煤炭類高校測繪工程專業保持礦業特色的現狀與改革探索

徐良驥 郭 輝

（安徽理工大學測繪學院，安徽 淮南 232001）

1 現狀

1.1 全國煤炭類高校測繪學科發展

原煤炭部屬高校在1977 年恢復高考后開辦的多是礦山測量專業。隨著國家從計劃經濟到市場經濟的轉軌，加之20 世紀90 年代初煤炭企業的不景氣，諸多高校專業名稱由礦山測量改為工程測量。1998 年7 月教育部頒布《普通高等學校本科專業目錄》，目錄中將原測繪類本科專業中大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖學、地理信息系統與制圖等合并調整為測繪工程專業，同時專業內涵也發生了變化，1999 年以后高校原測繪類本科專業名稱統一修改為測繪工程。1995 年后煤炭類高校紛紛更名，由礦業學院改名為理工大學、科技大學、工程技術大學或科技學院等。1999 年國家高考開始擴招，原煤炭部屬高校辦學規模擴大，煤炭高校向土建、城市規劃、城建、土地管理、房地產、道橋、水電以及工程監理等方面滲透，增設有關的內容和課程[1]。這些舉措雖然在一定程度上改變了煤炭院校以往學科單一、服務對象狹窄的格局，優化了專業結構，但同時煤炭院校出現“非煤化”傾向，礦業類主干專業被壓縮，招生數量削減，畢業生赴煤炭行業就業人數減少，煤炭行業出現了嚴重的人才斷層，礦山測量專業的人才短缺現象日益嚴重。這已成為包括煤炭行業在內的礦產資源開發利用行業健康發展的瓶頸。

目前，原煤炭部屬院校只有中國礦業大學還保留著礦業稱謂，測繪工程專業也定位于具有礦業特色；部分高校尚保留有礦山測量方向；個別學校僅開設幾門與礦山測量相關的專業課程[2-3]。大批畢業本科生不單純面向煤炭企業，而是全方位地面向社會。近年來，盡管設有測繪工程專業的學校已達100 多所，但其中缺乏礦山測量專業背景的學校很少開設與礦山測量相關的課程。

煤炭行業屬艱苦行業，這一特點決定了其很難吸引和留住人才。對于高校而言，開設地礦類專業存在客觀困難，但地礦類專業招生難和畢業生就業率較低的暫時困難并不表示國家不需要此類人才。在計劃經濟時代國家把煤炭教育資源指令性地分配給煤炭部屬高校，如今由于宏觀體制改革的需要，在政策層面上這些高校已脫離煤炭行業，但依然承擔著為煤炭行業培養人才、服務煤炭行業的責任。因此，按國家所需數量和質量培養煤炭專業人才仍是原煤炭部屬院校無條件的責任。

1.2 安徽理工大學測繪學科發展

安徽理工大學位于我國重要的能源城安徽省淮南市，隸屬于原煤炭工業部，是一所中央與地方共建、歷史悠久、特色鮮明的省屬重點大學。建校六十多年來，先后經歷了安徽省立工業專科學校、淮南煤礦工業專科學校、淮南煤炭學院、淮南礦業學院、淮南工業學院、安徽理工大學等多個不同的發展階段。由于學校原來的隸屬關系和歷史淵源，學校的測繪學科帶有鮮明的煤炭行業特色。

1.2.1 安徽理工大學測繪學科發展歷史

安徽理工大學測繪科學與技術學科辦學歷史可追溯至1951 年山東洪山煤校的測量專科，1974 年在淮南煤炭學院正式招收中專生，1990 年開設工程測量大專班并開始招生，1999 年開始招收測繪工程專業本科生，2003 年獲“大地測量學與測量工程”碩士學位授予權，2004 年開始招收地理信息系統專業本科生，2006 年獲“地圖制圖學與地理信息工程”碩士學位授予權，2009 年獲“測繪工程”工程碩士授予權，2011 年開始招收遙感科學與技術專業本科生。測繪工程是重點建設學科，有“大地測量學與測量工程”、“地圖制圖學與地理信息工程”兩個二級學科碩士點和“測繪工程”工程碩士點，安徽理工大學是安徽省測繪學科中學位點最為齊全的高校。現有基礎測繪實驗室、工程測量實驗室、“3S”工程中心、虛擬現實地理信息系統實驗室，“國土測繪與空間信息研究所”和“導航定位技術應用研究所”，“礦山開采沉陷與土地復墾”三個校級研究所，師資力量雄厚，實驗設備齊全。安徽理工大學測繪工程學科主要研究方向有：衛星定位技術及其應用、數字城市和礦山空間信息技術、現代測量數據處理理論及應用。截止2010 年7 月，學校共培養測繪專業中專生315 人，專科生120 人，土地管理專科生140 人，測繪工程本科生578 人，地理信息系統本科生219 人。近幾年，畢業生就業率均在95%以上。

