促進揚州市公民科學素質建設的對策研究

房廣梅

（揚州工業職業技術學院，江蘇 揚州225127）

1 促進公民科學素質建設的背景和意義

公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。科學素質作為公民素質的重要組成部分，反映一個國家和地區的軟實力，是決定自主創新能力和經濟社會發展水平的關鍵因素。提高公民科學素質，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展，對于提高國家和地區自主創新能力，建設創新型國家，實現經濟社會全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

近幾十年來，公民科學素質的建設，受到世界各國的高度重視。在美國，公民理解科學的經驗研究始于1957年的全美調查。真正系統地對公民科學素養進行調查是在1972年，并從1972年起每兩年開展一次延續至今。歐盟在1992年（歐共體）和2001年對其成員國進行了公民科學素養和對科學技術態度調查，并于2001年12月4日正式制訂了“科學和社會行動計劃”。隨后，加拿大、日本等國也開始了公民科學素養調查活動。根據類似調查方案得到的其他國家和實體的公民具備基本科學素養的比例分別為：美國25%(2005年)，歐盟24%(2005年)。我國于1992年進行了首次中國公民科學素養調查，此后平均每兩年調查一次。

2 揚州市公民科學素養現狀分析

2010年揚州市（以下簡稱“我市”）對公民科學素養進行了第一次調查。在調查的整個過程中，采用中國科協2010年公民科學素養調查問卷，按照中國科協2010年公民科學素養調查標準和數據處理方法。本次調查采用分層的三階段、PPS（隨機等距）抽樣方法，調查樣本總量為1200個，調查對象涉及全市18歲至69歲的公民，涵蓋全市7個縣（市、區）的120個社區（村委會）、鄉鎮（街道）。調查主要包括公民的科學素養狀況、公民獲取科技信息和參與相關活動的情況及公民對科學技術的態度三部分的內容。根據《科學素質綱要》及歷次調查所采用的公民科學素養測度指標第一次公民科學素養調查從以下三個方面定量測度我市公民的科學素養水平：一是對了解必要的科學知識的測度；二是對掌握基本的科學方法的測度；三是對崇尚科學精神的測度。一個被調查者只有全部通過以上三個方面的測度，才被認定具備基本的科學素養。調查顯示，2010年我市了解必要的科學知識的公民比例為35.6%，掌握基本的科學方法的公民比例為17.1%，崇尚科學精神的公民比例為67.4%。經綜合測算得出：2010年我市公民具備基本科學素養的比例為8.3%。2006年2月國務院頒布實施的《全民科學素質行動計劃綱要》，提出到2010年，我國公民的科學素質要達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平；到2020年，公民科學素質在整體上達到世界主要發達國家21世紀初的水平。按照這個要求，我市提高公民科學素養的任務還十分艱巨。

3 促進揚州市公民科學素質建設的對策研究

3.1 加大對未成年人的科學素質教育力度

公民科學素質的提高不是一朝一夕的，而是一個長期的過程。

3.1.1 在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育

結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望，養成良好的行為習慣。

3.1.2 推進義務教育階段的科學教育

實施科學等課程標準，提高科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。

3.1.3 推進高中階段的科學教育

鼓勵普通高中開設科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程，支持開展研究性學習、社區服務和社會實踐活動，提高學生的探究能力。

3.1.4 大力發展中等職業教育

加強基礎能力建設，推進教育教學改革，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

3.2 加大科學普及工作力度

科學普及，又稱大眾科學或普及科學，是利用各種傳媒以淺顯的方式向普通大眾普及科學技術知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神的活動。增強公民科學素質的基礎在于學習和掌握科學知識，科普的重點就是能讓普通公民了解科學知識，學習掌握基本的、時新的科學概念，對科技的影響有著全面的認識。

3.2.1 充分發揮揚州市媒體在科學普及中的作用

調查表明，揚州市公民獲取科技信息的主要渠道由高到低依次排列為：電視（87.7%）、報紙（73.4%）、互聯網(43.3%)、與人交談(32.2%)、科學期刊(14.7%)、廣播(14.6%)、一般雜志(12.8%)、圖書(11.7%)。電視和報紙是主要渠道。揚州電視臺可根據揚州公民的需求，在大幅增加科普節目的播出時間，揚州日報和揚州時報可增加一些科普專欄的數目和版面。運用好“中國·邗江”網、“百姓生活”等媒體，可以采用網絡視頻、三維動畫等形式，讓人們在通過網絡獲得信息的同時，視覺、聽覺等感官也得到享受。

