加快建設湖南教育科研強省的若干思路

胡海星 張春艷

（長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004）

湖南省“十二五”規劃明確提出要深入實施教育強省戰略，而教育科研是建設教育強省的一項重要指標，把教育科研提到建設教育強省的關鍵性和全局性的組成部分的高度，是對建設教育強省的認識深刻化的表現。因此建設教育強省首先應建設教育科研強省，堅持以科學理論和先進手段提升教育水平，促進湖南由教育大省向教育強省轉變、由人口大省向人力資源強省轉變。本文圍繞湖南省“為什么要建設教育科研強省、建設什么樣的教育科研強省、如何建設教育科研強省”的邏輯思維逐層展開，具體闡述湖南加快建設教育科研強省的若干思路。

1 建設湖南教育科研強省是順應時代需求

1.1 建設湖南教育科研強省是建設教育強省的核心支撐力

近年來，為配合國家科教興國戰略和人才強國戰略的實施，各地紛紛提出了建設教育強省的發展目標。目前，全國已有江蘇、浙江、遼寧、湖南、四川等20多個省份相繼提出了教育強省的戰略決策。湖南省建設教育強省規劃綱要更是明確到2020年基本建成教育強省的戰略目標。因而我們必須大力實施科教興省人才強省的戰略，推動人力資源大省向人力資源強省轉變，不斷增強教育科研服務全面建設教育強省的核心支撐能力。

1．2 建設教育科研強省是實現教育現代化的迫切需求

黨的十八大明確到2020年基本實現教育現代化。教育現代化包括教育思想觀念、教育內容、教育制度、方法與手段、教育設施、師資水平、教育國際化等方面的現代化，是對傳統教育的超越，是傳統教育向現代社會的轉化。對湖南這樣一個教育總體水平還不高、發展還很不均衡的教育大省來講，要在不到7年的時間內基本建成教育強省、基本實現教育現代化，任務更加艱巨，時間非常緊迫。因此必須科學謀劃、合理布局，這迫切需要教育科研工作的積極支持。

1．3 建設教育科研強省為實現新時期人民群眾“教育夢”提供途徑

社會生活水平不斷提高，人民群眾有著希望享受更加平等的教育資源，接受更高質量的教育，擁有更多靈活多樣的受教育途徑，獲得更多的受教育機會等“教育夢”。因此教育科研要主動迎合新時期人民群眾對教育的新期盼，回答和解決人民群眾關心的教育問題，幫助他們樹立正確的人才觀、成才觀和教育觀，為實現人們群眾的教育新希望提供方法和途徑。

2 建設湖南教育科研強省的主要標志

2.1 機構健全

全面健全完善全省教育科研體系和管理體系。省、市（州）、縣（市區）、校四級教育科研網絡全面建成，信息化、數字化、現代化研究體系全面覆蓋；創新教育科學研究管理機制，建立功能多元、服務便捷、開放有序的教育科研平臺；建設涵蓋教育科學各個學科、各級各類學校和專門教育科研院所的學科研究基地；建全適合普通高校、中小學和專門科研機構不同特點與要求的科研管理制度和考核評估標準[2]；各級科研機構人員齊備，教育科研經費投入充足。

2．2 隊伍精良

教育科研隊伍不斷壯大，能力不斷提升。突出人才培養和隊伍建設，通過搭建科研平臺，建立培訓機制，建設以領軍人物、學術帶頭人、青年優秀人才為主體的教育科研人才體系；全面建立一支數量充足、素質精良、業務精湛、結構合理的高素質專業教育科研隊伍；全面形成高水平的兼職研究隊伍和群眾科研隊伍。

2．3 成果豐碩

全面實施教育科研成果評估制度、激勵制度、獎勵制度、推廣制度；整體提高理論研究、決策研究、應用實踐研究等成果質量，優秀原創科研成果源源不斷；創造一批在全省至全國具有理論創新價值和實踐應用價值的科研成果。

