習近平創建安全大戰略

國防大學教授 劉明福

黨的十八大以來，習近平在中國的國家安全問題上，作出了一系列新的戰略決策，提出了一系列新的戰略觀念，采取了一系列新的戰略舉措。這些新觀念、新決策、新舉措，集中圍繞“堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色安全道路”這個主題，突出表現在四個方面的創新：

一是國家安全領導體制的創新——就是通過成立“國家安全委員會”，適應了我國國家安全面臨的新形勢新任務，建立起了集中統一、高效權威的國家安全體制，從頂端加強了對國家安全工作的領導。

二是國家安全內涵的拓展——就是突破“傳統安全觀”的局限，把過去的“傳統安全”和新的時代條件下產生的“非傳統安全”結合起來形成的總體安全。傳統意義上的國家安全，是指國家的主權和領土完整，主要是軍事意義上的國家安全。而當今時代，國家安全絕不僅僅是一個軍事安全問題，而是涉及政治、經濟、文化、軍事、生態等領域的全面安全、總體安全。

三是國家安全戰略體系的構建——就是堅持“總體國家安全觀”，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。這是一個新型的完整的中國國家安全大戰略。

四是國家安全道路的鮮明特色——中國的安全道路，其特色，既表現在國內安全戰略的人民性上，更表現在追求地區安全和全球安全的國際性上。習近平總書記提出“總體國家安全觀”，不僅是中國一個國家的國內總體安全，而且是把中國一個國家的總體安全與實現亞洲地區的總體安全、與促進國際總體安全緊密聯系和融為一體的總體安全，是在亞洲和全球范圍內堅持的“共同、綜合、合作、可持續”的總體安全觀。這個總體，是由中國國內安全的總體、亞洲地區安全的總體、國際安全的總體這樣三個層次、三個部分組成的，他們三者之間是密切聯系、相互依托、彼此促進的，而不是對立對抗、沖突排斥的零和關系。中國國家安全道路的這個特色，在習近平提出的“總體國家安全觀”中得到了鮮明突出的體現。