3.2.2 充分發揮揚州市圖書館在科學普及中的作用

圖書館作為全社會的知識中心所具有的文獻資源是其他任何機構都無法比擬的，肩負著社會教育的職能，作為精神文明的重要基地，圖書館在傳遞文獻、傳播只是及提高全民族的思想道德和科學文化素質方面有著不可替代的作用。對社會公眾普及科學文化知識是圖書館的歷史使命與職責，揚州市各圖書館也應該肩負起這樣的歷史使命與職責。揚州市各圖書館可選擇時下公民關注較多的地震、禽流感、環境污染、食品安全等問題，制作成與之相對應的減災防災知識、醫學醫療知識、物理化學及環境科學知識的科普主題在讀者中進行廣泛的宣傳。這樣下去就能不斷的擴大科學普及宣傳教育的知識范圍，就會對揚州市公民產生積極的影響，就能逐漸的提高揚州市公民的科學素養。

3.2.3 制作流動科技小屋并充分發揮流動科技小屋在科學普及中的作用

揚州市科協也可借鑒其他城市的做法，制作流動科技小屋。流動科技小屋可以靈活方便的安排進社區、進學校、進企業、進農村進行科學普及宣傳。可以宣傳“崇尚科學、反對邪教”、“珍愛生命，遠離艾滋”等文明教育活動，也可以展示科技新產品、新技術，還可以宣傳節能、環保、健康的生活理念。對于深入貫徹落實科學發展觀，提升揚州市公民科學文化素質，普及節能科普小知識和推廣節能產品，倡導節約能源和建設生態文明城市，實現經濟和社會的可持續發展具有重要的意義。

3.3 建立健全科學有效的工作機制

提高揚州市公民科學素質是一項系統的社會基礎工作，涉及面廣、任務艱巨，需要揚州市政府建立健全科學有效的工作機制，推動揚州市公民科學素質的提高。

3.3.1 要堅持不懈的落實“政府推動，全民參與”的工作方針

揚州市各級黨委、政府要出臺相關政策法規，定期聽取實施工作匯報，研究解決重大問題，將提高公民科學素質工作納入各級政府的重要議事日程，納入年度工作計劃，建立和完善各級實施工作機構，培養一支實施工作隊伍，為提高揚州市公民科學素質提供姜強的組織保障。

3.3.2 增加科學普及的經費投入

經費是保障，沒有經費，一切都是空話。要將提高公民科學素質工作經費納入揚州市各級政府的財政預算，納入各部門的工作經費預算。加大科學普及的經費投入，對科學普及教育功能薄弱的設施進行更新改造，完善基層科學普及設施的功能。

3.3.3 建立完善揚州市公民科學素質工作激勵機制

要積極探索建立揚州市公民科學素質工作檢測和考核激勵機制，加強對各級政府、各部門執行工作的檢查督促，及時總結經驗。表彰先進，樹立典型。

［1］國務院.全民科學素質實施計劃綱要（2006-2010-2020）[M].北京:中國法制出版社,2006.

［2］中國揚州政府新聞發布網,http://www.yangzhou.gov.cn/xwfbjb/201111/1bdbcf 1867c444868de6d7b2b0257425.shtml[OL].

［3］陳泳.提高公民科學素質的有效途徑[J].科學與文化,2007(9).

［4］任磊.2007中國公民科學素質調查深度訪談報告[J].科普研究,2008(6).

［5］劉勁柏.淺論提高公民科學素質——圖書館在科學普及中的職責[J].文教資料,2013(10).

［6］徐曉軍.公共圖書館業務工作的思考[M].北京:北京圖書館出版社,2007,8.

［7］樺甸市科協.吉林省樺甸市科協發揮流動科技小屋的作用 提高公民科學素質[J].科普研究,2009(2).