農村基層黨群關系問題的思考與對策分析

摘要：隨著我國城鎮的飛速發展，農村發生了翻天覆地的變革，各種問題隨著改革顯現出來。在農村穩定發展的過程中，基層黨群關系的和諧是首要問題，農村基層黨群關系的錯綜復雜導致群眾的凝聚力不足，這關系著新農村的和諧發展、平安建設，關系著農村實現小康社會的腳步。本文就農村基層黨群關系存在的問題和矛盾，提出對策進行討論分析。

關鍵詞：農村；黨群關系；對策

引言

當前，國際風云變化莫測，我國政治面臨前所未有的考驗。如何密切基層黨群關系，是我國鞏固黨的執政地位，促進社會和諧穩定發展的重要前提。黨的十八大將加速推進農村經濟發展，在農村經濟體制發生重大變革、社會結構發生重大變化、思想觀念發生重大改變的情況下，將對密切基層黨群關系進行深化改革。正視我國農村基層黨群存在的問題，加以改革，為營造和諧新農村、全面建成小康社會、推進農村建設做出努力。

1.新形勢下農村基層黨群關系存在的問題

1.1虛不務實

“始終把廣大農民的根本利益作為一切工作的出發點”。這應該是所有基層干部的行為準則。但是，有一部分基層干部沒有把這個新聞準則作為自身的規范，導致無法實現群眾愿望，無法滿足群眾需求，無法維護群眾利益。虛不務實的工作作風導致無法帶領農民發家致富、無法改變舊農村風貌、無法增加農民收入。不能為民做主，只會坐享其成的干部要來有何用？如此一來，農民群眾失去對干部的信任，雙方關系自然很難和諧共處[1]。

1.2自毀形象

社會在進步，農民群眾的維權意識逐漸增強，農民要求按照規章制度辦事，要求干部以公平、公正和公開的方式落實政策，這并不過分。但是，基層的少數干部往往忽視這些原則，在重大事件上往往是個別人說了算，在財政方面，管理不規范，以權謀私，徇私舞弊。諸多不明主的現象發生，導致群眾對干部產生抵觸、反感，甚至對社會主義的性質產生了質疑，直接導致黨和國家的形象遭到嚴重破壞。

1.3溝通不順矛盾激化

溝通是化解矛盾的良藥。當前黨員干部與群眾缺乏溝通，無法了解群眾的想法，更談不上化解矛盾，很多基層干部未能發揮自身作用，上級聽不見基層的聲音，群眾不能了解國家的政策，通過欺上瞞下，以權謀私。溝通不順還發生在干部對群眾采訪時態度惡劣，面對群眾煞是囂張，導致群眾產生莫名的委屈，自然而然就產生了隔閡。

2.針對新形勢下農村基層黨群關系存在的問題提出對策

針對農村基層黨組織的素質，應該加強農村基層建設，明確農村基層黨組織建設的政治地位，創新農村黨的群眾工作，為改造新農村做貢獻。

2.1始終代表廣大農民的根本利益

黨應該密切聯系群眾，在加強農村基層黨組織建設的同時，實現適應農村政治建設的新發展。只有始終把代表廣大農民的根本利益放在第一位，才能有效提高黨在人民群眾心目中的地位，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為黨的一切工作的出發點與落腳點，才能贏得廣大人民群眾的好評。傳統的“領導農民群眾”、“做好群眾工作”已經不能滿足新形勢下的農村基層黨組織的發展，新型的工作理念是必須代表農民群眾的根本利益，以此為基礎，針對民聲、民意需要了解傾聽，對于民訴、民怨需要代理加化解，不斷增強農村基層組織的信任，始終代表廣大農民的根本利益是農村基層黨組織建設的首要原則[2]。

2.2建設農村基層服務型黨組織

明確提出建設農村基層服務型黨組織，是新形勢下農村基層組黨組織的有一大重要轉型，根據以服務農民群眾為定位的要求，緊密結合當前新農村的建設實踐，認真作好服務型基層黨組織建設工作，必須以服務基層農村、農業發展與農民群眾為主題，構建上級黨組織服務于下級黨組織、各級組織間互相幫助，基層黨組織與黨員共同服務群眾，為科學發展創建任務，為實現農村集體經濟創建良好的基礎，以建立農村基層黨組織和群眾之間的平臺形成非表面上的服務模式，而是建立“立體式服務網絡體系”，對農村農民開展體現人性化關懷服務，針對孤寡老人，予以特殊照顧服務，充分發揮農村基層黨組織，以服務群眾、為農村基層黨組織建設新農村打下良好的基礎。

2.3構建農村黨群關系的新機制

首先，營造和諧農村黨群關系的新氛圍，要掌握清廣大農民群眾的思想動向，了解農民的利益需求，針對上文中某些農村出現的黨群關系不和的現象，解決這一問題的關鍵就是要依據始終代表著廣大農民群眾根本利益這一目標，建立健全農村黨群溝通機制，完善基層黨群關系，黨員、干部通過“嘮家常”的方式，努力做到掌握基層基本情況。以改進黨的作風為出發點，大力調查黨組織干部的素質與能力，通過建立農村黨群溝通機制，確保黨群溝通暢通，建立密切的黨群關系[3]。其次，要牢牢抓住服務群眾這個核心，建立農村基層黨員服務群眾機制，建立農村黨員扶貧基金，以此作為先富起來的農民黨員、私營企業主黨員及其他各界黨員回饋社會的重要形式；建立黨員志愿者服務制度，開展各種各樣的黨員服務活動，為農村群眾的生活帶來便利。第三，針對當前農村社會的主要矛盾，建立科學有效的矛盾化解隊伍，通過干部下訪或者群眾上訪，及時了解農民群眾之間中存在的問題，及時分析問題、排解問題，進一步做到維護農村基層管理為主，綜合運用法律法規進行調解，化解農村矛盾，引導農民群眾依法維護自身合法權益，通過建立農村基層矛盾排查化解隊伍，最大程度減少社會不和諧因素，為密切農村黨群關系做鋪墊。

3.結語

針對我國農村基層黨群關系中存在著的矛盾、問題，我們必須以改革的精神對農村黨的基層組織建設進行加強，為了促進農村黨群關系和諧，我們對基層黨的建設和群眾工作進行創新型改革，進一步加強深化農村改革、為推進新農村建設做出貢獻。

【參考文獻】

[1]郭正林：中國農村二元權力結構論[J].廣西民族學院學報（哲學社會科學版），2010，05（06）：51 .

[2]湖北省黨建研究會課題組.社會基層構成變化對黨群關系的影響及對策[J].中國延安干部學院學報，2012，03（02）：18-19.

[3]習近平.關鍵在于落實[N].學習時報，2011-3-15（10）.

作者簡介：唐洪濤（1974—），男，遼寧撫順人，助理講師，研究方向：中共黨史黨建。endprint