陜北礦業崗位價值核算體系存在問題與對策

文/孫鵬程

陜北礦業崗位價值核算體系存在問題與對策

文/孫鵬程

近年來，陜西陜煤陜北礦業有限公司相繼建立起了《勞動定額》《崗位描述》《崗位說明書》等崗位價值管理方法，但是還存在諸如“公平性”問題沒有從根本上得以解決，崗位、薪酬確定還缺乏科學依據、內部市場化體系不夠完善、市場變化帶來的壓力還沒有有效傳導給崗位等問題。理論和實踐證明，崗位價值核算是解決上述問題的主要途徑和方法。

一、崗位價值核算存在的問題

1.“公平性”問題沒有從根本上得以解決。盡管陜北礦業在公司機關層面建立起了動態目標績效考核體系，但是在基層特別是區隊層面員工考核還缺乏科學合理的評估方法，導致評優、提干和轉正等環節人為主觀性太強，這在很大程度上損害了基層員工的積極性。

2.崗位薪酬的確定缺乏科學依據。多年來，煤炭行業受煤炭價格高漲的影響，員工薪酬自然是水漲船高，調薪的基礎基本上取決于外部環境和同行的水平，并沒有建立起以“按崗位價值”為基礎的薪酬體系。

3.內部市場化體系不夠完善。陜北礦業今年來在企業架構方面開始了專業化之路，建立起了相應的專業化隊伍，但是由于缺乏相應的內部市場結算體系，使得專業化的潛能沒有得到充分發揮。

4.降本增效沒有實現落地。隨著市場經濟的日益發展，特別是在過去幾年，煤炭價格一路高漲的時期，企業沒有重視降本增效的價值。

5.市場變化帶來的壓力沒有有效傳導給崗位。員工在很大程度上還存在“等靠要”思想，認為經營壓力是領導操心的事情。

6.內部市場化還不完善。由于煤炭企業生產存在不穩定性，加之陜北礦業多年來一貫采用的成本計劃模式，這使得內部結算價格上的測定存在很大困難。

7.崗位價值核算沒有實現信息化和集成化。在過去，煤礦核算單元只進行到隊組，并沒有核算到各個崗位，因此會計基礎資料不健全，尤其是原始憑證非常不完整。

二、崗位價值核算存在問題成因分析

1.煤炭價格的持續上漲掩蓋了許多管理問題。近年來，煤炭價格的持續高漲導致企業對降低成本不重視。由于煤炭價格對經濟波動的高度敏感，煤炭企業效益也起伏不定；另一方面，傳統煤炭企業員工市場意識不強，管理水平不高。

2.經營管理理念和經營機制不到位。陜北礦業通過“十一五”的發展積累，資產規模、經濟實力、資源力量等得到了很大提高，但是管理基礎還比較薄弱，很多員工習慣被動式工作，許多崗位的職責界定也比較模糊，業務流程也不健全和規范，整個企業管理工作的標準化體系還沒有建立起來，更重要的是經營管理機制還主要沿用計劃經濟時代的機制。

3.崗位價值核算體系自身不完善。煤炭企業也是最近幾年伴隨煤炭企業精細化管理才逐漸推廣崗位價值核算的，在理論和方法還有許多地方不夠完善。

4.崗位價值核算體系不夠完善。這是陜北礦業崗位價值核算的主要原因，主要表現在：相關基礎管理沒有跟上，例如崗位描述、崗位分析、定額管理、流程管理等，這些工作也是最近才在陜北礦業加以開展；價值核算結果與員工收入掛鉤的基礎是崗位價值評估，并沒有有效地和目標成本聯系起來，崗位價值的作用還沒有得到最大發揮。

三、崗位價值核算模型和體系

1.模型構建

陜北礦業崗位價值核算模型可以概括為以“三項管理”（全員安全管理、全面質量管理、全面預算管理）為基礎，推行“三個體系”（薪酬管理體系、績效考核核算體系、崗位價值核算體系），通過“一個平臺”（信息化管理平臺），即“331”模型，來實現陜北礦業公司崗位價值核算精細管理。

