防治工地試驗室造假行為之我見

陳海東

（鹽城市路橋建設工程有限公司，江蘇 鹽城224053）

1 打擊工地檢測造假行為要蒼蠅老虎一起打

《交通運輸部關于吉林省部分工地試驗室存在嚴重造假行為的情況通報》（交安監發〔2014〕185號）文件于9月15日印發，表明交通部終于對試驗檢測造假行為真的重拳打擊了。記得07年前后，也開展了一次三年的打假行動。這次交通部對吉林省開展的公路工程質量安全綜合督查，又是交通部新一輪打假行動的序幕。交通部對7家試驗檢測機構予以通報批評，對7個試驗檢測機構列入不誠信企業重點監管名單，對8名工地試驗室授權負責人注銷試驗檢測工程師證書，充分體現了交通運輸部的打擊力度。交通主管部門對交通企業的失信行為的曝光與處罰，比讓媒體曝光，讓社會曝光，要來得好。

這次注銷試驗檢測工程師證書的有8人，看到試驗檢測師證書編號后面長長的一串字符，真為他們惋惜，我作為一個20年來一直從事工地試驗檢測的老試驗人員，深感到他們要考取到部級試驗檢測工程師證書的不容易，從大學畢業參加工作，到考取試驗檢測的執業資格證書，到擔任工地試驗室授權負責人，一路走來，當中的辛苦、努力，也只有身在其中的人員才能感受到。但這8名工地試驗室授權負責人，在所管的工程項目中存有虛假試驗，提供虛假資料和虛假報告，對國家交通重點工程項目的工程質量造成了嚴重隱患，對他們的處罰是應該的，也是必然的。筆者認為，檢測中心是施工企業的，檢測中心能不聽命于這些企業嗎？工地試驗室能不聽命于工地項目經理部嗎？他們所在的工程項目經理部、企業公司，也有相應責任，領導層中可能還有教唆者，更應該受到處罰。處罰幾名檢師，只是打蒼蠅，對小老虎、大老虎沒有實質影響。打擊工地試驗室造假行為，也要蒼蠅、老虎一起打。如不對所在企業，所在項目經理部給予重罰，打擊效果有限。這次交通部督查了一個吉林，注銷了8個檢師、通報了7個家試驗檢測機構，才是打擊交通工程檢測制假冰山的一小角，如不徹底根除生產造假的土壤，沒有雷霆的手段，過不了多久，還是桃花依舊笑春風，要在全國交通建設系統內形成試驗造假人人喊打的氛圍任重而道遠。

2 工地試驗室造假產生的原因分析

這次交通部到吉林省督查，檢查的問題全出在在工地現場，且主要是工地試驗室出了問題。分析一下工地試驗室造假產生的原因，只要在工地試驗室工作過一段時間的人就會發現，其實工地試驗室和企業母體試驗室有很大的區別。工地試驗室有幾個特點：①試驗檢測工作量大；②人員配置數量少，素質參差不齊；③試驗及時性很強，要立即知道檢測的數據，但有時不一定要及時出具檢測報告；④不少工地試驗室人員掛證現象比較嚴重，實際檢測人員持證率較低，代簽字現象比較普遍；⑤工地試驗室出具的檢測報告，在實際工程中由于多種因素的影響，實測數據往往指導不了施工。對于檢測報告中得出結論為不合格的部位，在具體施工實施時砸掉、推掉、返工重做的工程實體僅為極少數。而且檢測報告上如有對工程不合格的數據，這些資料也根本進不了檔。這種現象表現尤其嚴重的是施工單位的自檢報告。最后交（竣）工形成資料的自檢報告，又全是數據合格的檢測報告，才能進入了工程檔案；⑥檢測人員玩忽職守，職業道德低下，利用手中一點檢測的職務便利，吃、拿、卡、要。這一點表現相對特出一些的是監理單位的檢測人員。通過以上幾點分析，工地試驗室產生造假現象，也就不難理解了。

3 防治工地造假行為的幾點想法

首先，筆者覺得交通工程招投標時，工程試驗檢測費用，是否也可以和安全經費一樣，獨立支付，給一個總費率，在實際工程中按實計量，投入到工地建設中的實際使用的計量，人員費用、儀器費用、材料費用，每月核對相關投入的工、料、機情況，及時調增或調減等等。按計量總費率進行計費的經費，用不完國家收回，用超的自己企業承擔。

其次，現在的公路建設項目的竣工資料不收集原始記錄，只收集檢測報告。工地上收集整理歸檔的檢測報告的數據永遠只有合格數據的報告，沒有數據不合格的報告。要把每次檢測的真實報告反映到最終的工程資料中，不讓虛假的報告進入檔案。就要把試驗檢測機構從現有的施工、監理機構中獨立出來。檢測的主體單位應當是檢測公司，不再是施工單位或是監理單位的下級部門，這樣施工、監理單位就不再是試驗檢測機構的婆婆。檢測單位作為檢測的主體，在工地建設的現場設立工地試驗室，工地試驗室的檢測又分為兩塊，一塊是工程現場施工工序、工程實體的檢測，另一塊是現場工程原材料的來樣檢測。工程施工的現場檢測，在施工現場由施工、監理、檢測機構共同簽字認可，作為施工現場的原始記錄，永久存檔。檢測報告作為該分項工程實體的唯一報告，不再要求施工單位的自檢報告、監理單位的抽檢報告。對報告如有異議的，當場提出申訴，由高一級的檢測機構再對該部分工程實體進行檢測，同時保留本級部門的報告，一同歸檔。工程施工中需要送樣檢測的，由施工、監理單位共同送樣到工地試驗室，在工地試驗室檢測，檢測程序采取盲樣檢測，同母體檢測中心的流程一樣。

第三、繼續加大對不誠信檢測人員的的督查力度，在工程建設過程中，一級檢查一級，一級對一級負責。督查的主體最基層為地市級質監站。發現工地試驗室有出具假數據、假報告、證書掛靠，負責人員長期不到崗、人員配備不足、設備配備不足、檢測環境不滿足要求等，繼續保持嚴打的高壓態勢，視情節嚴重情況，給予相應的處罰。

第四、修正一些施工、檢測規范中的檢測頻率，及時發布。特別是公路建設過程中一些常用的試驗檢測的數據的頻率。如路基的壓實度、石灰、水泥的劑量、路基土方最大干密度、最佳含水量標準確立的最大土方量；增大一些檢測頻率如：結構物回彈強度、保護層厚度、鉆孔樁的泥漿指標在施工過程的強制檢測頻率，碎石檢測，對同一批碎石、在同一山場、同一塘口的生產碎石、壓碎值指標可少做幾次，含泥量、顆粒級配指標可多檢幾次等等。

4 結束語

從各個方面打擊失信行為，讓交通工程的試驗檢測人員、檢測企業，不能造假、不敢造假，也造不了假。讓不顧工程質量、唯利是圖的承包商、無良老板無處躲藏，讓誠實、守信之風充實在我們交通工程檢測系統。