讓更多審計成果促進(jìn)打造陜西經(jīng)濟(jì)“升級版”

張輝

盤點(diǎn)2013

豐碩的成果

政府性債務(wù)審計：基本摸清2012年底和2013年6月底我省四級政府性債務(wù)的底子。

【成果】通過審計反映了近兩年地方政府加強(qiáng)債務(wù)管理的主要做法和成效，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行了風(fēng)險分析，揭示了地方政府性債務(wù)管理、舉借和資金使用等方面存在的問題，為黨和國家及省委省政府重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。工作得到省委、省政府和審計署表揚(yáng)。

【新聞延伸】2013年7月，國務(wù)院由審計署統(tǒng)一組織全國各級審計機(jī)關(guān)對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)進(jìn)行一次全面審計。我省按照“摸清底數(shù)，反映問題，揭示風(fēng)險，提出建議”的總體思路、“見人、見賬、見物，逐筆、逐項(xiàng)”的原則，在規(guī)定時間內(nèi)按要求、高質(zhì)量地完成了此項(xiàng)審計任務(wù)。此次政府性債務(wù)審計增加了中央和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計，涵蓋了全部政府系統(tǒng)，是幾年來影響力最大的一次審計。

保障性安居工程跟蹤審計：揭示了保障房投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等方面存在的問題。

【成果】 2012年10月至2013年3月，對2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計，促進(jìn)了惠民政策的落實(shí)和完善。及時啟動了全省2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。

【新聞延伸】保障性住房問題全社會高度關(guān)注，審計署統(tǒng)一組織對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)任務(wù)分解完成情況，資金籌集、管理和使用情況，工程質(zhì)量管理情況和保障性住房分配運(yùn)行情況，保證中央部署和要求落實(shí)到位。我省按照統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，確保完成。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)管理使用情況審計： 被列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【成果】審計結(jié)果被省委列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【新聞延伸】為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，我省對部分省級部門2013年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查和抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算、在會議費(fèi)中列支其他費(fèi)用等。審計結(jié)果表明，涉及單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)支出總額較2012年同期有所下降。

專項(xiàng)資金審計：共審計資金管理單位和項(xiàng)目706個。

【成果】通過審計，對加強(qiáng)民生、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)資金和行業(yè)管理，落實(shí)惠民政策，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)揮了建設(shè)性作用。

【新聞延伸】2013年我省對關(guān)系民生的社保、住房、文教衛(wèi)、三農(nóng)、資源環(huán)保等，拓寬領(lǐng)域，找準(zhǔn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)一組織開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、陜南移民搬遷、省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、渭河及漢丹江流域綜合治理專項(xiàng)資金審計。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：查出直接責(zé)任問題金額9億元。

【成果】對1827名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計；省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局正式批復(fù)成立。

【新聞延伸】我省認(rèn)真貫徹中辦、國辦規(guī)定和我省實(shí)施辦法，加大與各專業(yè)審計“結(jié)合審”力度，推進(jìn)“任中審”、任期內(nèi)“輪審”和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審”。

其他

財政審計：財政審計工作成效受到各級政府的肯定，預(yù)算執(zhí)行審計工作報告得到各級人大的好評。

投資、災(zāi)后恢復(fù)重建和外資審計：核減投資金額65億元。

金融、企業(yè)審計：促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、收入分配等政策規(guī)定的落實(shí)。

自身建設(shè)：廣泛深入地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，徹底排查“四風(fēng)”方面存在的問題，狠抓整改落實(shí)建章立制；廉政建設(shè)取得進(jìn)展；審計隊(duì)伍素質(zhì)逐漸增強(qiáng)；機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。

鮮明的特色

1.審計成效更加明顯

2.審計整改取得突破。全年審計項(xiàng)目在審期間整改金額達(dá)18億元，同比增長150%。省廳首次向省人大常委會作了省級預(yù)算執(zhí)行審計整改工作情況報告，走在了全國審計機(jī)關(guān)的前列。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、省人大常委會委員及新聞媒體、社會輿論對我省審計工作落實(shí)“重在整改”等要求的做法予以充分肯定。

3.政務(wù)公開保持領(lǐng)先。發(fā)布審計結(jié)果公告的篇數(shù)同比增長160%，繼續(xù)以年度1號審計公告形式，向社會發(fā)布了上年省級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況。

