加快推進現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣建設(shè)

周淼葭

紅軍走過的草原，紅原因此而得名。

阿壩州紅原縣是典型的高寒草地純牧業(yè)縣，平均海拔3600米以上，幅員面積8400平方公里，草原面積占92.4%，是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。總?cè)丝?.5萬人，藏族人口占83.2%；牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90.6%。

2012年，為了探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展路子，四川省人民政府緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省和長江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標，把紅原縣作為了全省牧區(qū)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣。為此，本刊記者與紅原縣縣長嘉央羅薩進行了對話。

記者：2012年，紅原縣成為全省牧區(qū)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣，經(jīng)過一年多的建設(shè)，取得了哪些成效？

嘉央羅薩：我們緊緊抓住紅原被列為全省現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣這個重大機遇，著力實施了一系列項目，可以說主要取得了四方面的成效。

一是草原生態(tài)環(huán)境的改善。全縣草原植被蓋度達到85.2%；天然草原鮮草產(chǎn)草量達到260公斤/畝；優(yōu)良牧草人工種植面積達到43.5萬畝，占可利用草原面積的12%；而草原沙化也得到了有效遏制，沙化面積比2012年時減少了0.5萬畝。

二是加快了牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在剛過去的2013年，我們啟動建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場250戶，建成牲畜暖棚1170戶95000 ㎡，配套建設(shè)標準化草場0.8萬畝，新建生產(chǎn)點牧道267公里，購置牧草收割機具33臺，建成牲畜改良點42個。現(xiàn)代家庭牧場的快速發(fā)展和社區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式的探索，有力推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由游牧為主向全定居、半定居和舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變，提高了牧區(qū)生產(chǎn)效率和抗災(zāi)能力。

三是新型經(jīng)營主體的快速發(fā)展。我們在全縣創(chuàng)新利益聯(lián)接方式，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+牧戶”的發(fā)展模式，這樣就可以打造出有機產(chǎn)品、綠色食品和地理標志認證的畜產(chǎn)品品牌，大大地構(gòu)建了資源優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。其中，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社輻射帶動牧戶約4100戶，戶均增收較全縣平均水平提高800元以上。

四是不斷拓寬牧民的增收渠道。這個方面，我們以生態(tài)保護為前提，利用草原特色生態(tài)旅游資源，推進牧民從單純的畜牧業(yè)向以旅游為主的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在2013年，全縣農(nóng)牧民人均收入8006元，增收1226元，其中服務(wù)業(yè)助農(nóng)增收356元。

記者：在推進現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范縣的建設(shè)中，成績?nèi)绱送怀觯t原主要采取了哪些舉措呢？

嘉央羅薩：我們總結(jié)了多年來的工作經(jīng)驗，在方向、規(guī)劃、項目、配套等方方面面都下了功夫。比如說，在方向引導上，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、長效為本，著力推進生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生并重”協(xié)調(diào)發(fā)展；牧區(qū)、牧業(yè)、牧民“三牧兼顧”統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)聯(lián)動”轉(zhuǎn)型發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化互動”科學發(fā)展的工作思路。其次也編制了《紅原縣加快建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣規(guī)劃（2013-2015）》，去年重點實施了生產(chǎn)點道路、現(xiàn)代家庭示范牧場、牲畜暖棚、農(nóng)民專業(yè)合作社、草原建設(shè)等項目。再一個就是整合項目以優(yōu)化效益，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通等各方面項目，把各行業(yè)支持牧區(qū)的政策用活、資金用好，最大限度地提高了牧區(qū)財政資金使用績效。另外，在配套措施上，做到牧場通水、通電、通路，牧戶有生產(chǎn)管理房、有牲畜標準化棚圈貯草棚、有人工飼草地、有牧業(yè)機具，生產(chǎn)上推廣草原建設(shè)、草畜改良、冷季保畜保膘、暖季快速育肥、疫病防治五項技術(shù)。

記者：紅原機場將在今年7月正式通航，機場的建成對紅原產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型有何作用？

嘉央羅薩：我們都非常期待紅原機場的正式通航，目前機場各項基礎(chǔ)建設(shè)已近尾聲，而航站樓正在抓緊施工，主體工程預計3月底完成。建設(shè)完工后，紅原機場將與九寨黃龍機場一起，擔負起阿壩州空中交通的重任，有力推動阿壩州旅游市場發(fā)展，特別是紅原、若爾蓋等草原旅游資源發(fā)展。而在紅原的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，紅原機場的建成將起到助推和催化作用，可以預見，紅原機場建成的時候就是紅原旅游井噴式發(fā)展的開始。

記者：紅原提出了“全域景區(qū)”的說法，您對此如何看待？

嘉央羅薩：堅持“全域景區(qū)”的旅游布局，深入發(fā)掘紅色文化和民俗文化，是紅原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。以紅原機場通航為契機，紅原把今年確定為生態(tài)文化旅游發(fā)展開局年。紅原正在著手從傳統(tǒng)畜牧業(yè)到復合旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型，目標是既保護草場資源，又促進牧民增收。在未來，畜牧業(yè)仍會是紅原的支柱產(chǎn)業(yè)，但我們將把旅游業(yè)定位為紅原的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，逐步推進從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。這是我們未來的產(chǎn)業(yè)定位，也是紅原旅游二次創(chuàng)業(yè)的定位。

記者：請您談?wù)劶t原旅游二次創(chuàng)業(yè)的具體情況？

嘉央羅薩：紅原的旅游還沒有打破過境游、觀光游的局面，游客來了，看看草地看看花、拍拍照就走了，在紅原停留的時間不長。如何把游客留下來，是我們現(xiàn)在主要思考的問題，這勢必需要提高紅原旅游的質(zhì)量。我們有豐富的藏民族文化、藏傳佛教文化，我們的每座神山每片草場都有很多傳頌許久的故事，把文化和旅游結(jié)合起來，在自然景觀的開發(fā)中將藏民族文化充分展現(xiàn)出來，讓游客從觀光游到深度游轉(zhuǎn)變過來，這就是我們下一步工作的重點。endprint