探討城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系

陳桂秋

（廣西教育學(xué)院，廣西 南寧 530023）

現(xiàn)階段，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展十分重要，城鎮(zhèn)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中具有重要意義。 但是城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)也帶來了很多問題，例如交通擁擠、就業(yè)緊張等，生態(tài)環(huán)境也受到一定影響，并有逐漸惡化的趨勢(shì)，相關(guān)單位應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在這種背景環(huán)境下，分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，并從量化關(guān)系上分析兩者之間關(guān)系， 對(duì)于引導(dǎo)城鎮(zhèn)化良好發(fā)展有著重要的實(shí)踐意義。

1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境

1.1 城鎮(zhèn)化

我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的摸索，發(fā)展時(shí)間較晚。 在城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略， 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，相關(guān)人員對(duì)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)豐富的綜合載體，從不同觀點(diǎn)出發(fā)，能夠得出不同的解釋。 從人口學(xué)家的角度來看，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)的過程就是城鎮(zhèn)化；而從地理學(xué)家的角度來看，城鎮(zhèn)化是指生產(chǎn)要素在某個(gè)區(qū)域匯集并促進(jìn)地形增長(zhǎng)和發(fā)育的過程。 結(jié)合多種學(xué)科對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，能夠看出城鎮(zhèn)化包括以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)容是農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域轉(zhuǎn)化和職業(yè)轉(zhuǎn)化的過程；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)的人口比重和產(chǎn)值降低；三是通過人口和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，生活資料和生產(chǎn)資料不斷向城鎮(zhèn)集中，并出現(xiàn)集聚效果；四是農(nóng)村居民的衣食住行逐漸變得市民化， 城市生活水平得到明顯提高，生活管理方式得到普及。

1.2 生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是一種綜合性的載體， 包括豐富的內(nèi)容和資料，例如土地、能源、植物和礦產(chǎn)等自然資源，以及水、空氣、陽光這些影響人們生活質(zhì)量的因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)一些變化，與城鎮(zhèn)化一樣，不同科學(xué)對(duì)生態(tài)環(huán)境的定義不一樣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，生態(tài)環(huán)境是通過直接或間接影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和文化， 還包括自然等方面因素形成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。從城鎮(zhèn)化的角度出發(fā)，生態(tài)環(huán)境不僅包括自然資源和自然元素， 還包括衡量城市生活質(zhì)量的交通情況的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)系統(tǒng)。 生態(tài)環(huán)境能為人民的社會(huì)生活的有效開展提供載體和物質(zhì)支撐，反之，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到人類活動(dòng)的影響。 所以生態(tài)環(huán)境不僅能夠反映人們生產(chǎn)生活的情況， 還能反映人們的一些生活行為給環(huán)境帶來的負(fù)面影響，例如環(huán)境壓力指標(biāo)。 而技術(shù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來積極影響， 可以通過積極效應(yīng)進(jìn)步指標(biāo)來反映。

2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相互作用

2.1 城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們?cè)陂_發(fā)生態(tài)環(huán)境獲取利益的同時(shí)， 也通過科技的進(jìn)步和先進(jìn)的治理手段對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。 但從目前現(xiàn)狀來看，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，明顯比帶來的優(yōu)化和改善作用要大，所以生態(tài)環(huán)境從整體上看，呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，相關(guān)人員應(yīng)通過城鎮(zhèn)化來治理和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口和相關(guān)要素向城鎮(zhèn)集中，生產(chǎn)和生活方式也發(fā)生一定變化，城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境之間有一定關(guān)系。 人們的生活和生產(chǎn)是一種不斷和周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換的過程， 并對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定改造作用。 在這個(gè)過程中，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，所以相關(guān)人員應(yīng)改善這種負(fù)面影響，增加正面的積極作用。 人們的生產(chǎn)生活需要以生態(tài)環(huán)境為依托，并且會(huì)受到生態(tài)環(huán)境的限制，這是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。

