強化審計職能 提升監督實效 全力護航縣域經濟社會又好又快發展

陳心亮

2011年以來，城固縣累計完成各類審計項目544個，查出違規資金5218萬元，管理不規范資金22558萬元，提出審計建議557條，審計工作在促進縣域經濟社會健康發展中做出了突出貢獻。

一、當好審計“貼心人”，健全機制強保障

一是強化組織領導。始終把審計工作融入全縣經濟社會發展大局，通盤考慮，常抓常議。先后10余次召開縣委常委會議、政府常務會議、審計工作會議等專題研究部署，主要領導對審計報告都認真審閱、及時批轉，對審計發現的突出問題，要求限時整改、糾正到位。在加強重點監督方面，整合審計、督查、監察、財政等各方力量，形成合力。二是強化基礎建設。配齊配強了縣審計局領導班子，提拔任用4人，增設法制科，新成立縣政府投資審計中心，增加編制10 人，公開招錄8名專業人員充實到審計一線，對審計干部分批派出培訓，提高了業務能力。縣財政優先保障并逐年增加審計部門工作經費，全面落實人員待遇，年財政預算220萬元以上。制定出臺《關于利用計算機信息系統開展審計工作有關問題的通知》，撥付20萬元用于審計信息化建設，安排30萬元維修改造審計局辦公樓，審計機關辦公條件得到較大改善，隊伍素質顯著增強，工作效能明顯提升。三是強化審計整改。嚴格執行領導批辦、審計公告、回訪檢查、限時整改等制度，縣政府定期召開整改工作協調督辦會，全力推動審計成果轉化應用。三年間健全規章制度10余項，相關部門、單位落實整改審計建議443條。

二、捂緊公家“錢袋子”，全程監督求實效

按照“財政資金運行到哪，審計就跟進到哪”的要求，緊扣政府投資和財政管理兩大重點，強化監督檢查。2011年以來，我縣先后成立了財政投資評審委員會、財政投資項目監督委員會、政府投資審計中心等機構，制定出臺《城固縣政府投資建設項目審計監督辦法》，對立項審批、招投標、大宗采購、重大設計變更、投資結算等關鍵環節，實行事前、事中、事后全過程和全方位監督，構建了各方聯動、齊抓共管的大審計格局。三年來，縣財政投資評審委員會累計評審項目323個，審減資金5077.11萬元，審減率8.2%；決算審計財政投資項目144個，審減工程造價2983萬元，審減率9%。2013年，縣財政投資項目監督委員會向移民搬遷、保障性住房、漢江綜合整治、市政建設等重大建設項目派駐有審計人員參加的監督檢查組9個，確保了工程優質、資金安全，促進了工作高效、干部廉潔。在抓政府投資重點項目時，狠抓公共財政資金審計。圍繞預算編制執行、稅收征管、土地出讓收益管理、政府采購等重點領域，深入查找揭示財經制度執行中存在的問題，堅決杜絕截留挪用、私設小金庫等現象發生。累計完成縣本級和16個部門預算執行審計、12個鎮財政決算審計和68個單位財務收支審計，有效規范了財政資金的使用。

三、堅守政策“警戒線”，嚴格管理惠民生

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，切實加強對“三農”、社保、教育、醫療、扶貧、救災、“三項重點工作”等民生資金和項目的審計，嚴查擠占挪用、損失浪費、管理不善等問題，確保各項惠民政策落實到位。三年來，審計民生項目213個，審計金額11.1億元，提出審計建議208條。同時，深入開展執行中央八項規定、政府性債務、“三公”經費和樓堂館所清理等專項審計，共審計11個方面46個項目，以點帶面、查糾并舉，促進了法治政府、廉潔政府、儉樸政府建設。

四、念好權力“緊箍咒”，規范用權促廉政

將審計監督作為推進依法行政和廉政建設的重要手段，堅持經濟責任審計與部門財政審計相結合、任中審計與離任審計相結合，深入開展重點行業、部門黨風廉政巡查和黨政主要領導經濟責任審計。加大事中、事后審計力度，更加注重決策責任審計和履責問效審計，三年共審計113個單位、138名領導干部，力促各級領導干部理好財、用好權、盡好責。同時，加強對審計工作人員的廉潔從業教育和內部監督，促進了從嚴律己、公正執法，樹立了審計機關和隊伍的良好形象。