4.審計業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。全省連續(xù)多年未發(fā)生行政復(fù)議、裁決和涉訴案件。加強(qiáng)以現(xiàn)場實(shí)施為重點(diǎn)的審計項(xiàng)目全程管理。修訂了《審計業(yè)務(wù)會議實(shí)施辦法》等制度，開展了計劃立項(xiàng)評估、項(xiàng)目招標(biāo)，跟蹤審理、集中審理，對項(xiàng)目稽核評估發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報等審計管理創(chuàng)新。

5.審計方式方法不斷創(chuàng)新。省廳初步建成并啟用了地方稅務(wù)、農(nóng)信社審計分析系統(tǒng)、審計對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，制定了金審工程應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法。

展望2014

新思路新看點(diǎn)

2014年全省審計工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會及省委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作中心，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，履行好審計法定職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋。

審計工作的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動“三個陜西”建設(shè)，確保陜西經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版做出積極貢獻(xiàn)。

審計工作的總體要求是，按照趙正永書記和婁勤儉省長的指示精神，圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行好審計監(jiān)督職責(zé)，做好公共財政資金的“守護(hù)者”；加強(qiáng)審計隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，更好地為建設(shè)“三個陜西”保駕護(hù)航。

下實(shí)勁求實(shí)效

全省審計會議作出的工作部署，為2014年審計事業(yè)發(fā)展指明目標(biāo)方向。為了做到審計覆蓋范圍“廣”、反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一、有序推進(jìn)。審計全覆蓋要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

二、緊盯重點(diǎn)。圍繞黨委政府工作中心，確定審計的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)注的重點(diǎn)問題。對重點(diǎn)對象每年審計一次、其他對象五年至少審計一次，對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次。

三、協(xié)作配合。樹立審計系統(tǒng)內(nèi)部“一盤棋”思想；上下聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合審計。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目為平臺，加大對各專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嬳?xiàng)目的整合力度，實(shí)現(xiàn)“同步安排、一次進(jìn)點(diǎn)、協(xié)同實(shí)施、成果共用、分別報告”。

四、狠抓整改。執(zhí)行省政府頒布實(shí)施的審計整改工作暫行辦法，將審計整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，納入對各級政府及部門單位的行政問責(zé)機(jī)制。省廳去年開始向省人大常委會作整改報告，有條件的市縣也可開展此項(xiàng)工作。

五、加大審計公開力度。審計計劃的制訂要聽取社會各界意見，審計進(jìn)點(diǎn)要進(jìn)一步擴(kuò)大公告的范圍，審計結(jié)果和審計整改也要公開。公開是原則，不公開是例外。

六、創(chuàng)新方式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和大數(shù)據(jù)審計，推進(jìn)省級數(shù)字化審計指揮中心和信息資源體系建設(shè)，搭建和使用好大項(xiàng)目審計統(tǒng)一指揮平臺和項(xiàng)目管理平臺。運(yùn)用好新的審計計劃統(tǒng)計管理軟件，強(qiáng)化對審計項(xiàng)目的全程跟蹤管理和審計成果的統(tǒng)計分析。

盤點(diǎn)2013

豐碩的成果

政府性債務(wù)審計：基本摸清2012年底和2013年6月底我省四級政府性債務(wù)的底子。

【成果】通過審計反映了近兩年地方政府加強(qiáng)債務(wù)管理的主要做法和成效，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行了風(fēng)險分析，揭示了地方政府性債務(wù)管理、舉借和資金使用等方面存在的問題，為黨和國家及省委省政府重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。工作得到省委、省政府和審計署表揚(yáng)。

【新聞延伸】2013年7月，國務(wù)院由審計署統(tǒng)一組織全國各級審計機(jī)關(guān)對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)進(jìn)行一次全面審計。我省按照“摸清底數(shù)，反映問題，揭示風(fēng)險，提出建議”的總體思路、“見人、見賬、見物，逐筆、逐項(xiàng)”的原則，在規(guī)定時間內(nèi)按要求、高質(zhì)量地完成了此項(xiàng)審計任務(wù)。此次政府性債務(wù)審計增加了中央和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計，涵蓋了全部政府系統(tǒng)，是幾年來影響力最大的一次審計。

保障性安居工程跟蹤審計：揭示了保障房投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等方面存在的問題。

【成果】 2012年10月至2013年3月，對2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計，促進(jìn)了惠民政策的落實(shí)和完善。及時啟動了全省2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。

