基于綜合指數模型的焦作市土地集約評價

王衛斌+王彬

摘要：從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建土地集約利用評價指標體系，采用綜合指數模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進行評價，結果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調控土地利用結構與布局、增加土地投入強度、提高土地持續利用等方面促進焦作市土地集約利用。

關鍵詞：土地集約利用；綜合指數模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們人類生存和發展的重要基礎[1]，也是國家進行宏觀調控的重要手段。人多地少、人均耕地數量少、耕地總體質量水平低并且后備土地資源嚴重不足是中國土地的基本國情。當前，焦作市正處于全面建成小康社會的關鍵時期，隨著焦作市工業化、城鎮化和現代化步伐加快，各項事業對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現實意義。

一、研究區概況及數據來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟源市毗鄰，東與新鄉市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達南北的宏觀區位優勢，是中原城市群“金三角”的戰略支撐點和區域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現轄四區（解放區、山陽區、馬村區、中站區）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總人口348萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數據資料主要來源于河南省統計年鑒（2001—2010年）、焦作市統計年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標體系構建

土地集約利用評價是一個復雜的系統工程，其內容應該涵蓋自然、經濟、社會和生態環境等方面，在形式上又表現為利用結構、投入強度、利用強度、持續利用等。因此，在參考國外有關土地可持續利用研究成果的基礎上[2~5]，從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建焦作市土地集約利用評價指標體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數據標準化

由于在評價時選取的評價指標單位不同，并且對土地集約利用的影響有負向和正向之分，需要對指標進行標準化處理。

對于正向作用的指標：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負向作用的指標：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準則層第j個指標標準值；xij為某指標原始值；max（xij）為標準化前某項指標最大值，min（xij）為標準化前某項指標最小值。

2.權重計算

由于各指標對土地集約利用的貢獻不同，需要根據指標作用大小分別賦權重。為增加各指標權重的準確性，采用變異系數和Delphi相結合的方法確定權重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數計算

采用加權綜合指數模型計算焦作市土地集約利用水平，計算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數，Aij 為第i個準則層第j個評價指標值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標準化之后的第i個準則層第j個評價指標值，Wij為第i個準則層第j個評價指標的權重。

4.評價結果及分析

根據層次分析法確定的各指標權重值，運用綜合指數模型計算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執行國家和省級有關政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規定，規范了土地利用行為，優化了土地利用結構，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標層來看，土地利用結構指數、土地投入強度指數、土地利用強度指數等持續增加，同期土地持續利用度指數總體呈增加態勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現波動。

同時，根據焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點，從合理調控土地利用結構與布局，科學增強土地投入強度，加強土地持續利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統農區土地利用總體規劃環境影響評價——以河南省為例[J].農業現代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區資源與環境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點及指標選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅，等.江蘇省開發區土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學，2006，(4)：65-70.

[責任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

endprint

摘要：從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建土地集約利用評價指標體系，采用綜合指數模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進行評價，結果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調控土地利用結構與布局、增加土地投入強度、提高土地持續利用等方面促進焦作市土地集約利用。

關鍵詞：土地集約利用；綜合指數模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們人類生存和發展的重要基礎[1]，也是國家進行宏觀調控的重要手段。人多地少、人均耕地數量少、耕地總體質量水平低并且后備土地資源嚴重不足是中國土地的基本國情。當前，焦作市正處于全面建成小康社會的關鍵時期，隨著焦作市工業化、城鎮化和現代化步伐加快，各項事業對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現實意義。

一、研究區概況及數據來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟源市毗鄰，東與新鄉市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達南北的宏觀區位優勢，是中原城市群“金三角”的戰略支撐點和區域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現轄四區（解放區、山陽區、馬村區、中站區）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總人口348萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數據資料主要來源于河南省統計年鑒（2001—2010年）、焦作市統計年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標體系構建

土地集約利用評價是一個復雜的系統工程，其內容應該涵蓋自然、經濟、社會和生態環境等方面，在形式上又表現為利用結構、投入強度、利用強度、持續利用等。因此，在參考國外有關土地可持續利用研究成果的基礎上[2~5]，從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建焦作市土地集約利用評價指標體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數據標準化

