為勞工代言 為正義發(fā)聲

廖冬梅++鄧麗云++董奇陽(yáng)

吳秋北先生 因緣際會(huì)加入工聯(lián)會(huì)，一次高票當(dāng)選勞顧會(huì)勞工代表。扎根，沉淀，直至成為勞工階層一個(gè)充滿正義感和同情心的代言人，見(jiàn)證著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和勞工階層的種種情況。對(duì)工聯(lián)會(huì)的投入越多，心中的那份責(zé)任愈重。因?yàn)閷?duì)基層民眾一份感同身受的體會(huì)、一種與生俱來(lái)的關(guān)懷，讓他恪守“政者，正也”的準(zhǔn)則，為正義發(fā)聲，在社會(huì)中播下公正、文明的種子，盼其長(zhǎng)成遮天蔽日的大樹(shù)，讓廣大勞工群眾在樹(shù)蔭下享受。

【吳秋北先生，香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)、香港文職及專業(yè)人員總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表（港區(qū)）、勞工顧問(wèn)委員會(huì)僱員委員、強(qiáng)制性公積金計(jì)劃上訴委員會(huì)委員、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)委員會(huì)僱員代表、僱員補(bǔ)償保險(xiǎn)徵款管理局委員、勞工子弟中學(xué)校董、廈門(mén)市政協(xié)常務(wù)委員，曾任中央政策組非全職顧問(wèn)。】

半路出家 與基層同心

吳秋北先生——香港工聯(lián)會(huì)年輕的理事長(zhǎng)，談及參加工聯(lián)會(huì)的緣由，他言“半路出家，機(jī)緣巧合”。近二十年前，吳秋北先生加入工聯(lián)會(huì)，起初他只協(xié)助該會(huì)轄下工會(huì)教授普通話，其後對(duì)工會(huì)的投入與日俱增，陸續(xù)參加更多與工會(huì)、工運(yùn)相關(guān)的組織，如：香港文職及專業(yè)人員總會(huì)、香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)青年事務(wù)委員會(huì)等。個(gè)人視野在這個(gè)過(guò)程中變得開(kāi)闊，而他也感覺(jué)到自己在其中學(xué)到的東西是在任何一個(gè)企業(yè)所不能學(xué)到的，於是，吳秋北先生更積極地投入到工聯(lián)會(huì)工作中。

不甘於在周而復(fù)始上下班的交替中度過(guò)一生，吳秋北先生堅(jiān)定地選擇了工聯(lián)會(huì)的服務(wù)工作，從政治上參與群眾活動(dòng)，提出議題，和大家一起團(tuán)結(jié)起來(lái)去為工人階層爭(zhēng)取權(quán)益。2009年，吳秋北先生以三十九歲之齡當(dāng)選香港最大工會(huì)——香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)，成為歷來(lái)最年輕的理事長(zhǎng)之一。香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立於1948年，現(xiàn)在有兩百五十多間屬會(huì)和贊助會(huì)，涵蓋交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、製造業(yè)、公共事業(yè)、文職及專業(yè)、旅遊業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)，共有會(huì)員接近四十萬(wàn)人，是目前香港會(huì)員人數(shù)最多的勞工團(tuán)體，以“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、權(quán)益、福利、參與”為工作方針，本著“與香港同步 與基層同心”的服務(wù)精神，走過(guò)了66年歷史，維護(hù)僱員權(quán)益，建立公義社會(huì)。

“理事長(zhǎng)”這個(gè)身份對(duì)於吳秋北先生來(lái)說(shuō)既是壓力更是動(dòng)力，所以，他一直保持著謙虛的心態(tài)，向有著豐富的工會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的前輩學(xué)習(xí)、取經(jīng)，他說(shuō)：“因?yàn)榻?jīng)歷不足，所以要更加用心地投入其中，獲取服務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在未來(lái)，雖然不能言要超越誰(shuí)，但是要在自己的位置上有所進(jìn)步，超越自己，發(fā)揮自己應(yīng)該發(fā)揮的作用。”

緊貼勞工基層，吳秋北先生真摯而熱忱，他的心中早已有了基層公仆的意識(shí)，他將這當(dāng)做了一份事業(yè)來(lái)用心耕耘，選擇為基層民眾發(fā)聲，選擇與“正”字同行。

全心付出 與正義同行

2010年，吳秋北先生參選角逐勞工顧問(wèn)委員會(huì)（勞顧會(huì)）勞工代表，獲342票高票當(dāng)選。2012年，他再次成為勞顧會(huì)新一屆僱員代表，並成為選舉的“票王”。勞顧會(huì)成立於1946年，是溝通勞資雙方的重要組織，發(fā)展至今由六名僱員代表、六名資方代表，加上勞工處處長(zhǎng)為當(dāng)然主席合共13人組成，當(dāng)中五名僱員代表由工會(huì)選委選出、五名資方代表由香港主要商會(huì)推舉，餘下的一名僱員和一名資方代表，則會(huì)由政府委任個(gè)人身份人士出任。

