煤炭企業文化中的安全文化建設探討

董曉輝

（鄭煤集團告成煤礦，河南 登封452477）

煤炭是我國工業糧食，中國的能源消耗70%靠煤，但我國煤炭百萬噸死亡率仍然與世界其他國家有巨大的差距。安全文化建設是近年來煤炭企業推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發展觀的重要體現，它是以提升人的潛意識為出發點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業發生的各類工傷事故，據統計80%是由于礦工的安全素質差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即三違(違章指揮，違章作業，違反勞動紀律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解。安全文化是煤礦安全文化建設的重要組成部分，安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業安全文化建設突出了煤礦行業的特色，本質要求是保護員工的生命安全。

1 安全文化建設的目的及意義

近年來，煤炭企業都非常重視企業的文化建設，尤其是安全文化建設，只有重視安全工作，才會把“要我安全”變為“我要安全”，才能使安全的意識深入人心，安全的行為成為習慣，安全的氛圍處處呈現、安全的環境促進安全。以下我從三個方面闡述一下在煤炭企業安全生產過程中的安全文化建設。

1.1 安全文化建設要以人為前提

在企業的生產經營過程中，人的因素是始終排在第一位的。安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對這種激勵機制極為重視。我們進行安全文化的建設過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調動積極性、預防不安全行為的過程。要求企業從業人員以安全行為準則作為自我激勵標尺，同時，在安全價值觀念和安全目標的強大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現安全生產和安全生活的內在動力。

1.2 安全文化建設要以物為關鍵

安全主要是指人的安全，而對人的傷害主要是來自物的因素，即是指設備、設施或技術工藝含有的對人員能夠產生傷害的因素。我們做安全生產文化建設的目的是指努力達到設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能，也就是我們平常講的本質安全的問題。本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界。實際上，由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質安全，只能作為我們的奮斗目標。

1.3 安全文化建設要以環境為保障

企業安全文化的建設，所闡述的環境因素主要是指通過企業的管理者運用管理方面的因素為人創造一種安全、和諧、健康的環境，強調的是管理方面的因素。而管理的概念是指在特定的環境條件下，以人為中心，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導、控制，以便達成既定組織目標的過程。在企業安全文化建設中，我們強調安全生產管理的主要內容有：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

2 安全文化的作用

文化影響思想、思想指導行為、行為產生后果，所以文化建設十分重要。企業生產，安全第一。而安全文化在安全生產五要素中處于核心地位，安全責任、安全法規、安全科技、安全投入都在安全文化的統領下進行。告成礦從文化的高度審視安全，從人本思想入手管理安全，從精細化、理念化抓起保證安全，增強安全文化行為規范的導向作用，為關注安全、關愛生命營造堅實的綠色屏障，成為全體員工的共識。

安全文化的功能：1）規范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責任和安全道德，從而自覺規范自己和他人的安全行為；2）組織及協調企業安全管理機制；3）使企業生產進入安全高效的良性狀態。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。

3 促進安全文化建設的有效途徑

安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對這種激勵機制極為重視。我們進行安全文化的建設過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調動積極性、預防不安全行為的過程。要求企業從業人員以安全行為準則作為自我激勵標尺，同時，在安全價值觀念和安全目標的強大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現安全生產和安全生活的內在動力。可以通過以下四種途徑：加強職工安全教育、開展親情化教育、加強對職工的自主安保教育、要創建有效的安全文化機制。其具體的做法有：

1）通過宣傳教育提高企業員工的安全文化素質。提高人的素質是安全文化建設的目的，也是安全文化建設的關鍵。一方面，通過安全文化宣傳教育和培訓提高員工安全文化素質；另一方面，要充分運用宣傳、教育和培訓等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。人的文化行為要靠文化來影響，利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，就是發揮包圍著人類的安全文化環境的作用，達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高職工的安全文化素質。

2）推廣科學技術，促進安全文化的建設和發展。科學技術在人類文化進步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用。科學技術本身就是一種社會文化因素，是人類文化的組成部分。應當積極利用科技進步和成果來保障人民群眾的身心健康，為員工創造良好的生產生活環境、條件。科學技術是生產力，也是工具，它改變了生產對象和生產關系，也保護了生產力、解放了生產力、發展了生產力，這是發展和繁榮安全文化的有力保障。

3）加強法制建設，保證安全文化建設的健康發展。安全文化作為一種社會意識，要健康穩定地發展，必須要有相應的法律法規、制度作保障。當我們還沒有認識到安全的規律和重要性時，即人的認識落后于已被證實了的安全生產現實時，安全生產法律法規作為規范和強制推行安全文化的手段，顯得十分重要。而加強法律法規方面建設對于整個安全文化建設也可以保證一定的穩定性和連續性，保證安全文化建設的健康發展。

4）引入先進的管理機制，推動安全文化建設不斷進步。建設安全文化，需要在企業進行安全生產觀念、安全生產職責、安全生產技術及安全規范、法制的教育，作好作業人員和管理人員的培訓。建設好企業安全文化與管理人員的安全文化素質緊密相關。一方面，要健全安全方面的規章制度，推廣好的經驗和作法，使安全第一、預防為主方針真正得到落實；另一方面，要學習、引進國外先進的經驗和管理機制，如《職業安全衛生管理體系試行標準》，強化企業安全管理，完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制，從而推動安全文化建設的不斷進步。

4 結束語

煤礦企業安全文化建設是一個龐大的系統工程，是由多元因素組成的，對加強煤礦安全生產具有重大的戰略意義，他是關系國家的形象 職工群眾的生命安全的大事 因此，煤礦企業安全文化的形成需要反復的宣傳教育，需要正確理念的灌輸和引導，需要扎實的安全培訓和長期的安全實踐，需要人性化的管理和嚴格的制度約束，最終才能真正建立起具有本企業特色的安全文化。