目標：力爭在“十二五”末，建成主業突出、核心競爭力強的一流能源化工企業，同時把“礦井增效、員工增收”確定為推行崗位價值精細管理的具體目標。

推進方法：精細化管理DOC推進方法。“DOC”即診斷識別（diagnosis），運營機制轉變（operation mechanismtransformation），明確職責、權限、流程和標準（clearresponsibility,process,standardandauthority）。

2.體系建設

陜北礦業崗位價值核算原則，分別是壓力傳導原則、崗位創造價值原則、全面預算先導原則、崗位分類原則。

崗位劃分，是崗位價值核算的基礎，根據崗位工作任務、使用設備及消耗材料情況合理地進行崗位劃分，達到以作業崗位為核算單元。根據陜北礦業實際情況，將崗位價值核算中的崗位分為五類，分別為領導管理崗、綜合管理崗、節支崗位、創效崗位、服務崗位。

崗位價值定義，就是把市場機制引入到企業內部，針對生產過程中材料費等可控成本費用的控制與管理，把每個工序上的崗位或若干人群組成的價值實體作為一個最小的核算單元進行損益核算與經營管理，促使其自主經營和功能分析以實現價值增值。

價值核算流程，就是崗位價值核算中心依據區隊所完成的工作量和定額（區隊材料、運輸等賣出明細）計算區隊收入，依據區隊材料、運輸等購入明細計算區隊支出；每天通過歸類統計可計算出班組、崗位的收入和支出，實現內部市場交易的日清日結。

四、對策與建議

1.繼續強化企業基礎管理工作。由于崗位價值精細管理實現了對管理對象、管理內容、管理過程、損益分配及考核兌現等方面的精細化，因此，必須做好與之相配套的基礎工作，包括作業現場的標志、編碼、定置化、標準作業管理，經營崗位劃分管理，各種計量驗收管理，信息化水平，爭議仲裁機制，以及與之相配套的各項管理制度等，只有在上述基礎工作做扎實后，才能保證精細管理的有效運作。同時，崗位價值精細管理方案的確定實施，需要積累大量的原始資料，各項基礎數據測算需要經過嚴密的調查認定。

2.開發和實施崗位價值管理信息系統。陜北礦業推行崗位價值核算的不足之一在于沒有建立起崗位價值核算軟件。由于推行崗位價值精細管理會產生眾多的往來信息和數據資料，僅以人工處理，既費工費時、效率低下，又不能保證大量數據的及時、準確性，更不能實現多系統間的數據共享。因此，必須借助信息化手段，根據自身實際開發軟件平臺，利用微機處理各種信息，以達到快捷準確的效果。

3.建立價值管理文化。崗位價值管理，涉及企業從外延到內涵，從思維到管理的諸多深層次問題，在推行時勢必會遇到一些難以想象的困難和阻力。因此，必須轉變觀念，提高認識，以人為軸心，以崗位為載體，以人的自覺能動性為依托，采用最適宜的科學管理方法和管理工具，精確掌控管理操作環節和重要節點。

通過開展崗位價值核算管理，首先是能為企業發展培養一大批技術標兵、崗位能手和首席員工。二是能夠提高企業經濟效益，實現了崗位的自主管理，把職工由勞動者轉變為經營者，充分調動了職工的工作積極性，體現公平的價值理念，真正實現“人人都是經營者、崗位都是利潤源”。三是能夠促進企業的安全生產，通過崗位管理，培養職工認真細致的工作態度，養成規范操作的意識習慣，增強職工相互協作、共同提高的團隊意識和集體觀念，實現企業的安全高效。

（作者單位：陜西陜煤陜北礦業有限公司）

（責任編輯：劉宏偉）