身兼香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)、勞顧會(huì)僱員代表雙重身份，為勞工爭(zhēng)取權(quán)益成為了吳秋北先生工作的重心。“香港是一個(gè)十分注重資本盈利、重視商業(yè)發(fā)展的城市，而對(duì)於工人階層來(lái)說(shuō)，需要有一個(gè)使僱主與僱員平衡的橋樑，而工聯(lián)會(huì)在其中起到的作用正是平衡的作用。”他說(shuō)，“隨著閱歷的增加，接觸的東西越來(lái)越多，我逐漸發(fā)現(xiàn)靠著自己個(gè)人的力量去為自己爭(zhēng)取權(quán)益太難，所以必須依靠眾人的力量。”

為勞工代言，吳秋北先生在過(guò)去三年的工作中，以維護(hù)勞工權(quán)益是重點(diǎn)工作，工聯(lián)會(huì)各屬會(huì)共處理約2200宗勞資糾紛個(gè)案，受助人數(shù)涉及18000人，成功追討約1.9億元金額。如今，他在理事長(zhǎng)位上已有四、五個(gè)年頭，他參與提出的議題包括統(tǒng)一假期、改善強(qiáng)制公積金制度、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)立法等。

吳秋北先生介紹，在香港，法定假期和公眾假期不統(tǒng)一。我們希望香港特區(qū)政府承諾將法定假期逐年與公眾假期看齊至17日。香港有一部分僱主仍舊繼續(xù)沿用以前的12天勞工假期制度。因此，香港便出現(xiàn)了兩種假期制度，許多僱員便認(rèn)為如今時(shí)代已經(jīng)不一樣，實(shí)在不應(yīng)該重此輕彼，造成社會(huì)分化，而應(yīng)該統(tǒng)一起來(lái)。這也是吳秋北先生等人長(zhǎng)時(shí)間起來(lái)努力爭(zhēng)取的議題之一，他表示，雖然未知商界對(duì)於劃一法定假期（俗稱勞工假期），是否已有準(zhǔn)備，也知曉要讓商界讓步很難，但工會(huì)肯定會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取。另外工聯(lián)會(huì)一直爭(zhēng)取男士五天侍產(chǎn)假，現(xiàn)時(shí)立法會(huì)、工商界提出三天，工聯(lián)會(huì)希望盡快通過(guò)，讓打工仔受惠，再朝五天目標(biāo)繼續(xù)爭(zhēng)取。

對(duì)於退休保障，吳秋北先生表示，現(xiàn)時(shí)的“強(qiáng)積金”制度不理想。他說(shuō)：”香港有‘強(qiáng)積金制度，然而，在實(shí)際運(yùn)作上，‘強(qiáng)積金常被當(dāng)做遣散費(fèi)、長(zhǎng)期服務(wù)金支付給僱員，如此，原本的退休金改變了性質(zhì)，變成離職賠償金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)香港有三分之一的強(qiáng)積金被作為了遣散費(fèi)、長(zhǎng)期服務(wù)金，這樣的話，僱員退休後的生活便失去了保障。”他們向政府提出要求，取消整個(gè)對(duì)沖機(jī)制，給僱員一份保障，一份安心。

在工聯(lián)會(huì)、勞顧會(huì)數(shù)載，吳秋北先生深刻體會(huì)到勞工與僱主之間往往有不同意見(jiàn)立場(chǎng)，有待解決的問(wèn)題不少，而許多問(wèn)題亦延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，他感慨地說(shuō)：“要處理起來(lái)，也不是一蹴而就的事情。”所以，在梳理各種勞工議題，努力和資方談判，向政府有關(guān)部門(mén)提出訴求之外，他亦會(huì)耐心與勞工溝通，分析，緩解工人所求之愿望與爭(zhēng)取結(jié)果之間的落差，將勞工的預(yù)期分為一個(gè)個(gè)小的階段，告訴他們，積跬步以至千里。

扎根工聯(lián)會(huì)，感受基層民眾的辛苦與艱難，在與他們?nèi)諒?fù)一日、年復(fù)一年的接觸中，在見(jiàn)證著社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和勞工階層的種種之後，吳秋北先生成為了勞工階層一個(gè)充滿正義感和同情心的代言人。在強(qiáng)資本、弱勞工的社會(huì)，在公平、正義多未完全真正扎根在每一個(gè)人心中的時(shí)候，更需要如吳秋北先生等人出來(lái)爭(zhēng)取。

他說(shuō)：“我始終記得一句話‘政者，正也。”好一句“政者，正也”，政治是眾人之事，為政者更要擺正自己，正是這看似簡(jiǎn)單的一句話陪伴著他走過(guò)了每一個(gè)服務(wù)、參政議政的日子。

