用治霾效果檢驗政府執政能力

張毅

治污降霾是一項長期任務，絕非一蹴而就、一時之功，必須標本兼治，從思想深處把生態文明建設擺在重要位置?！獖淝趦€

記者：政府工作報告指出，霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。近年來，陜西雖然在治污減排和淘汰落后產能上取得了明顯成效，但關中地區的霧霾現象依然較為突出，請問陜西還應從哪些方面入手治污降霾？

婁勤儉：關中地區作為陜西的重點經濟帶，污染物排放較多，加上擴散不利、靜穩天氣過多等客觀因素，霧霾現象比較嚴重。解決這一問題，事關人民群眾切身利益，也檢驗著政府的執政能力。從2012年起，陜西省打響了全民治霾攻堅戰，通過壓煤、控車、抑塵、禁燃等措施治理污染，先把一些突出的污染排放降下來，先后淘汰關閉污染企業50家，拆除石灰窯1118孔、燃煤鍋爐1250臺，淘汰“黃標車”約8.73萬輛，去年4項污染物減排均超額完成年度目標。在此基礎上，去年底陜西又出臺了治污降霾保衛藍天五年行動計劃，明確提出在本屆政府任內，陜西全省空氣質量總體改善，重污染天氣大幅減少，關中城市群空氣質量明顯好轉。

記者：要達到預定的目標，陜西應如何具體落實？

婁勤儉：我們要關閉重點污染企業，淘汰落后產能；把城區內有污染排放的企業遷出城區，通過技術改造，嚴格執行國家標準，優化產業結構，提升發展質量；在西安周邊100公里范圍內不再新建火電、水泥等燃煤企業，今年關中地區要通過淘汰關閉落后產能、實施天然氣改造、發展清潔能源等措施減少燃煤消耗1000萬噸；省財政3年內要拿出15.84億元，補貼淘汰13萬輛黃標車，同時對所有建筑工地實行規范化管理；加強空氣質量監測預警，推進環境質量信息公開，加強社會監督，實行污染有獎舉報，讓每家單位、每個人都成為抗擊霧霾的力量。

通過這些措施確保五年規劃目標的實現，屆時，陜西關中的空氣質量有一個明顯提升，讓老百姓看到變化和希望。

記者：霧霾背后反映的是產業結構、生態文明觀念等深層次的問題和矛盾。因此，創新體制機制，實現制度化常態化治理至關重要，陜西在這方面有何探索？

婁勤儉：治污降霾是一項長期任務，絕非一蹴而就、一時之功，必須標本兼治。我們要深刻認識到，從思想深處把生態文明建設擺在重要位置；要強化約束，限制減排總量，優化工業結構和布局，嚴格產業準入，從源頭上倒逼產業優化升級，推進綠色發展、循環發展。要保護林地、濕地，注重生態環境建設。要依法治理，認真落實國家有關法律，積極完善地方性法規。前幾年陜西出臺了《秦嶺生態環境保護條例》，在國務院頒布“國十條”之后，又率先在省一級頒布了《大氣污染防治條例》，我們要切實以法治思維和方式加快治霾進程，要嚴格考核，從今年起，在年度目標考核任務中，將生態環保指標分值由原來的12分增加到25分，使各級政府各部門更加重視環境保護工作。