加快推進現代草原畜牧業試點示范縣建設

周淼葭

紅軍走過的草原，紅原因此而得名。

阿壩州紅原縣是典型的高寒草地純牧業縣，平均海拔3600米以上，幅員面積8400平方公里，草原面積占92.4%，是長江、黃河上游重要的水源涵養區。總人口4.5萬人，藏族人口占83.2%；牧業產值占農業總產值的90.6%。

2012年，為了探索生態、生產、生活協調發展，促進“草原增綠、牧業增效、牧民增收”的現代草原畜牧業發展路子，四川省人民政府緊緊圍繞建設現代畜牧經濟強省和長江上游生態屏障的戰略目標，把紅原縣作為了全省牧區現代草原畜牧業試點示范縣。為此，本刊記者與紅原縣縣長嘉央羅薩進行了對話。

記者：2012年，紅原縣成為全省牧區現代草原畜牧業試點示范縣，經過一年多的建設，取得了哪些成效？

嘉央羅薩：我們緊緊抓住紅原被列為全省現代草原畜牧業試點示范縣這個重大機遇，著力實施了一系列項目，可以說主要取得了四方面的成效。

一是草原生態環境的改善。全縣草原植被蓋度達到85.2%；天然草原鮮草產草量達到260公斤/畝；優良牧草人工種植面積達到43.5萬畝，占可利用草原面積的12%；而草原沙化也得到了有效遏制，沙化面積比2012年時減少了0.5萬畝。

二是加快了牧業生產方式的轉變。在剛過去的2013年，我們啟動建設現代家庭牧場250戶，建成牲畜暖棚1170戶95000 ㎡，配套建設標準化草場0.8萬畝，新建生產點牧道267公里，購置牧草收割機具33臺，建成牲畜改良點42個。現代家庭牧場的快速發展和社區畜牧業發展模式的探索，有力推動了畜牧業生產方式由游牧為主向全定居、半定居和舍飼半舍飼轉變，提高了牧區生產效率和抗災能力。

三是新型經營主體的快速發展。我們在全縣創新利益聯接方式，推廣“龍頭企業+專業合作社+牧戶”的發展模式，這樣就可以打造出有機產品、綠色食品和地理標志認證的畜產品品牌，大大地構建了資源優勢互補、利益共享、風險共擔的新型產業經營體系。其中，龍頭企業和專業合作社輻射帶動牧戶約4100戶，戶均增收較全縣平均水平提高800元以上。

四是不斷拓寬牧民的增收渠道。這個方面，我們以生態保護為前提，利用草原特色生態旅游資源，推進牧民從單純的畜牧業向以旅游為主的相關服務產業轉移。在2013年，全縣農牧民人均收入8006元，增收1226元，其中服務業助農增收356元。

記者：在推進現代草原畜牧業示范縣的建設中，成績如此突出，紅原主要采取了哪些舉措呢？

嘉央羅薩：我們總結了多年來的工作經驗，在方向、規劃、項目、配套等方方面面都下了功夫。比如說，在方向引導上，我們堅持生態優先、長效為本，著力推進生態、生產、生活“三生并重”協調發展；牧區、牧業、牧民“三牧兼顧”統籌發展，著力推進一產、二產、三產“三產聯動”轉型發展和新型城鎮化、新型工業化、農牧業現代化“三化互動”科學發展的工作思路。其次也編制了《紅原縣加快建設現代草原畜牧業試點示范縣規劃（2013-2015）》，去年重點實施了生產點道路、現代家庭示范牧場、牲畜暖棚、農民專業合作社、草原建設等項目。再一個就是整合項目以優化效益，整合農業、林業、畜牧、水利、交通等各方面項目，把各行業支持牧區的政策用活、資金用好，最大限度地提高了牧區財政資金使用績效。另外，在配套措施上，做到牧場通水、通電、通路，牧戶有生產管理房、有牲畜標準化棚圈貯草棚、有人工飼草地、有牧業機具，生產上推廣草原建設、草畜改良、冷季保畜保膘、暖季快速育肥、疫病防治五項技術。

記者：紅原機場將在今年7月正式通航，機場的建成對紅原產業的轉型有何作用？

嘉央羅薩：我們都非常期待紅原機場的正式通航，目前機場各項基礎建設已近尾聲，而航站樓正在抓緊施工，主體工程預計3月底完成。建設完工后，紅原機場將與九寨黃龍機場一起，擔負起阿壩州空中交通的重任，有力推動阿壩州旅游市場發展，特別是紅原、若爾蓋等草原旅游資源發展。而在紅原的產業轉型中，紅原機場的建成將起到助推和催化作用，可以預見，紅原機場建成的時候就是紅原旅游井噴式發展的開始。

記者：紅原提出了“全域景區”的說法，您對此如何看待？

嘉央羅薩：堅持“全域景區”的旅游布局，深入發掘紅色文化和民俗文化，是紅原旅游產業發展的方向。以紅原機場通航為契機，紅原把今年確定為生態文化旅游發展開局年。紅原正在著手從傳統畜牧業到復合旅游業的轉型，目標是既保護草場資源，又促進牧民增收。在未來，畜牧業仍會是紅原的支柱產業，但我們將把旅游業定位為紅原的戰略性支柱產業，逐步推進從第一產業向第三產業的轉型。這是我們未來的產業定位，也是紅原旅游二次創業的定位。

記者：請您談談紅原旅游二次創業的具體情況？

嘉央羅薩：紅原的旅游還沒有打破過境游、觀光游的局面，游客來了，看看草地看看花、拍拍照就走了，在紅原停留的時間不長。如何把游客留下來，是我們現在主要思考的問題，這勢必需要提高紅原旅游的質量。我們有豐富的藏民族文化、藏傳佛教文化，我們的每座神山每片草場都有很多傳頌許久的故事，把文化和旅游結合起來，在自然景觀的開發中將藏民族文化充分展現出來，讓游客從觀光游到深度游轉變過來，這就是我們下一步工作的重點。endprint