服務(wù)至上 無(wú)私心有真意

對(duì)於有服務(wù)勞工的機(jī)會(huì)，吳秋北先生心懷感恩，所以，他全副身心投入服務(wù)工作之中。他說(shuō)：“在服務(wù)過(guò)程中，你是否被僱員認(rèn)同，關(guān)鍵就是看你做的是否到位，而是否到位的先決條件就是是否用心，人十分奇妙，你用心了，僱員是能夠感受得到的。”他將自己擺在一個(gè)“工聯(lián)會(huì)服務(wù)者”的位置，用心待之，端正自己的心態(tài)，他所做的一切努力都是為了謀求大眾利益。

吳秋北先生服務(wù)勞工大眾，直面社會(huì)中不合理、不和諧的因素，經(jīng)常代表工聯(lián)會(huì)以及不同行業(yè)的工會(huì)就社會(huì)關(guān)注的勞工議題擔(dān)當(dāng)發(fā)言人，協(xié)助推動(dòng)最低工資的立法以及監(jiān)察立法後之實(shí)施情況，又提出“就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略”的政綱，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以就業(yè)為優(yōu)先考慮因素，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中帶動(dòng)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

他是第十二屆港區(qū)全國(guó)人大代表，作為一個(gè)有志於參政議政的代表，他告誡自己要做的是真正反映社情民意，審議國(guó)家政策，提出自己的見(jiàn)解，根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，近距離參與其中，一步步去實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的理想，努力為之，用心待之。

2014年3月5日和3月3日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議和十二屆全國(guó)政協(xié)二次會(huì)議（簡(jiǎn)稱兩會(huì)）分別於在北京開(kāi)幕。工聯(lián)會(huì)代表之一吳秋北先生在兩會(huì)期間就港人關(guān)注的問(wèn)題建言。

他說(shuō)，隨著香港與內(nèi)地之前經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，人才互通增強(qiáng)，在內(nèi)地工作的港人數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，港人在內(nèi)地工作的權(quán)益日益受到注視。為了讓港人繼續(xù)參與社保機(jī)制，以保障其退休生活。他建議：“一、如港、澳人士未能在內(nèi)地工作期間供滿15年社保，除了讓他們領(lǐng)取其社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)個(gè)人賬戶的供款外，國(guó)家社保管理部門(mén)可讓他們選擇在原工作地點(diǎn)內(nèi)的社保經(jīng)辦單位開(kāi)設(shè)個(gè)人供款賬戶，讓他們能像內(nèi)地居民般繼續(xù)為其社保供款。二、已達(dá)退休年齡而未達(dá)15年供款年期要求的港、澳人士，可允許他們買(mǎi)斷剩餘的社保年期。”

此外，在來(lái)港定居的新移民中，有部分人士因希望返回內(nèi)地生活而擔(dān)心因戶籍問(wèn)題遇到工作、教育、醫(yī)療等困難。他建議：“一、在現(xiàn)行的單程證機(jī)制中，訂立一個(gè)適應(yīng)期，讓持單程證來(lái)港人士如未能適應(yīng)香港的生活，可在適應(yīng)期內(nèi)提出返回內(nèi)地原居戶籍。而恢復(fù)戶籍的申請(qǐng)應(yīng)設(shè)有什麼條件（如補(bǔ)交當(dāng)?shù)厣绫＃⑦m應(yīng)期之長(zhǎng)短由國(guó)家與香港政府再作進(jìn)一步商討。二、建立一個(gè)通報(bào)機(jī)制，讓內(nèi)地省市、有關(guān)部門(mén)能通報(bào)香港政府有關(guān)單程證持有人選擇回流原居地戶籍一事，並設(shè)計(jì)出一套行政措施，防止該回流人士可以保留作為香港居民身份的福利。”

對(duì)於那些跨境照顧子女有困難的家庭，他建議內(nèi)地與香港兩地之間相關(guān)政府部分給予多一點(diǎn)支援，統(tǒng)一登記來(lái)港照顧子女需要的港人內(nèi)地配偶名單，並為這類人士在深圳設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一代辦機(jī)構(gòu)，辦理探親簽證，省卻他們續(xù)簽時(shí)須回到原居地辦理的麻煩；港人的內(nèi)地配偶，在遇到喪偶或特殊事件令他們的單程證審批程序被終止的情況下，允許他們以照顧年幼無(wú)依的子女為由，以個(gè)人身份向公安當(dāng)局申請(qǐng)單程證來(lái)港。

奔走於為“正義代言”之路，肩擔(dān)“參政議政”之職責(zé)，吳秋北先生不畏辛苦，忙碌於斯，建言獻(xiàn)策，期望各階層人士互相體諒，共同構(gòu)建一個(gè)和諧、美好的社會(huì)。