三項制度暢通干群關系

陳淵

近年來，房縣縣委著力完善駐村連心、干事創業、監督激勵三項制度，暢通黨員干部聯系服務群眾的“最后一公里”，推動鄉鎮干部聯系群眾常態化、為民服務實效化、駐村工作規范化。

轉理念，完善駐村連心制度，確保聯系群眾常態化。房縣縣委通過黨校培訓、實地考察等方式，共組織開展落實“三在”機制主題教育活動12批次，引導干部充分認識“走讀”的危害性和“崗位在村”的重要性。在駐村干部派駐上，統籌考慮各村實際和干部能力，確保安排的駐村干部切實發揮作用。建立駐村干部考勤制度，明確干部除因公、因事請假外，每月住村必須20天以上。實行干部去向公開掛牌制度，在黨員群眾服務中心公示駐村干部的每天去向。

提質量，完善干事創業制度，確保為民服務實效化。鄉鎮干部依托縣行政服務中心為龍頭、鄉鎮便民服務大廳為基點、村（社區）便民服務代辦點（服務站）為觸角的三級便民服務網絡直接聯系服務群眾。將駐村（社區）干部的崗位職責、便民服務的具體范圍和聯系電話統一制作成“便民服務卡”，向轄區群眾發放。建立鄉鎮機關、村（社區）、村民小組三級民情直報信息網絡，實行24小時值班制。

重保障，完善監督激勵制度，確保駐村工作規范化。推行駐村工作月報制，鄉鎮每月召開工作匯報會。由縣委督查室聯合縣紀委、縣委組織部定期不定期開展工作落實和駐村情況明察暗訪，26名駐村干部受到組織處理。鄉鎮干部駐村工作與機關日常工作同步安排、同步考核。當年所駐村主要指標增幅明顯、綜合得分居同類村前列的干部，優先推薦表彰，優先提拔重用。在硬件保障上，縣財政共投入了8000余萬元建設村（社區）黨員群眾服務中心，同時在179個偏遠村的黨員群眾服務中心設置駐村干部廚房和單間宿舍，確保駐村干部能食宿無憂。在資金保障上，由鄉鎮財政按照實際情況，安排生活費、交通費用、電話費補貼，確保駐村干部下得去、待得住、能干事。

（作者系房縣縣委常委、組織部長）endprint