為實現中國夢創造安全環境——專訪南京政治學院院長蔣乾麟

毛 莉

自從黨的十八屆三中全會提出設立國家安全委員會之后，國內外輿論密切關注著這一大國“新標配”在中國的發展動態。習近平作為國家安全委員會主席在中央國家安全委員會召開的第一次會議上，提出了總體國家安全觀、中國特色國家安全道路等一系列重要思想。

解放軍南京政治學院院長蔣乾麟少將，接受記者采訪時圍繞如何準確把握國家安全形勢變化新特點、新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出中國特色國家安全道路等重要問題進行了分析。

視國家安全如生命

記 者：您認為，當前提出總體國家安全觀，強調增強憂患意識的原因是什么？

蔣乾麟：中華民族是愛好和平的民族。和平、和睦、和諧的追求植根于中華民族的精神世界，融化在中國人民的血脈之中。然而，和平往往并不僅因為中華民族的熱愛與期盼就降臨到中華大地上。1840年鴉片戰爭以后一個多世紀里，在中國大地上相繼發生過第二次鴉片戰爭、中法戰爭、中日甲午戰爭、八國聯軍侵華、日俄戰爭、抗日戰爭等，社會動蕩、生靈涂炭，和平對于中華民族而言曾一度是一種難以企及的奢望。消除戰爭、實現和平，是近代以來中國人民最迫切、最深厚的愿望。

20世紀80年代，鄧小平準確把握和平與發展這一時代主題，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，強調“一個中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線一百年不動搖，成功開辟了中國特色社會主義道路，為世界和平增添了力量，也為中國發展創造了一個前所未有的和平環境。

當前，國際形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢，但世界依然面臨著現實和潛在的戰爭威脅。世界急劇變化增加了我國安全的不穩定性和不確定性，我國安全面臨的現實威脅呈上升趨勢。一些西方國家不希望看到我們這樣一個社會主義大國順利實現和平發展，因此加大實施西化、分化力度，一些分裂勢力人還在、心不死，敵對勢力把互聯網等新興媒體作為攻擊渠道，這些都為維護國家安全和社會穩定增加了難度。在這一情況下，我們必須像重視生命一樣高度重視國家安全，在國家安全問題上始終保持清醒的頭腦。

中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的。我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就可能越大，面臨的外部風險就可能越多。在這一歷史進程中，要始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發展穩定大局被破壞的危險，始終不渝地堅持和推進中國特色社會主義事業。

正如習近平總書記所強調的，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

政治安全是國家安全的根本

記 者：習近平總書記的講話大大拓展和深化了人們對國家安全的認識。個人生活層面的安全問題比較容易理解，但對于政治安全，公眾的認知可能還不夠充分。

蔣乾麟：習近平總書記要求，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。他強調，政治安全是根本。

政治安全，一般而言，是指國家政治體系及與之相適應的意識形態的安全，包括國家政治體系在政治發展進程中協調運轉，政治結構和政治秩序相對穩定，能適應國內外政治環境的變化，并確保政治運行的穩定性和連續性。政治安全關系到國家、政府系統和意識形態的穩定性、合法性。政治體系是否存在顛覆性威脅是政治安全的基礎性前提。

在全球化日益發展的今天，實現政治安全必須做到國家主權獨立、國家政權穩定、政治意識形態包容、政治制度合適、執政黨執政地位鞏固、政治秩序良好。實現政治安全必然要求確保政治穩定與政治發展共舉、政治有序與有效并重。

記 者：您認為當前應如何深化對政治安全的認識？

蔣乾麟：政治安全不僅關系到國家的長治久安，更與民族復興和人民福祉休戚相關。在經濟全球化、社會信息化、文化多樣化、利益多元化的今天，社會上的確存在淡化甚至忽視政治安全的傾向，把政治安全歸為執政黨的事、政府的事、領導干部的事。古人云，“天下興亡，匹夫有責”。新形勢下突出強調政治安全，就是要在實現中國夢的偉大實踐中，不斷增強“三個自信”，為中國夢匯聚起磅礴的力量。

要在正確把握共同富裕科學內涵的基礎上深化對政治安全的認識。鄧小平曾深刻指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”改革開放以來，我國綜合國力極大增強，人民群眾生活水平極大改善，但貧富差距、城鄉差距、東西差距等依然存在，客觀上影響了政治安全。這就需要我們緊緊抓住戰略機遇期，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，在包容性增長中保障民生，實現發展成果由人民共享，在全面發展、和諧發展、協調發展中追求可持續發展，不斷夯實政治安全的物質基礎。

要在創新發展社會主義主流文化的基礎上深化對政治安全的認識。隨著市場化、工業化和城市化的拓展，中國社會面臨體制機制、社會結構和思想觀念的多重轉型，亟待通過主流文化創新發展，為轉變經濟發展方式、解決經濟發展過程中的矛盾提供動力。要植根中華優秀傳統文化，立足中國特色社會主義偉大實踐，大力弘揚主流文化。要在多元、多樣、多層、多變的文化環境中不斷提升主流文化的引領力、感召力和戰斗力。要不斷加強主流文化認同，增強制度變革的社會基礎，增強我們黨執政的群眾基礎，不斷夯實政治安全的文化基礎。