1.2.2 測繪專業課程培養體系存在的問題

安徽理工大學是原煤炭部直屬高校，煤炭特色是學校的一大特色，也是測繪專業的主要特色。隨著我國測繪科學整體環境的變化，該校測繪學科開設的與礦山測量相關的課堂教學與實踐教學活動正不斷減少，測繪工程本科專業僅開設了幾門與礦山測量相關的專業課程，課時量也大幅度壓縮。測繪工程專業的培養計劃已轉變為培養掌握測繪學科基礎知識，具有測繪工程設計、勘測、研究和管理等方面的基本理論與技能，具備從事國家基礎測繪建設、城市和礦山工程建設、國土資源測繪等領域的全面發展應用型高級專業人才。隨著培養計劃和課程體系的不斷變更調整，目前學校的礦山測量專業特色已逐漸弱化。

1.2.3 畢業生就業存在的問題

（1）任課教師未能對煤炭企業進行全面了解，對學生產生不利影響

目前，學校測繪專業新引進的任課教師多數沒有礦山學習背景和工作經驗，甚至對煤礦企業缺少正確的認識與全面的了解，在授課過程中不能較好地結合礦山實際生產情況進行詳細地講解，使得課程不充實，內容空洞枯燥，導致學生對煤炭企業不感興趣，無法樹立到礦山企業就業立業的正確價值觀。更有一些對當今煤炭企業不了解的教師認為煤炭企業受作業環境影響，高端測繪儀器設備和測繪新技術在煤礦礦井的使用率偏低，多數還是采用傳統的方法進行常規測量，因此不鼓勵學生畢業后到煤炭企業就業。

（2）輔導員不了解煤炭企業，引導溝通出現問題

高校輔導員在大學生成長過程中起到很重要的作用，但目前公開招聘的輔導員多數不是測繪專業出身，對煤炭企業更是了解甚微，其本身就對煤炭企業存在片面的認識。有些輔導員認為煤礦企業條件艱苦，工作性質一般，責任和風險卻很大，從而間接影響了測繪專業畢業生不愿到礦山就業的不良局面。

（3）畢業生掌握的技能與現代化礦井要求存在差距

現代化的生產礦井需要全方位發展的綜合性人才，在解決實際問題時需要綜合地質、采礦、安全、測繪等多學科知識。然而，安徽理工大學測繪工程專業開設的有關地質、采礦、安全等學科課程很少，無法滿足測量專業畢業生到煤礦工作后的實際工作需要。雖然煤礦企業招聘的畢業生會進行集中實踐環節的培訓，但熟練程度與現代化礦井的要求仍有較大差距，導致部分畢業生不能安心立業，存在頻繁跳槽現象。

（4）煤炭行業專業技術人才匱乏

目前，市場經濟條件下高校畢業生就業分配機制在畢業生市場內部、用人單位和畢業生之間各自根據市場需求進行雙向選擇。畢業生的就業狀況作為一種信號反饋到社會和高校內部后，作為學生報考不同專業和高校調整其專業設置及招生計劃的參考依據[4]。

近年來，隨著國民經濟的快速發展，煤炭的需求量迅速增加，煤炭產量已經達到年產30 億噸。煤炭生產形勢日趨看好，但隨之而來的問題是：由于煤炭行業專業技術人才匱乏，在行業經濟效益轉好的情況下，人才緊缺問題更加突出，一方面，學生報考礦業類艱苦專業的意愿較弱，部分高校的礦業專業報考人數較少；另一方面，礦山企業引進相關畢業生后很難留住人才。而對于礦山測量專業人才，許多高校已不開設此專業，而測繪工程專業畢業生對赴煤炭企業就業缺乏積極性，我國大部分煤炭類院校的測繪工程專業畢業生從事非礦山測量專業工作，使得煤礦企業礦山測量專業人才短缺。

