用文化力提升礦井安全生產保障力

文/王衛峰

用文化力提升礦井安全生產保障力

文/王衛峰

云駕嶺煤礦是冀中能源邯鄲礦業集團有限公司旗下的一座現代化無煙煤礦井，1992年12月建成投產，核定生產能力165萬噸/年，全礦在冊職工2600余人。多年來，云駕嶺煤礦深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，以建塑強勢安全文化為動力，通過創特色、抓融入、促深化，實現了用文化力提升礦井安全生產保障力的發展目標，促進了企業安全發展、科學發展。

一、創特色，以四大系統構建安全文化主體系

云駕嶺煤礦經過多年的探索實踐，架構起安全文化四大系統，形成了獨具特色的安全文化主體系。

理念系統。安全文化理念是指導安全工作的思想主旨、目標方向、旗幟靈魂。云駕嶺煤礦立足實際，總結凝練寓意深刻、發人深省的警句格言，形成了安全文化理念系統，除了包括安全核心理念、安全價值觀、安全哲學、安全責任、安全思想等理念外，還有目標觀、制度觀、標準觀等執行力理念。其中以“任務雖艱必不敢省人工，工作雖忙必不敢輕培訓”等十必不敢安全誠信理念最具特色，最能體現把安全生產工作置于高于一切、重于一切、先于一切的指導思想。

行為系統。行為是文化的外現，是對理念的實踐。云駕嶺煤礦安全文化行為系統主要包括安全確認、6S行為規范、安全活動程序、文明禮儀、崗位“雙述”等行為規范，基本上涵蓋了員工生產生活的各個方面，以之為鏡，在抓對照、抓養成、抓踐行上做到嚴格要求、持之以恒，使員工養成了按章作業、遵規守紀的良好習慣，促進了員工文化素質、技能水平、道德修養的提升，保證了各項安全指令和措施的落實到位，提高了礦區文明程度。

視聽系統。視聽因素是看得見、摸得著的安全文化，是安全文化潤物無聲、深植入腦的重要載體。云駕嶺煤礦確定了企業標識、標準色、標準字，在文化廣場、文化走廊、二環路、井下巷道、工作面等處，懸掛了具有指示導引、宣傳教育功能的安全文化牌板。還創作了《誠信鑄平安》《我們是礦工也是兵》等歌曲。建立了地面、井下音樂播放系統，營造了溫馨、和諧、安適的環境，增進了員工的身心和諧，促進了礦井的安全生產。

組織系統。強有力的組織領導機構，是建塑強勢安全文化的根本保證。云駕嶺煤礦成立了安全工作委員會，貫徹實施“七條規定”和安全管理“紅線”等安全管理制度，建立了以“三項制度”為主要內容的一系列安全管理措施辦法，形成了機構健全、責任明確、逐級負責、協調聯動、獎罰嚴明的安全生產責任體系。每年逐級簽訂安全生產承諾書，增強了各級管理人員抓安全生產的責任心和緊迫感，保證了各項安全管理制度執行到位，實現了安全壓力逐級傳遞，做到了安全生產人人有責。

二、抓融入，促文化落地提升安全保障能力

云駕嶺煤礦從建塑強勢安全文化之日起，就同時實施了安全文化落地工程，避免了就安全文化抓安全文化的“兩張皮”現象。

創建“123456”安全文化宣灌載體。建成了安全文化宣教一條街；在井口燈房走廊和井底車場通道建立了兩個安全文化長廊；打造了安全文化研發中心、安全文藝創作中心、安全文化活動中心三個中心；組建了文藝演出、法規宣講、親情演講、崗員網員宣講等四支安全宣講隊伍；搭建了板報櫥窗、內刊簡報、廣播站、礦區電視臺、內部網站等五個安全文化宣傳平臺；開展了安全活動日、安全高潮日、“628”安全專項督導、安全知識競賽、安全身心調試、安全生產紅旗競賽等六項安全文化實踐活動。

實行TRAM責任目標管理。云駕嶺煤礦實行TRAM責任目標管理，把安全文化貫穿到了企業生產經營管理全過程，概括起來就是“四以三個一”。“四以”，即以安全生產為中心、以質量標準化為重點、以成本管理為關鍵、以效益最大化為目標；“三個一”，即形成了“一縱”“一橫”和一個“環形”閉合圈管理的管理模式。通過實行TRAM責任目標管理措施，使安全文化和生產經營有機地融為了一體，構成了一級對一級負責的考核鏈條，達到了崗崗有標準、人人有目標，做到了全員、全崗位、全過程的精細化管理，單位成本保持在同類型礦井較低水平。

堅持“三日一題，一周一考”。“三日一題，一周一考”是加強職工教育、提高業務技能常用的做法之一。云駕嶺煤礦區隊、車間每周二、六定期向員工發布有關安全文化、安全質量標準化、作業規程、技術參數標準、安全管理措施等內容的考題，利用周五安全活動日組織人人答題、逐一過關。同時，將員工的考試成績和工資獎金掛鉤，科學設置掛鉤系數比例，及時兌現獎勵，調動了員工參與安全文化建設、學習掌握安全知識的積極性。

創造安全誠信管理模式。云駕嶺煤礦創造性地把員工在安全方面的誠信度和深化安全文化建設、加強安全管理結合起來，創造了安全誠信管理模式。該模式提煉了安全誠信理念，概括出煤礦各個層級和個人的安全誠信考核因素（標準）734項，評價要素（標準）749項；研發了安全誠信評價和鑒定數學模式，形成了以責任主體、教育引導、技術支撐、數據參考等為重點的“十位一體”的誠信管理體系，提高了礦井安全管理科學化水平；建立了員工安全誠信檔案，開展了“員工安全誠信季、班組安全誠信月、區隊安全誠信周、礦區安全誠信日”等活動，不斷提高職工的自主管理意識，增強職工安全工作的積極性。

三、促深化，為安全文化建設注入新活力

為深入推進安全文化建設，2011年，云駕嶺煤礦對安全文化創建工作進行了總結整合，概括出“六位一體”的安全文化建設全貌，并冠名為精誠文化品牌。在此基礎上，進一步創新安全文化建設，促進安全文化建設升級提檔。以安全管理精細、精準、精確、精益、精美為重點，在推行五精管理方面邁出了新步伐，為安全文化建設注入了新活力。

循序漸進，逐步提升，制定了推進五精管理、深化安全文化建設“三年三步走”戰略。云駕嶺煤礦按照煤炭工業企業文化建設示范礦標準要求，在安全生產精細化方面，實行了六大安全確認、安全操作流程十三步和走動式“四無”目標檢查，推行了崗位“雙述”、精優作業法、卓越管理法。在經營管理精細化方面，開展了“821”全面預算管理、設備安全生命周期精細化管理、大型材料循環利用精細化管理、“四統一”職工考勤管理和物資供應精細化管理。2012年，建成了全煤企業文化示范礦，通過專家組驗收。2013年，為創建全煤五精管理樣板礦，實施了精準管理確認，推行了色彩技術、毫米秒克厘、四項技術、崗位工間操等專項管理，尤其是深入開展了絕技、絕招、絕活的“三絕”修煉活動，鍛造了9個五精管理示范崗，建成了全煤五精管理品牌礦。

(作者單位：冀中能源邯礦集團)

（責任編輯：龐永厚）