蓮花國家森林公園的發展現狀及對策

作者簡介：蔡建水（1975—），男，福建廈門人,工程師,主要從事營造林及森林公園方面的研究工作。

3結語

“人類渴望自然,校園呼喚綠色”。生態綠地是現代校園生態建設的主導要素,是保護生物多樣性的重要基地,是傳承人類文明的有效載體。在當前人居環境日趨惡化的背景下,除采取法律、政策和工程技術措施外,以生態綠地為核心,運用生物技術手段,遵循“生態優先、功能優化、景觀優美、文化優秀、特色優異、經濟優惠”的“六優”理念,構建一種對校園用地及空間布局具有先導作用的校園生態綠地系統,是實現校園生態良性循環的重要途徑,對于改善校園生態環境,維護校園生態安全,弘揚校園生態文化,促進人與自然和諧發展,具有特別重要的現實意義。

參考文獻：

［1］ 宋興琴,鄒壽青.城市生態綠地建設新探［J］.東北林業大學學報,3003(9).

［2］ 肖創偉.園林規劃設計［M］.北京:中國農業出版社,2001.

［3］ 陳自新.城市園林綠化與城市可持續發展［J］.中國園林,1998(5).

［4］ 俞孔堅.景觀與城市的生態設計:概念與原理［J］.中國園林,2001(6).2.3經費不足

蓮花國家森林公園成立至今,政府沒有投入一筆專門用于公園建設的資金,在年度財政預算上也未將其放在應有位置。公園各景區的基礎設施建設只能搭政府專項資金投入的便車,如通往金光湖景區的道路建設只能搭政府“村村通公路”政策的便車。小坪景區內景區道路的建設只能借助林業部門修建森林防火通道的資金。

公園經費不足的現象導致各景區無法按原先預定的目標完成各項建設,搭便車現象又導致景區無法按總規及詳規的規劃進行開發。于是蓮花國家森林公園的發展就出現了有多少錢,就辦多少事,有什么錢,就辦什么事的無序發展現象。

2.4經營性質及經營類型定位不準

公園的主要客源是周邊城市里中等經濟收入的工薪階層家庭,他們一般較少有公費旅游的機會,也沒有較長的假期,消費承受能力不是很高,但他們向往清新的空氣,自然的環境,需要在緊張工作之余調節一下精神和情緒,而蓮花森林公園正好可滿足他們的需求。相對于其他旅游區,蓮花國家森林公園沒有奇山異水,也沒有豐富的人文古跡,但卻有全廈門質量最好的空氣,涼爽宜人的氣溫,純潔古樸的民風,地道的閩南茶文化。因此,蓮花森林公園經營類型應定位為大眾化的休閑渡假型旅游區,而絕不應定位為游覽觀光型旅游區。

3蓮花國家森林公園發展對策

3.1統一管理體制

根據上述規定,蓮花國家森林公園的管理機構應由廈門市同安區農業與林業局負責主管,可以成立由小坪林業試驗場(國有林場)為主體的森林公園管理機構,負責森林公園的規劃、建設、經營和管理。蓮花國家森林公園內的所有景區的規劃、建設、經營和管理都應該服從該管理機構的管理。這種管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰森林公園的管理權歸屬,且有效發揮監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發,避免風景旅游區的環境破壞。

3.2整合資源、改革機制

我國現有旅游區經營管理模式國家直接經營管理模式和市場化經營管理模式兩種。國家直接經營管理模式就是國家集旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。根據蓮花森林公園的客觀情況,應該采取市場化經營管理模式,即把5個景區的所有權與經營權分開,各景區把森林資源交給管理機構統一管理,管理機構根據市場機制招商引資,開發經營,各所有權人根據景區資源分配收益。該做法可以避免各景區各自為政,一個景區一套經營方法,并且才能更好的發揮各景區的優勢,做到取長補短。

3.3爭取資金并引進人才

目前蓮花國家森林公園的重要任務是爭取資金。蓮花國家森林公園在引進資金的做法可以有:首先,引起政府重視。利用近年來廈門市政府重視發展旅游業的契機,在招商引資方面取得支持,通過政府加大宣傳力度,拓寬引資渠道;其次,制定一套符合蓮花國家森林公園實際情況的招商引資的方案,消除投資者的后顧之憂,疏通融資渠道。

人才是發展的前提,有了人才,公園的發展才能有所作為。針對目前的情況,蓮花國家森林公園引進旅游業人才方面應加大力度。通過政府支持;制定有效的人才引進機制;加大人才引進資金的投入。只有解決人才匱乏的問題,森林公園的經營才能按照市場機制的規律有序發展。

3.4準確定位經營性質及經營類型

蓮花國家森林公園應準確定位經營性質及經營類型,把握經營方向。做好這點要求蓮花國家森林公園管理機構做好以下方面工作:統一管理,即所有景區的經營管理嚴格由公園管理機構負責,景區項目投資商要嚴格按照公園管理機構的要求開發建設,不得建設與公園經營類型不符的項目。所有權與經營權分離,各景區資源所有人不參與景區的日常經營管理。嚴格按照總規確定的方向開發建設。

4結語

只有解決好上述問題,蓮花國家森林公園的發展建設才會有一個統一的指導思想,各景區才能合理分工,各景區才能發揮各自優勢,互補不足,資源共享,達到經濟效益的最大化。

參考文獻：

［1］ 柯擁軍.廈門蓮花國家森林公園林相景觀改造技術探討［J］.安徽農學通報,2010(11):217~218.

［2］ 陳國瑞.蓮花國家森林公園文山景區人口區規劃設計構思［J］.林業勘察設計,2005(2):31~33.

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