2.2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相互作用關(guān)系的體現(xiàn)

城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響主要通過人口和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以及生活方式體現(xiàn)，例如城鎮(zhèn)人口的集中代表生活強(qiáng)度變大，同時(shí)會(huì)加大對(duì)能源和資源的需求量， 生態(tài)環(huán)境的壓力指數(shù)也會(huì)提高。

2.2.1 公共產(chǎn)品和外部特征

生態(tài)環(huán)境是一種公共產(chǎn)品，并具有一定非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，這兩種形式可以單獨(dú)存在，也可以一起存在。 非排他性是指在一個(gè)人可以消費(fèi)某種商品的前提下， 不能排除其他人對(duì)這種商品的消費(fèi)。 在城鎮(zhèn)化的視角下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量往往都具有非排他性，例如交通道路，任何人都可以在公路上行駛。 而非競(jìng)爭(zhēng)性指的是一個(gè)人消費(fèi)某種商品時(shí)，不會(huì)對(duì)其他人的消費(fèi)造成影響。

2.2.2 城鎮(zhèn)化推進(jìn)的積極作用

城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的積極影響一般體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步和資源節(jié)約的作用下，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)體現(xiàn)出來。 一些企業(yè)的發(fā)展，會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來一定壓力，但是其相應(yīng)的技術(shù)改造和創(chuàng)新也會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來積極影響。 城鎮(zhèn)化中人口集聚這種現(xiàn)象，加大了土地的使用密度，使人均土地使用面積下降，在一定程度上節(jié)約了生態(tài)環(huán)境能源。 從城鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，生態(tài)環(huán)境的污染很集中，這樣更有利于治理，并降低了治理成本。 城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提高了居民素質(zhì)， 城鎮(zhèn)居民通過教育能夠提高自身的教育水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的負(fù)面影響

生態(tài)環(huán)境能為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供物質(zhì)支撐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面效果會(huì)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，并影響城鎮(zhèn)化發(fā)展和質(zhì)量。 一是生態(tài)環(huán)境的惡化會(huì)削弱城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。 根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有100 多個(gè)城市出現(xiàn)了嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，占全國(guó)比重的18%。為緩解這種嚴(yán)重缺水現(xiàn)象， 我國(guó)投入大量資金進(jìn)行南水北調(diào)工程的建設(shè)，確保北方能夠順利發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維持城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 最近，我國(guó)很多城市報(bào)道城市中心因?yàn)榈叵荻霈F(xiàn)天坑， 這種情況發(fā)生的主要原因是生態(tài)環(huán)境不斷惡化，地表水位下降，從而干擾了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和質(zhì)量。二是在全球化的背景下，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降會(huì)影響優(yōu)秀的企業(yè)，其內(nèi)部員工為了追求更高的生活質(zhì)量，會(huì)從一個(gè)城市搬到其他國(guó)家和地區(qū)。

企業(yè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，優(yōu)秀企業(yè)中，員工數(shù)量因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量而減少的現(xiàn)象會(huì)直接影響集聚規(guī)模和效應(yīng)， 降低城鎮(zhèn)的生產(chǎn)效率，使城鎮(zhèn)化質(zhì)量受到影響。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的相互關(guān)系表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有積極和消極的影響，生態(tài)環(huán)境也會(huì)反作用于城鎮(zhèn)化推進(jìn)。 在這個(gè)過程中，占主動(dòng)作用的是城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響， 所以相關(guān)人員對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)，要考慮城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的相互作用，還要結(jié)合城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的單向影響。

2.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境擁有豐富的資源， 并且是一個(gè)綜合性的載體，不僅包括滿足人們生活所需的自然資源， 還有水、 陽光等自然因素。所以相關(guān)人員要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量指標(biāo)，控制城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，在不影響城鎮(zhèn)化的前提下，努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

表1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

由表1 可知，生態(tài)環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)主要分為三類，生態(tài)環(huán)境壓力指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)。

2.3.1 生態(tài)環(huán)境壓力指標(biāo)