2．4 特色鮮明

根據本省獨特地緣地理特征、人口結構特征、經濟文化特征等實際情況，建立有湖南特色和競爭優勢的、與國際教育發展趨勢和湖南教育事業發展要求相適應的教育科研體系。通過不斷創新，提高教育科研的競爭力，形成若干在全國有較大學術影響的優勢特色學科、研究領域和方向。

3 加快建設湖南教育科研強省的相關建議

3.1 進一步完善教育科研機構建設

在全省所有的高校都建立健全了教育科學研究機構和管理機構的基礎上，推進全省所有市州成立市級教育科學規劃領導小組及辦公室，進而逐步健全省、市、縣及學校各層級教育科學規劃領導小組，加強教育科研工作的領導、組織、規劃、管理。其次加強科研骨干體系建設。其次要加強合作與交流，學習借鑒國內外先進的科研理念和經驗，開展多層次、寬領域的教育科研合作與交流，提高教育科研機構的綜合實力、影響力和核心競爭力。再次要統籌管理省內教育科研資源，教育管理部門和教育科研機構與高校、電教、裝備、中小學、幼兒園等協同創新、共同發展形成大教育科研網絡體系。

3．2 進一步完善教育科研管理機制

要遵循教育科研管理的基本規律，統籌規劃，區別對待，分類管理，進一步規范和創新管理機制。包括進一步加強教育科研管理信息化，建立和完善課題網上申報評審制度，網上遞交中期評估報告等制度；進一步樹立以質量為導向的科研管理意識，不斷強化教育科研的過程管理，規范評審立項標準，優化中期檢查手段和成果鑒定方式，減化工作程序，降低管理成本，提高了科研管理的效率和質量；進一步發揮教育科研工作的評估督促作用，加強對各地各學校教育科研工作的考核與評估；進一步加強實施科研激勵制度，完善優秀成果評選獎勵制度、考核評先制度等[3]。

3．3 進一步加強教育科研隊伍建設

建設教育科研強省，人才是興衰關鍵。我省建立教育科研強省，一是應著力建立一支高素質的專業科研隊伍，造就領軍人才、學術帶頭人；二是要加強人才梯隊建設，加強后備力量培養，尤其是要有計劃、多渠道、多形式地培養鍛煉一大批青年學術骨干，以保證教育科研的后勁和活力；三是是要鼓勵支持全體教師積極參與教育教學研究工作，形成一支最為廣泛的群眾科研隊伍，并堅持專業隊伍與群眾隊伍相結合的原則，優勢互補、協同發展；四是要有計劃地引進國內外一流專家學者和學術團隊從事教育科研工作，聚集具有國際影響的教育科研高端人才；五是要促進跨學科、跨領域、跨單位協作研究，形成高水平教育科研團隊，不斷提升教育科研社會服務能力。

3．4 進一步增加教育科研經費投入

經費投入是開展教育科學研究工作的堅實基礎和有力保障。因此要建設教育科研強省首先必須進一步完善多渠道籌集教育科研經費機制，努力形成以政府投入為主、社會和學校等多渠道共同籌集，共同負擔，穩定增長；其次要是要健全社會投入教育科研經費機制，擴大社會資源投入教育科研途徑；再者必須要突出重點，集中適當的經費，重點資助一批重大招標課題和重點課題同時要重視投入和產出，加強對教育科研經費投入效益的跟蹤，加強監管，努力使有限的投入產生較大的效益。

3．5 進一步提高科研質量

提高教育科研服務教育決策的作用，圍繞各級黨和政府及教育行政部門中心工作，針對全省教育改革發展中的重大現實問題、理論問題及熱點難點問題，強化全局意識，實證意識，數據意識，國際比較意識，努力形成一批服務決策的研究成果，推進教育決策的科學化。

［1］曾天山．關于教育科研價值的分析[J]．教育理論與實踐，2004(24)：9-13．

［2］李三福．試論教育科研評價的基本原則[J]．當代教育論壇，2009(8)：5-7．