由于在評價時選取的評價指標單位不同，并且對土地集約利用的影響有負向和正向之分，需要對指標進行標準化處理。

對于正向作用的指標：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負向作用的指標：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準則層第j個指標標準值；xij為某指標原始值；max（xij）為標準化前某項指標最大值，min（xij）為標準化前某項指標最小值。

2.權重計算

由于各指標對土地集約利用的貢獻不同，需要根據指標作用大小分別賦權重。為增加各指標權重的準確性，采用變異系數和Delphi相結合的方法確定權重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數計算

采用加權綜合指數模型計算焦作市土地集約利用水平，計算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數，Aij 為第i個準則層第j個評價指標值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標準化之后的第i個準則層第j個評價指標值，Wij為第i個準則層第j個評價指標的權重。

4.評價結果及分析

根據層次分析法確定的各指標權重值，運用綜合指數模型計算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執行國家和省級有關政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規定，規范了土地利用行為，優化了土地利用結構，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標層來看，土地利用結構指數、土地投入強度指數、土地利用強度指數等持續增加，同期土地持續利用度指數總體呈增加態勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現波動。

同時，根據焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點，從合理調控土地利用結構與布局，科學增強土地投入強度，加強土地持續利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統農區土地利用總體規劃環境影響評價——以河南省為例[J].農業現代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區資源與環境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點及指標選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅，等.江蘇省開發區土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學，2006，(4)：65-70.

[責任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

endprint

摘要：從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建土地集約利用評價指標體系，采用綜合指數模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進行評價，結果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調控土地利用結構與布局、增加土地投入強度、提高土地持續利用等方面促進焦作市土地集約利用。

關鍵詞：土地集約利用；綜合指數模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們人類生存和發展的重要基礎[1]，也是國家進行宏觀調控的重要手段。人多地少、人均耕地數量少、耕地總體質量水平低并且后備土地資源嚴重不足是中國土地的基本國情。當前，焦作市正處于全面建成小康社會的關鍵時期，隨著焦作市工業化、城鎮化和現代化步伐加快，各項事業對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現實意義。

一、研究區概況及數據來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟源市毗鄰，東與新鄉市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達南北的宏觀區位優勢，是中原城市群“金三角”的戰略支撐點和區域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現轄四區（解放區、山陽區、馬村區、中站區）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總人口348萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數據資料主要來源于河南省統計年鑒（2001—2010年）、焦作市統計年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標體系構建

土地集約利用評價是一個復雜的系統工程，其內容應該涵蓋自然、經濟、社會和生態環境等方面，在形式上又表現為利用結構、投入強度、利用強度、持續利用等。因此，在參考國外有關土地可持續利用研究成果的基礎上[2~5]，從土地利用結構、土地投入強度、土地利用強度、土地持續利用四個方面構建焦作市土地集約利用評價指標體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數據標準化

由于在評價時選取的評價指標單位不同，并且對土地集約利用的影響有負向和正向之分，需要對指標進行標準化處理。

對于正向作用的指標：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負向作用的指標：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準則層第j個指標標準值；xij為某指標原始值；max（xij）為標準化前某項指標最大值，min（xij）為標準化前某項指標最小值。

2.權重計算

由于各指標對土地集約利用的貢獻不同，需要根據指標作用大小分別賦權重。為增加各指標權重的準確性，采用變異系數和Delphi相結合的方法確定權重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數計算

采用加權綜合指數模型計算焦作市土地集約利用水平，計算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數，Aij 為第i個準則層第j個評價指標值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標準化之后的第i個準則層第j個評價指標值，Wij為第i個準則層第j個評價指標的權重。

4.評價結果及分析

根據層次分析法確定的各指標權重值，運用綜合指數模型計算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執行國家和省級有關政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規定，規范了土地利用行為，優化了土地利用結構，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標層來看，土地利用結構指數、土地投入強度指數、土地利用強度指數等持續增加，同期土地持續利用度指數總體呈增加態勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現波動。

同時，根據焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點，從合理調控土地利用結構與布局，科學增強土地投入強度，加強土地持續利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統農區土地利用總體規劃環境影響評價——以河南省為例[J].農業現代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區資源與環境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點及指標選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅，等.江蘇省開發區土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學，2006，(4)：65-70.

[責任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

endprint