這種指標(biāo)是指城鎮(zhèn)化進(jìn)程給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和過度使用，例如工業(yè)廢氣和廢水的排放，相關(guān)人員可以通過人均資源消耗和污水的排放量進(jìn)行衡量。

2.3.2 生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)

這種指標(biāo)是指城鎮(zhèn)化進(jìn)程中為生態(tài)環(huán)境提供要素的指標(biāo)。這種指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)化有重要意義， 并為城鎮(zhèn)提供了發(fā)展的條件和物質(zhì)。 相關(guān)人員可以通過公共綠地面積、人均耕地面積以及擁有的水資源進(jìn)行衡量。

2.3.3 生態(tài)環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)

這種指標(biāo)體現(xiàn)的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程給生態(tài)環(huán)境帶來的積極影響，能夠提高資源的使用率，并通過這種積極影響提高治理污染的效率，具體體現(xiàn)為生態(tài)環(huán)保技術(shù)水平。相關(guān)人員可以通過工業(yè)廢氣和廢水的排放是否達(dá)標(biāo)， 以及垃圾和工業(yè)固體的處理效率進(jìn)行衡量。

3 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)

為了調(diào)整城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，確保城鎮(zhèn)健康發(fā)展的前提下，生態(tài)環(huán)境不會(huì)受到破壞，相關(guān)單位應(yīng)不斷提高人民的生活水平，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境起到改善作用。

第一，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變方案，衡量城鎮(zhèn)化的整體進(jìn)程， 提升城鎮(zhèn)化規(guī)模和質(zhì)量。 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，能夠從側(cè)面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。 所以相關(guān)人員要轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念，并按照相關(guān)要求，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，重點(diǎn)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。 具體做法有：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中開展統(tǒng)籌法陣，推動(dòng)剩余人口的轉(zhuǎn)移，全面解決三農(nóng)問題；結(jié)合具體地區(qū)的實(shí)際情況，探索其承載生態(tài)環(huán)境的能力，在此基礎(chǔ)上發(fā)展行第三產(chǎn)品，確保其能夠有效提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，擴(kuò)大城市的發(fā)展規(guī)模。

第二，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境的保護(hù)政策，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，加大執(zhí)行強(qiáng)度，正確落實(shí)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法規(guī)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的負(fù)面特性會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響， 相關(guān)人員可以通過法律法規(guī)來矯正這種負(fù)面影響。 我國(guó)有關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的法律法規(guī)比較全面，但是執(zhí)行力度卻沒有達(dá)到相關(guān)要求。 很多地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和各種原因，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督，所以負(fù)面影響給生態(tài)環(huán)境帶來了較大負(fù)擔(dān)，促使其逐漸惡化，并影響了一些企業(yè)的發(fā)展。 所以相關(guān)單位要加強(qiáng)各個(gè)部門的執(zhí)法和監(jiān)督力度，通過有效的法律手段，減少城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。

第三，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的投資，創(chuàng)造新型技術(shù)，改善生態(tài)環(huán)境，并給予技術(shù)創(chuàng)造單位及個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，主要從控制污染和提升環(huán)境質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧帧?城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的綜合指數(shù)、 壓力指數(shù)和反映指數(shù)，所以要有效控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程，避免其出現(xiàn)不利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展。 相關(guān)人員可以鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)投資，提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平，并有效降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，切實(shí)在城鎮(zhèn)化總體水平提高的基礎(chǔ)上，達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化的目的。

4 結(jié)語

通過上文對(duì)城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系的分析，可以得知，我國(guó)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間有著緊密的互動(dòng)關(guān)系，而且變化趨勢(shì)一致。 相關(guān)人員可以對(duì)城市構(gòu)建的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，例如城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)、壓力指數(shù)、狀態(tài)指數(shù)以及反應(yīng)指數(shù)， 這些數(shù)字都能使相關(guān)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)較為直觀的認(rèn)識(shí)，從而更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)。

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