2 改善措施

在礦業類特色人才的培養上，高校不是被動地執行機構，而是設計培養方案、探索有效培養途徑的創造主體。其能動性和創造性的具體表現可概括為：1）積極爭取國家相關政策的支持和煤炭企業的資助；2）主動承擔培養礦業特色專業人才的責任，以國家和行業需要的角度用長遠的眼光發現并解決問題；3）僅依靠二級學院執行礦業特色專業人才培養的具體實踐尚有欠缺，高校學校層面要通過改革課程體系和教學課程設置等措施應對相關問題，，促進煤炭類高校礦業特色的回歸。具體措施如下：

2.1 增設礦山測量方向的相關課程，同時增加課時量

煤炭類高校應從國家經濟建設全局的高度出發，在設置專業、編制招生計劃時充分考慮煤炭企業對礦山測量專業人才的需求，切實加強礦山測量特色專業的建設；要加強設置礦山測量方向的相關課程，如采煤概論、煤礦地質學、礦山測量、礦山開采沉陷學、土地復墾等課程，并確保這些課程的課時量，從教學上狠抓礦業特色；同時要在原礦山測量相關課程的基礎上，注重引入測繪新技術和新方法，為老專業注入新血液，讓礦山測量特色專業充滿活力。

2.2 選拔有礦山專業背景的教師教授專業基礎課

重要的礦山測量專業基礎課要選擇有礦山專業背景的教師授課，在傳授學生礦山測量專業技能的同時，引導學生充分認識測繪專業的就業現狀，煤炭企業對測繪專業畢業生的需求量很大，就業較穩定且有較大的發展提升空間。測繪工程專業學生入學后，專業教師要加強對其進行專業發展、人才培養模式以及測繪專業在煤炭工業發展中的重要地位和所發揮的重要作用等方面的教育[5]，使學生認識到學習測繪專業的重要性，建立為煤炭行業服務的理念，增強為煤炭行業服務的信心。

2.3 增加礦山相關實踐教學的課時量

測繪專業在理論教學的基礎上，應增加礦山測量相關實踐教學的課時量。測繪專業畢業生在畢業設計和畢業實習時，要結合指導教師承擔的礦山類研究課題進行選題，通過礦山測量工程實踐提高學生實踐能力。

2.4 與礦山企業簽訂教學實踐基地，讓學生參加真正意義上的實習

學校、學院要多與礦山企業建立礦山測量實習基地，為學生提供到煤礦進行礦山測量生產實習機會，通過實踐讓學生了解礦山測量內容，了解煤礦企業。

2.5 多渠道進行礦山測量人才培養

學校要充分發揮主渠道作用，通過多種方式為煤炭企業培養人才，可以通過對口單招、校企合作、訂單培養、開辦各類中短期培訓班、成人教育、建立企業遠程教育網絡等多種方式，為煤炭企業進行人才培訓，或者與國有重點煤炭企業聯合辦學，定向培養碩士、博士研究生[6]，為煤炭企業培養創新型后備人才，加快測繪專業煤炭特色的回歸。

3 展望

目前安徽省有測繪專業的高校有合肥工業大學、安徽大學、安徽理工大學、安徽建筑大學等七所高校。就目前現狀而言，我校測繪專業在省內尚屬前列，是安徽省測繪學科中學位點最為齊全的高校，但由于地理位置的限制及人才引進政策的局限，專業建設發展較緩慢。若學校、學院、系三級聯動積極采取相應措施，通過教學改革，保持我校測繪工程礦業特色，建設特色鮮明的測繪工程專業，在安徽省內我校測繪學科不僅在人才培養方面具有較強競爭力，同時在學科發展和科研工作中也能保持較強競爭力。

［1］陳世誼.專業人才培養催促原煤炭院校特色回歸[J].中國煤炭，2006，32（8）：9-10.

［2］張一偉.關于地礦學科的幾點思考[J].中國大學教學，2002（1）：11-12.

［3］許智宏，等.中國高等教育發展的目標定位與大學特色的形成和發展戰略[C]//大學校長視野中的大學教育.北京:中國人民大學出版社，2004.

［4］國有煤炭企業科技人才狀況及相關問題研究課題組.國有煤炭企業科技人才狀況及相關問題研究[J].煤炭高等教育，2003，21（3）：7-11.

［5］周中于.測繪工程本科應用型人才培養實踐教學體系的構建[J].測繪，2010，33（4）：191-192.

［6］馬捷.煤炭主體專業的訂單式人才培[J].中國煤炭，2006，32（8）：11-12.