【新聞延伸】保障性住房問題全社會高度關(guān)注，審計署統(tǒng)一組織對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)任務(wù)分解完成情況，資金籌集、管理和使用情況，工程質(zhì)量管理情況和保障性住房分配運(yùn)行情況，保證中央部署和要求落實(shí)到位。我省按照統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，確保完成。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)管理使用情況審計： 被列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【成果】審計結(jié)果被省委列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【新聞延伸】為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，我省對部分省級部門2013年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查和抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算、在會議費(fèi)中列支其他費(fèi)用等。審計結(jié)果表明，涉及單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)支出總額較2012年同期有所下降。

專項(xiàng)資金審計：共審計資金管理單位和項(xiàng)目706個。

【成果】通過審計，對加強(qiáng)民生、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)資金和行業(yè)管理，落實(shí)惠民政策，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)揮了建設(shè)性作用。

【新聞延伸】2013年我省對關(guān)系民生的社保、住房、文教衛(wèi)、三農(nóng)、資源環(huán)保等，拓寬領(lǐng)域，找準(zhǔn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)一組織開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、陜南移民搬遷、省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、渭河及漢丹江流域綜合治理專項(xiàng)資金審計。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：查出直接責(zé)任問題金額9億元。

【成果】對1827名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計；省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局正式批復(fù)成立。

【新聞延伸】我省認(rèn)真貫徹中辦、國辦規(guī)定和我省實(shí)施辦法，加大與各專業(yè)審計“結(jié)合審”力度，推進(jìn)“任中審”、任期內(nèi)“輪審”和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審”。

其他

財政審計：財政審計工作成效受到各級政府的肯定，預(yù)算執(zhí)行審計工作報告得到各級人大的好評。

投資、災(zāi)后恢復(fù)重建和外資審計：核減投資金額65億元。

金融、企業(yè)審計：促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、收入分配等政策規(guī)定的落實(shí)。

自身建設(shè)：廣泛深入地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，徹底排查“四風(fēng)”方面存在的問題，狠抓整改落實(shí)建章立制；廉政建設(shè)取得進(jìn)展；審計隊(duì)伍素質(zhì)逐漸增強(qiáng)；機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。

鮮明的特色

1.審計成效更加明顯

2.審計整改取得突破。全年審計項(xiàng)目在審期間整改金額達(dá)18億元，同比增長150%。省廳首次向省人大常委會作了省級預(yù)算執(zhí)行審計整改工作情況報告，走在了全國審計機(jī)關(guān)的前列。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、省人大常委會委員及新聞媒體、社會輿論對我省審計工作落實(shí)“重在整改”等要求的做法予以充分肯定。

3.政務(wù)公開保持領(lǐng)先。發(fā)布審計結(jié)果公告的篇數(shù)同比增長160%，繼續(xù)以年度1號審計公告形式，向社會發(fā)布了上年省級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況。

4.審計業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。全省連續(xù)多年未發(fā)生行政復(fù)議、裁決和涉訴案件。加強(qiáng)以現(xiàn)場實(shí)施為重點(diǎn)的審計項(xiàng)目全程管理。修訂了《審計業(yè)務(wù)會議實(shí)施辦法》等制度，開展了計劃立項(xiàng)評估、項(xiàng)目招標(biāo)，跟蹤審理、集中審理，對項(xiàng)目稽核評估發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報等審計管理創(chuàng)新。

5.審計方式方法不斷創(chuàng)新。省廳初步建成并啟用了地方稅務(wù)、農(nóng)信社審計分析系統(tǒng)、審計對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，制定了金審工程應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法。

展望2014

新思路新看點(diǎn)

2014年全省審計工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會及省委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作中心，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，履行好審計法定職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋。

審計工作的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動“三個陜西”建設(shè)，確保陜西經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版做出積極貢獻(xiàn)。

審計工作的總體要求是，按照趙正永書記和婁勤儉省長的指示精神，圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行好審計監(jiān)督職責(zé)，做好公共財政資金的“守護(hù)者”；加強(qiáng)審計隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，更好地為建設(shè)“三個陜西”保駕護(hù)航。

下實(shí)勁求實(shí)效

全省審計會議作出的工作部署，為2014年審計事業(yè)發(fā)展指明目標(biāo)方向。為了做到審計覆蓋范圍“廣”、反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一、有序推進(jìn)。審計全覆蓋要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

二、緊盯重點(diǎn)。圍繞黨委政府工作中心，確定審計的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)注的重點(diǎn)問題。對重點(diǎn)對象每年審計一次、其他對象五年至少審計一次，對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次。

