“烏克蘭問題”或將引發美俄太空新冷戰

王霄（北京空間科技信息研究所）

美國航空航天局（NASA）于2014年4月2日晚間發表聲明稱，“鑒于俄羅斯正在侵犯烏克蘭的主權和領土完整，NASA暫停其大部分正在進行的與俄羅斯聯邦政府的約定交往?！北敬闻R時中止的項目包括：NASA專家訪問俄羅斯、俄羅斯官員來NASA參觀其設施的計劃、同時包括雙方的會晤、電話會議和電子郵件之間的溝通與交流，但“國際空間站”項目除外。

1 美國國內專家認為美俄合作不可分

美國單方面停止同俄羅斯合作的消息引發了美國國內專家的反對，認為這是美國政府犯下的一個明顯的“低級”錯誤。美國航空航天局的工作人員對領導的這一舉措表示不滿，指出科研合作不應受到政治因素的影響。

華盛頓太空政策研究所所長斯科特·佩斯稱，有一些較小規模的活動可能受到影響，如美國航空航天局在俄羅斯風洞中進行的試驗等。早先美國行政機構就宣稱，要停止同俄羅斯在某些領域的合作，其中包括軍事領域。此外，美方還將對俄羅斯部分官員和商人進行制裁。

對此，美國太空政策專家佩斯評價是，“我們與俄羅斯有著非常深層次和完整的合作。我們依靠他們，就像他們依靠我們一樣”，“離婚不是可行的選項”。

2 俄羅斯對美國航空航天局制裁行動做出回應

4月8日，俄羅斯聯邦航天局（RFSA）公開表示，俄方不會對美國航空航天局的制裁行動做出回應措施。副局長雷斯科夫還表示，美國機構的此番做法并不會影響俄羅斯對其在航天領域的商業支付。

但隨著美國發起的第二輪制裁，俄方則迅速做出回應：俄副總理羅戈津5月13日公開表示，俄羅斯將拒絕美國此前提出的2020年后繼續維持“國際空間站”運行的提議。美國航空航天局隨后發表聲明，試圖淡化這番言論的影響。美國航空航天局在聲明中稱，太空合作是美俄關系的標志，包括在冷戰時期。美國航空航天局尚未接到俄羅斯政府任何有關改變太空合作的官方通知。美國國務院發言人普薩基當天回應稱，美俄在航天項目方面有著長期的合作，美方希望這種合作會繼續下去，美俄仍將就一系列問題繼續合作。

羅戈津隨后還表示，美國對俄羅斯發起的新一輪制裁可能影響派駐國際空間站的美國航天員。他表示，如果美國將NK-33和RD-180火箭發動機（均為俄制）用于軍事目的，俄將停止向美國供應這兩種型號的發動機。RD-180的性能超過了美國制造的任何一款液氧/煤油發動機，它主要用于美國宇宙神-5火箭第一級，此火箭用于發射美國空軍、國家偵察局（NRO）和美國航空航天局的有效載荷。美國國防部發言人舒曼表示，如果俄羅斯停止供應RD-180，美國要至少需要5年時間和10億美元來找到替代品。此外，羅戈津還指出，如果兩國無法就GLONASS導航系統在美國設立站點一事達成協議，俄羅斯將于今年6月暫停運行分布在俄羅斯的11個GPS系統地面站點。如果九月之前仍無法達成一致，俄將完全中止運行俄境內的GPS導航系統地面站點。與此同時，俄政府表示將禁止其火箭被用于發射美國軍用衛星。

3 由來已久的美俄兩國矛盾

烏克蘭抗議者與警方發生沖突

盡管近幾年美國和俄羅斯的關系有所緩和，奧巴馬總統甚至一度提出“重啟”美俄關系想法，但兩國結構性矛盾一直存在。在2012年俄羅斯總統大選時，美國多次插手選舉，阻撓普京復任，引發其強烈反感。普京重返克里姆林宮后，與美國展開了激烈的滲透和反滲透斗爭。2013年7月，美國“棱鏡門”事件的爆料者斯諾登逃亡莫斯科，總統普京宣布為斯諾登提供為期一年的臨時避難。美國政界為此大為惱火，奧巴馬表示要重新審視和調整兩國關系?！八怪Z登事件”中俄羅斯可謂獲益頗豐。首先，俄羅斯通過斯諾登揭露了美國竊聽丑聞的內幕，使美國政府顏面盡失，甚至一度離間了美歐關系；其次，通過斯諾登手中的資料，俄羅斯一定程度上掌握了美方的核心機密。

烏克蘭近幾年同西方國家走得越來越近，美國和歐盟一再意圖拉攏烏克蘭。即便是親俄派的總統亞努科維奇也有意愿同歐盟締結自由貿易協議來發展本國經濟，這引起了俄羅斯的極大不滿，此外，地緣政治因素（北約東擴）及俄烏之間的天然氣糊涂賬都是引發烏克蘭問題的導火索。

烏克蘭危機以來，特別是俄羅斯收回克里米亞之后，美俄關系也變得更加緊張，美國號召歐盟等國家對俄進行聯合制裁。

政治上，西方取消歐盟－俄羅斯峰會，將俄羅斯從G8名單中剔除，聯合國大會通過譴責俄羅斯“吞并”克里米亞決議。軍事上，北約宣布暫時中止與俄羅斯的一切合作。北約還將在波羅的海三國設立永久性軍事基地，以緩解部分東歐國家對俄的“不安”情緒。美國還計劃擴大與波蘭和波羅的海國家的軍事合作，向羅馬尼亞增兵，西方與俄羅斯的軍事對峙將進一步加劇。

但實際上，俄羅斯能夠被美國觸及的核心領域幾乎沒有，基于兩國開展有效合作的領域本來就不多，美國對俄羅斯制裁的可選余地很少，兩國關系受沖擊的范圍非常有限，此番制裁象征意義大于實際效果。

烏克蘭大選前的騷亂，反對黨支持者同警察發生的沖突

4 潛在契機

近兩年來，美俄兩國關系波瀾起伏。美俄各自不同的大國思維和戰略利益以及雙方在重大問題上的嚴重分歧才是俄美關系不斷惡化的真正原因。在對待國際事務上，美俄在理念上也存在根本性區別。美國要繼續稱霸世界，主張對外干涉，并動輒使用武力；俄羅斯則反對干涉他國內政，普京一直強調要實現“重新崛起”的目標，并預借歐亞一體化成為“具有影響力的獨立一極”。

另一方面，美俄在角力的同時，也對彼此互有所需。在伊朗核問題、敘利亞、阿富汗、打擊恐怖主義和防止核擴散等問題上，俄美都不可能繞開對方單獨行事。俄美之間在未來幾年不可能爆發大規模沖突，更有可能的則是雙方維持“冷和平”的狀態。

在航天領域的合作方面，美國和俄羅斯之間既存在深度且復雜的合作，但又由于競爭關系彼此忌憚。但有一點可以確認，兩國的航天領域對彼此的依賴程度很深。俄羅斯在和中國就空間領域合作方面一直秉承積極態度，而美國則是持有“中國威脅論”觀念的反對派占主導。中國近期航天事業穩步發展、大踏步前進，也引起了美國的極大關注。此次美俄太空冷戰的升級，對我們來說也是一個契機，若能掌握此次時機，對我們未來加深同俄羅斯合作甚至實現同美國航空航天局的合作也非不可能。