代建項目實施過程中各階段的施工質量管理策略研究

李 強

（寧夏住宅建設發展〈集團〉有限公司，寧夏 銀川 750001）

0 引言

代建制在我國還處于起步階段，各地方推行實施代建制，從總體來看是有成效的，但是在實施中還是存在著很多的問題，比如質量意識不強、質量計劃不清、質量保證不健全、工程質量通病不能根治等問題。

1 前期制定代建制項目質量控制計劃

（1）文件和資料控制：為實現質量目標編制的質保手冊、程序文件、作業指導書以及委托人、使用人提供的工程圖紙、技術資料等進行歸檔、編目、標識，并做好對外、對內等文件發放登記工作，對作廢文件進行標識，處置。

（2）采購：對供應商進行評估，定出合格供應商，指定出采購材料、機械設備的質量要求和質量保證措施。

（3）產品標識：規定對進場物資和工程實施過程產品進行標識的辦法以及記錄發放辦法。

（4）過程控制：規定對質量有影響的過程進行跟蹤或驗證，它包括了施工過程、機械設備、進場材料等，并清晰敘述了對硅、砂漿攪拌、澆注、試塊制作養護，鋼筋連接，防水、防滲漏，施工測量等特殊過程規定了連續監控及過程檢測措施。

（5）檢驗與試驗：規定凡進場的工程材料、半成品必須按相應相關的規范、標準進行驗收，內容包括：規格、品種、數量、質量標準、出廠時間、試驗結果等各項指標符合規定后，方可放行，對不合格物資規定了處置辦法。規定了必須進行隱蔽檢查的項目和檢查內容。

（6）計量與測量：規定了計量器具和測量儀器的檢核、檢測、標識等方法。

（7）不合格品控制：明確防止不合格品出現的預防措施和出現不合格品處置措施。

（8）質量記錄：根據職責規定，質量計劃涉及到的所有相關人員對自己所分管工作分別進行質量記錄、標識。由項目代建方專業管理工程師統一收集、編目、整理、傳遞、歸檔。

（9）內部質量審核：規定了對質量體系運作情況進行定期審核，對在審核中發現的問題采取糾正措施，它主要包括：企業對項目質量體系運作情況審核、對單位工程、分部分項工程產品質量審核，對特殊過程、關鍵過程的過程審核。

2 設計階段質量管理

在設計階段，代建單位要做的質量管理工作主要有：

（1）根據初步設計的要求，編制詳細的設計要求文件，作為設計合同的一部分。

（2）研究圖紙、技術說明和計算書等設計文件，發現問題，及時向設計單位提出，對設計變更進行技術經濟合理性分析。

（3）審核各設計階段的圖紙、技術說明和計算書等設計文件是否符合國家有關設計規范、有關設計質量要求和標準，并根據需要提出修改意見。

（4）在設計進展過程中，協助審核設計是否符合使用方對設計質量的特殊要求，并根據需要提出修改意見。

（5）若有必要，組織有關專家對結構方案進行分析、論證，以確定施工的可行性、結構的可靠性，進一步降低建造成本。

（6）對常規設備系統的技術經濟進行分析，并提出改進意見；審核有關水、電、暖等系統設計與有關市政工程規范、當地市政條件是否相符合。

（7）對項目所采用的主要設備、材料充分了解其用途，并做出市場調查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告。

（8）會同有關部門對設計文件進行審核，必要時組織專題會議或邀請相關專家進行論證。

3 招標階段質量管理

代建制的關鍵就是在通過公開招標的方式，公平、公正、公開的選擇有實力、信譽良好的分包單位，只有如此才能保證建設項目的質量目標得以實現。因此，此階段代建單位的主要工作為：

（1）在招標文件中嚴格控制設計、監理、施工單位和材料、設備供貨等入圍的質量標準。

（2）增加招標文件的技術指標分數的權重。

（3）制定嚴密的合同條款，明確各承包單位的質量責任。

4 施工階段質量管理

項目建設是使工程設計最終實現，并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因此，施工階段的質量控制是工程質量控制的核心和重點，是工程項目質量的關鍵環節。建設工程項目施工中的質量管理屬于生產過程中的質量管理。建設工程項目施工質量管理不僅要保證工程項目的各個要素(材料、設備、工作、工藝等)符合規定(合同、設計文件)要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項工程符合規定，還要保證整個工程符合質量要求，達到預定功能，整個系統能經濟、安全、高效率地運行。這個階段質量管理一方面靠外部檢查，但更重要的還是依靠施工企業內部的質量管理。