三、協(xié)作配合。樹立審計系統(tǒng)內(nèi)部“一盤棋”思想；上下聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合審計。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目為平臺，加大對各專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嬳?xiàng)目的整合力度，實(shí)現(xiàn)“同步安排、一次進(jìn)點(diǎn)、協(xié)同實(shí)施、成果共用、分別報告”。

四、狠抓整改。執(zhí)行省政府頒布實(shí)施的審計整改工作暫行辦法，將審計整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，納入對各級政府及部門單位的行政問責(zé)機(jī)制。省廳去年開始向省人大常委會作整改報告，有條件的市縣也可開展此項(xiàng)工作。

五、加大審計公開力度。審計計劃的制訂要聽取社會各界意見，審計進(jìn)點(diǎn)要進(jìn)一步擴(kuò)大公告的范圍，審計結(jié)果和審計整改也要公開。公開是原則，不公開是例外。

六、創(chuàng)新方式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和大數(shù)據(jù)審計，推進(jìn)省級數(shù)字化審計指揮中心和信息資源體系建設(shè)，搭建和使用好大項(xiàng)目審計統(tǒng)一指揮平臺和項(xiàng)目管理平臺。運(yùn)用好新的審計計劃統(tǒng)計管理軟件，強(qiáng)化對審計項(xiàng)目的全程跟蹤管理和審計成果的統(tǒng)計分析。

盤點(diǎn)2013

豐碩的成果

政府性債務(wù)審計：基本摸清2012年底和2013年6月底我省四級政府性債務(wù)的底子。

【成果】通過審計反映了近兩年地方政府加強(qiáng)債務(wù)管理的主要做法和成效，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行了風(fēng)險分析，揭示了地方政府性債務(wù)管理、舉借和資金使用等方面存在的問題，為黨和國家及省委省政府重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。工作得到省委、省政府和審計署表揚(yáng)。

【新聞延伸】2013年7月，國務(wù)院由審計署統(tǒng)一組織全國各級審計機(jī)關(guān)對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)進(jìn)行一次全面審計。我省按照“摸清底數(shù)，反映問題，揭示風(fēng)險，提出建議”的總體思路、“見人、見賬、見物，逐筆、逐項(xiàng)”的原則，在規(guī)定時間內(nèi)按要求、高質(zhì)量地完成了此項(xiàng)審計任務(wù)。此次政府性債務(wù)審計增加了中央和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計，涵蓋了全部政府系統(tǒng)，是幾年來影響力最大的一次審計。

保障性安居工程跟蹤審計：揭示了保障房投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等方面存在的問題。

【成果】 2012年10月至2013年3月，對2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計，促進(jìn)了惠民政策的落實(shí)和完善。及時啟動了全省2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。

【新聞延伸】保障性住房問題全社會高度關(guān)注，審計署統(tǒng)一組織對城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)任務(wù)分解完成情況，資金籌集、管理和使用情況，工程質(zhì)量管理情況和保障性住房分配運(yùn)行情況，保證中央部署和要求落實(shí)到位。我省按照統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，確保完成。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)管理使用情況審計： 被列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【成果】審計結(jié)果被省委列入我省群眾路線教育實(shí)踐活動“五項(xiàng)治理”之一。

【新聞延伸】為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，我省對部分省級部門2013年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查和抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算、在會議費(fèi)中列支其他費(fèi)用等。審計結(jié)果表明，涉及單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)支出總額較2012年同期有所下降。

專項(xiàng)資金審計：共審計資金管理單位和項(xiàng)目706個。

【成果】通過審計，對加強(qiáng)民生、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)資金和行業(yè)管理，落實(shí)惠民政策，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)揮了建設(shè)性作用。

【新聞延伸】2013年我省對關(guān)系民生的社保、住房、文教衛(wèi)、三農(nóng)、資源環(huán)保等，拓寬領(lǐng)域，找準(zhǔn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)一組織開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、陜南移民搬遷、省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、渭河及漢丹江流域綜合治理專項(xiàng)資金審計。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：查出直接責(zé)任問題金額9億元。

【成果】對1827名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計；省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局正式批復(fù)成立。

【新聞延伸】我省認(rèn)真貫徹中辦、國辦規(guī)定和我省實(shí)施辦法，加大與各專業(yè)審計“結(jié)合審”力度，推進(jìn)“任中審”、任期內(nèi)“輪審”和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審”。

