建“擴(kuò)面提質(zhì)”工作。組織對全市非公企業(yè)進(jìn)行全面普查，對有3名以上黨員尚未組建黨組織的97戶非公企業(yè)全部單獨(dú)組建黨組織；對暫時(shí)不具備組建黨組織條件的279戶非公企業(yè)，采取組建聯(lián)合黨支部的方式實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。同時(shí)，在全市打造100個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。三是強(qiáng)化國企、學(xué)校黨建工作。積極開展“四好四強(qiáng)四優(yōu)”“黨的知識進(jìn)校園”等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)國企和學(xué)校黨建工作的開展。（作者單位：本溪市委組織部）