此外，還要在富國與強軍有機統一的基礎上深化對政治安全的認識。歷史和現實都告訴我們：沒有一支人民的軍隊，便沒有人民的一切。中國夢、強軍夢與我們每一個人的夢緊密相連。習近平總書記強調，能戰方能止戰，準備打才能不必打。作為當代革命軍人要堅定強軍信念，牢記強軍目標，獻身強軍實踐，既要把能打勝仗當作軍隊和軍人的根本職責，又要看到和平是對軍人的最大獎賞。要切實搞好國防教育，增強全民國防意識，進一步深化軍民融合，在富國與強軍的有機統一中不斷增強政治安全。

切實增強公眾的安全意識

記 者：總體國家安全觀提出了以人民安全為宗旨。可以說，每一個普通個體都是國家安全的直接受益者。同時，維護國家安全也需要普通民眾的廣泛參與。您認為應當如何增強公眾的安全意識？

蔣乾麟：增強公眾安全意識，需要強化總體國家安全觀，不斷夯實公眾國家認同、民族認同、制度認同、理論認同、道路認同的實踐基礎和情感基礎。

我認為要抓好三個重點：一是必須堅定不移深化改革開放，把發展作為實現中國夢的關鍵環節和前提條件。發展中的問題要靠發展來解決，對改革進程中已出現和可能出現的困難要逐個克服，問題要逐個解決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”。

二是應準確把握和平發展問題。要堅持用“兩點論”看待和平與發展這一時代主題問題。一方面要強調和平、發展、合作、共贏是時代的主潮流；另一方面又要看到和平與發展始終是兩個沒有解決的戰略問題，堅持用辯證觀點看待問題。沒有和平不可能有發展，沒有發展也不可能有持久的和平。要堅持和平發展道路基本原則與守住底線的統一，中國不把自己的發展建立在損害別國利益的基礎上，但絕不允許別國損害中國利益。中國追求世界和平，但決不允許別國把戰爭強加到自己身上。任何外國不要指望中國拿自己的核心利益做交易，不要指望中國吞下損害本國主權、安全、發展利益的苦果。

三是要不斷增強我國的文化軟實力。在當代中國，人們的思想空前活躍，各種社會思潮紛紛涌現。加強我國軟實力建設，就是要在思想上、精神上鮮明地亮出并堅持我們自己最核心的東西。社會主義核心價值觀，是社會主義文化的核心和意識形態的本質體現，有著鮮明的中國特色和時代特點，必須把深入培育社會主義核心價值觀作為培元固本的基礎工程抓實抓好。新形勢下，意識形態始終是不同社會制度之間激烈斗爭的核心問題。因此，要加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系；要植根中華優秀傳統文化，突出社會主義核心價值的宣傳、教育，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

以國際視野看中國的國家安全觀

記 者：隨著中國的發展，我們面臨的國際壓力沒有變小，“中國威脅論”在西方社會屢有泛起。中國關于國家安全觀的清晰表達，能否打消外界對中國崛起的疑慮？如何在國際視野下看待中國的國家安全觀？

蔣乾麟：習近平總書記指出，“貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界”；“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行”。這些重要論述科學地回答了內部安全與外部安全、平安中國與和諧世界的關系等重大問題。

當下，一些人把“中國威脅論”與中國的和平發展聯系在一起。其實，這是一種誤解。了解歷史的人都知道，“中國威脅論”早已有之。晚清時的中國，清廷風雨飄搖，內外交困，積貧積弱，能夠去威脅誰？但在西方列強看來，中國人這么多，如果出現大規模移民，必將沖擊西方國家的社會秩序、生活秩序，在世界上形成“黃禍”。

新中國成立之初，“中國威脅論”再一次甚囂塵上，因為在占世界人口五分之一的中國實行社會主義，對于西方列強而言，無疑是一種“赤禍”。改革開放以來，隨著中國國力的顯著增強，世界格局也悄然發生著變化，尤其是蘇聯東歐劇變后，世界出現“一超多強”的格局。不斷發展壯大的社會主義中國，事實上正在改變國際戰略力量對比，也正在改變世界政治格局。“強要稱霸”是西方大國崛起的邏輯，盡管中國始終堅定不移走和平發展道路，但中國的發展與發展的中國都不符合西方大國的利益，只要中國的改變還存在，還在發展中，“中國威脅論”就有市場，就不會消失。

我們黨和政府很早就莊嚴地向世界宣示了堅定不移走和平發展道路的決心。這次習近平總書記提出“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體”，是馬克思主義國家安全觀的新發展，是中國和平發展的新綱領，也是世界安全思想的新成果，表征著人類社會的共同期盼，符合全球化時代的人類共同利益。這一思想的提出，無疑會在一定程度上贏得其他國家和地區人民的認同，引導外界客觀看待中國的和平發展。但應當承認，對中國和平發展的疑慮，不僅來自理論認知的差異，更多的是規則沖突、利益沖突、價值沖突，說到底是兩種社會制度、兩種意識形態之間矛盾的產物。

世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。要把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，必須堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，牢牢把握我國發展的主動權，充分利用機遇，集中精力把自己的事情辦好，使國家更加富強，使人民更加富裕；必須在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。樹立世界眼光，加強戰略思維，更好地把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同世界各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作貢獻。