其他

財政審計：財政審計工作成效受到各級政府的肯定，預(yù)算執(zhí)行審計工作報告得到各級人大的好評。

投資、災(zāi)后恢復(fù)重建和外資審計：核減投資金額65億元。

金融、企業(yè)審計：促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、收入分配等政策規(guī)定的落實(shí)。

自身建設(shè)：廣泛深入地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，徹底排查“四風(fēng)”方面存在的問題，狠抓整改落實(shí)建章立制；廉政建設(shè)取得進(jìn)展；審計隊(duì)伍素質(zhì)逐漸增強(qiáng)；機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。

鮮明的特色

1.審計成效更加明顯

2.審計整改取得突破。全年審計項(xiàng)目在審期間整改金額達(dá)18億元，同比增長150%。省廳首次向省人大常委會作了省級預(yù)算執(zhí)行審計整改工作情況報告，走在了全國審計機(jī)關(guān)的前列。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、省人大常委會委員及新聞媒體、社會輿論對我省審計工作落實(shí)“重在整改”等要求的做法予以充分肯定。

3.政務(wù)公開保持領(lǐng)先。發(fā)布審計結(jié)果公告的篇數(shù)同比增長160%，繼續(xù)以年度1號審計公告形式，向社會發(fā)布了上年省級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況。

4.審計業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。全省連續(xù)多年未發(fā)生行政復(fù)議、裁決和涉訴案件。加強(qiáng)以現(xiàn)場實(shí)施為重點(diǎn)的審計項(xiàng)目全程管理。修訂了《審計業(yè)務(wù)會議實(shí)施辦法》等制度，開展了計劃立項(xiàng)評估、項(xiàng)目招標(biāo)，跟蹤審理、集中審理，對項(xiàng)目稽核評估發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報等審計管理創(chuàng)新。

5.審計方式方法不斷創(chuàng)新。省廳初步建成并啟用了地方稅務(wù)、農(nóng)信社審計分析系統(tǒng)、審計對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，制定了金審工程應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法。

展望2014

新思路新看點(diǎn)

2014年全省審計工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會及省委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作中心，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，履行好審計法定職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋。

審計工作的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動“三個陜西”建設(shè)，確保陜西經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版做出積極貢獻(xiàn)。

審計工作的總體要求是，按照趙正永書記和婁勤儉省長的指示精神，圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行好審計監(jiān)督職責(zé)，做好公共財政資金的“守護(hù)者”；加強(qiáng)審計隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，更好地為建設(shè)“三個陜西”保駕護(hù)航。

下實(shí)勁求實(shí)效

全省審計會議作出的工作部署，為2014年審計事業(yè)發(fā)展指明目標(biāo)方向。為了做到審計覆蓋范圍“廣”、反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一、有序推進(jìn)。審計全覆蓋要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

二、緊盯重點(diǎn)。圍繞黨委政府工作中心，確定審計的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)注的重點(diǎn)問題。對重點(diǎn)對象每年審計一次、其他對象五年至少審計一次，對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次。

三、協(xié)作配合。樹立審計系統(tǒng)內(nèi)部“一盤棋”思想；上下聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合審計。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目為平臺，加大對各專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嬳?xiàng)目的整合力度，實(shí)現(xiàn)“同步安排、一次進(jìn)點(diǎn)、協(xié)同實(shí)施、成果共用、分別報告”。

四、狠抓整改。執(zhí)行省政府頒布實(shí)施的審計整改工作暫行辦法，將審計整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，納入對各級政府及部門單位的行政問責(zé)機(jī)制。省廳去年開始向省人大常委會作整改報告，有條件的市縣也可開展此項(xiàng)工作。

五、加大審計公開力度。審計計劃的制訂要聽取社會各界意見，審計進(jìn)點(diǎn)要進(jìn)一步擴(kuò)大公告的范圍，審計結(jié)果和審計整改也要公開。公開是原則，不公開是例外。

六、創(chuàng)新方式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和大數(shù)據(jù)審計，推進(jìn)省級數(shù)字化審計指揮中心和信息資源體系建設(shè)，搭建和使用好大項(xiàng)目審計統(tǒng)一指揮平臺和項(xiàng)目管理平臺。運(yùn)用好新的審計計劃統(tǒng)計管理軟件，強(qiáng)化對審計項(xiàng)目的全程跟蹤管理和審計成果的統(tǒng)計分析。