應(yīng)破除唯GDP考核標(biāo)準(zhǔn)

林嘉騋

我國改革開放30多年，經(jīng)濟高速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，人民群眾生活水平大幅度提高。目前我國已超過日本，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是高速發(fā)展經(jīng)濟造成環(huán)境破壞，資源枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化。

生態(tài)環(huán)境主要包含三個方面：自然生態(tài)、社會生態(tài)和人口生態(tài)。

自然生態(tài)主要是空氣、水和土壤。經(jīng)濟發(fā)展過快地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)多天大面積霧霾，PM2.5超標(biāo)。工業(yè)發(fā)展快地區(qū)大部分河流水污染，甚至地下水污染及地下水位下降，地面下沉。長期使用化肥及農(nóng)藥結(jié)果，造成大面積土地污染，重金屬超標(biāo)，直接影響到食品衛(wèi)生及安全。

社會生態(tài)安全問題主要體現(xiàn)在貧富差距，城鄉(xiāng)差距及東部與中西部經(jīng)濟發(fā)展差距加大，基尼系數(shù)達(dá)0.474，甚至有的專家認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到0.6，影響社會和諧穩(wěn)定。馬太效應(yīng)還有加大趨勢。

人口生態(tài)的問題，長期的計劃生育政策導(dǎo)致我國提前進(jìn)入老年社會。男女性別比失調(diào)，失獨家庭老人撫養(yǎng)問題嚴(yán)重，農(nóng)民工大規(guī)模流動導(dǎo)致出現(xiàn)6100萬留守兒童教育問題及留守婦女、留守老人問題。獨生子女家庭教育缺失，家庭結(jié)構(gòu)破壞。家家戶戶大學(xué)生，不愿讀職業(yè)學(xué)校及中專，面臨大學(xué)生就業(yè)難，企業(yè)招不到職業(yè)工人。義務(wù)兵役制面臨招兵難問題。

生態(tài)文明建設(shè)需要全民去關(guān)注，關(guān)鍵是如何治理，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，需要提出一個綜合性的治理方法。為此，建議如下：

第一，根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，構(gòu)建小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求，盡快出臺“小康社會實施細(xì)則及評價體系”和“新型城鎮(zhèn)化實施細(xì)則及評價體系”。動員全社會共同努力完成宏偉奮斗目標(biāo)，實施差異化政策，不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，讓基層干部群眾有法可依，有章可循，有明確奮斗目標(biāo)。

第二，建立嚴(yán)格獎罰制度，破除唯GDP考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的“干部政績綜合評價體系”，包括環(huán)境保護(hù)問題、和諧社會、教育、衛(wèi)生等一系列的綜合指標(biāo)。大膽提拔對生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的干部，獎勵對生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)，還要完善“生態(tài)補償機制”。

第三，反對浪費，勵行節(jié)約是全體國民社會責(zé)任，反對商品過度包裝，反對賓館“五小件”。提倡綠色出行，提倡餐廳“光盤行動”，節(jié)約一滴水、一度電、一張紙，反對互相攀比的思想。在資源領(lǐng)域，為子孫后代留下生存空間。

第四，學(xué)習(xí)借鑒國外生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。比如，英國倫敦治理污染，關(guān)閉泰晤士河兩岸污染企業(yè)數(shù)百家，建立不銹鋼攔河壩，最終水質(zhì)清徹透明，重現(xiàn)魚蝦，霧都倫敦由此摘掉霧霾帽子。而荷蘭阿姆斯特丹擁有40多萬輛自行車，歐洲大多數(shù)城市都提倡綠色出行，不開小車。

（本刊記者陳沙沙根據(jù)錄音整理）