著力打造“三型”團隊 服務經濟社會發展

莊長寧

近年來，漢中市局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實加大審計執法力度，在保障地方經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。2012年，市審計局被審計署授予全國社會保障資金審計優秀公務員集體；2013年，被市委、市政府評為綜合目標責任考核優秀部門；4年來，共有6個審計項目獲得全國優秀審計項目， 17個審計項目獲得全省優秀審計項目；向紀檢監察機關、公安部門移交案件線索38件，結案30件，其中2013年移交案件線索25件，結案17件，一人被追究刑事責任，20多人被給予黨紀政紀處分。

一、堅持以“學”提素質，著力打造學習型團隊

堅持“人、法、技”建設與審計工作協調發展，把提高審計干部隊伍素質作為推動審計事業發展的著力點，把學習作為機關建設的主旋律，積極創建學習型團隊。一是領導垂范，帶頭學。局黨組要求班子成員每人每年至少在省級刊物或主要領導批示、批轉理論文章、調查報告2篇以上，科級人員1篇以上，年終實行硬考核。二是科學安排，廣泛學。深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念；及時掌握國家經濟發展的大政方針和整體思路，全面提高戰略思維、創新思維和辯證思維能力；積極學習現代審計業務知識，開展審計理論研究和業務創新。三是建章立制，鼓勵學。建立以職業為中心、業務能力為標準、工作實績為導向的考核評價體系及激勵機制，對于學習成績突出，自覺提高職稱和學歷檔次的干部，除了給予一定的物質獎勵外，在干部使用評優等方面給予傾斜。四是搭建平臺，引導學。著眼改善審計隊伍結構和干部成長進步,2013年提任了1名正縣級和1名副縣級干部，有 15名優秀審計人員成長為科級干部，提振了全局干部的信心和工作熱情，形成了比、學、趕、幫、超的良好風氣。

二、堅持以“干”履職責，著力打造務實型團隊

牢固樹立科學審計理念，以“實干興審、空談誤審”的態度服務于經濟社會發展的大局，扎實開展各項審計工作。一是緊緊圍繞市委、市政府工作中心，超前謀劃審計工作，及時調整審計計劃和工作目標，使審計工作更好地服務于漢中經濟社會發展。二是不斷深化財政審計工作。突出抓好預算執行審計和縣級財政決算審計。三是突出抓好政府投資審計。下發了《漢中市政府投資建設項目審計監督辦法》等文件規范政府投資項目審計。2013年全市共審計政府投資項目530個，審計項目資金總額23.07億元，核減工程造價3.04億元。四是突出抓好經濟責任審計。制定下發《漢中市關于加強經濟責任審計工作的意見》，建立了組織、紀檢部門聯合進點制度，創新設計了自查符合性測試表，有效提高了審計工作質量和效率。五是突出抓好信息化建設及技術應用。2012年以來，全市共投入信息化建設資金320余萬元，使市縣審計機關信息化辦公條件和環境得到了大幅提升。擴大計算機審計覆蓋面，市局計算機審計覆蓋面達到100%，并率先在全省建立了審計數據分析室和分析團隊。六是突出抓好成果轉化。堅持“審、幫、促”相結合，注重在解剖“麻雀”中分析和歸納具有普遍性、規律性和傾向性的突出問題，注重在揭露和查處違法違規問題的同時提出標本兼治的審計建議，促進了各級各部門資金管理水平和使用效益的提高。

三、堅持以“嚴”改作風，著力打造廉潔型團隊

堅持把作風建設作為重中之重，認真貫徹落實各級關于改進工作作風的規定制度，健全完善機制，樹立了政治堅定、紀律嚴明、作風扎實的審計干部隊伍良好形象。一是完善作風改進機制。堅持內抓管理、外樹形象，從抓作風紀律入手，改進機關工作作風，促進審計干部隊伍作風明顯好轉。二是完善風險防控機制。健全完善審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的監督制約機制，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合，有效防范和化解了審計風險。三是完善監督檢查機制。堅持強化內部監督和外部監督相結合，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度，廣泛聽取群眾意見，促使廣大審計干部不想違紀、不敢違紀、不能違紀。四是完善以廉保審機制。始終把廉政紀律作為“高壓線”，將廉政建設工作延伸到審計工作各個環節，建立健全審前預防、審中監控、審后處置廉政防控機制，采取重大審計項目紀檢組全程跟蹤、日常審計工作隨時抽查檢查，使黨風廉政建設和審計工作兩不誤兩促進，共同提高，共同發展。