這個階段代建單位主要的工作內容為：

（1）嚴格控制各分項工程施工質量。

（2）嚴格控制單位之間界面的施工或安裝的工程質量。

（3）建立嚴格的檢驗批、分項、分部工程的質量驗收標準和驗收程序。

（4）支持工程監理進行的質量控制和進度，發揮政府監督質量的功能。

5 驗收階段質量管理

驗收是建設工程質量的把關。驗收主要包括基礎基坑驗收、主體結構驗收、單位工程竣工驗收，是代建單位會同監理和設計單位進行的，主要是及時發現質量問題，防止影響后序的質量。通過質量驗收，檢查并確保工程材料和施工安裝質量符合設計要求和使用功能要求，符合國家相關規定標準。因此可以說，質量驗收是建設工程項目質量的把關活動，是對代建制建設項目負責的具體表現。

當工程項目符合以下條件時，施工單位可以提出進行竣工驗收。

（1）被檢驗部分的項目按合同要求和設計圖紙已經完成全部工程實物量，并達到竣工驗收標準。

（2）被檢驗部分的項目各施工單位質量自評已經結束，符合相應的有關法律、法規、條件和規則，有的應從這些機構取得必要的認可，并已達到質量驗收評定標準。

（3）被檢驗部分的項目其規定的功能必須齊全，其所使用的材料及設備己符合招標工程合同文件及被確認的樣品所要求的質量、數量、位置、誤差、間距、功能、完整性、可操作性及其他特性。

（4）各有關單位對被檢驗部分項目應提交的技術、質量等資料已經齊全，達到完整、準確、手續清、符合竣工資料的要求。

（5）施工單位對被檢驗部分項目中有關建筑師、項目監理部、項目代建方簽發的整改指令已經全部實施，并回復、消項。

（6）被檢驗部分的項目已達到令人滿意的水通、電通、風通等要求，且各單位對建筑垃圾等雜物已經清理干凈，達到窗明、墻潔、地凈、無污染。

（7）被檢驗部分的項目，其使用說明書、保用期/保證書、維修/操作手冊、各類系統的調試報告等已準備齊全，并提交項目代建方。

（8）被檢驗部分的項目在擬檢驗區域或尚未檢驗區域，應采取安全隔離封閉措施，以保證使用范圍內安全。

此階段代建單位的主要工作主要是：組織相關單位做好竣工驗收工作，檢查工程是否完成合同規定的各項工作內容；檢查工程質量是符合設計規范要求；檢查是否進行了預驗收；檢查工程技術資料是否齊全；檢查竣工驗收程序是否符合現行規定；做好成品的保護工作。

6 質量保修

質量保修是代建制建設項目質量的延續。在代建制建設項目交付使用單位之前，必須保證單位工程竣工驗收合格。在使用單位使用過程當中，質量存在問題的部位可能會逐漸顯露，機械器具等可能也會存在一定的問題，在全面質量管理中，使用戶滿意是很重要的一環，因此，代建單位與委托單位按照相關規定，在合同中以“質量保修書”的形式體現出來，一旦代建制建設項目出現質量問題，代建單位應按合同約定進行質量保修，使代建項目工程質量得到有效地延續。

7 結束語

總之，由于我國推行代建制的時間相對較短，有實力承接代建項目的代建單位太少，大多代建單位缺乏代建經驗，造成在代建過程中管理目標不明確、管理程序混亂，整個代建過程缺乏科學合理的依據，關于這一問題的研究還有待深入。

［1］王書文，張云寧，王玲，等.代建制項目管理模式在我國應用試點分析[J].建筑經濟，2008(05).

［2］肖偉俊.淺談如何加強工程質量管理[J].珠江現代建設，2005(03).