河南省軟件服務外包產業發展現狀分析

任兩品 薛均曉 王志華

（鄭州大學軟件技術學院，河南 鄭州450002）

0 引言

在信息技術高速發展和經濟全球化日漸深入的推動下，服務外包已成為新型國際分工的關鍵組成部分、區域經濟增長的重要動力和國際經濟競爭的熱點領域。軟件服務外包作為服務外包產業的最重要組成部分，具備知識密集型、低能耗綠色環保、產業附加值高等為特點，具有傳統的制造業外包無可比擬的明顯優勢。 近幾年，軟件服務外包正在呈現出強勁的增長勢頭，展示出廣闊的發展前景，許多省份和城市都把軟件服務外包這一“綠色產業”作為新的經濟增長點。

目前，全國共有21 個城市獲批中國服務外包示范城市，中部六省省會中武漢、長沙、合肥和南昌四城市榜上有名，這大大制約了河南服務外包產業的發展，從側面上也反映出河南省服務業發展相對落后的實情。國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出，“支持河南發展信息服務、創意設計、會展、服務外包、科技服務、電子商務等新興服務業”，“支持符合條件的城市申報服務外包示范城市”。 河南省政府于2010 年10 月、2011 年6 月分別向國務院上報了關于將鄭州市、洛陽市認定為中國服務外包示范城市的請示，以促進河南服務外包產業大發展。

1 河南省軟件服務外包產業發展現狀

從2007 年河南省大力發展服務外包產業以來，河南省和鄭州、洛陽等市出臺了一系列加快服務外包產業發展的政策和意見、 辦法等，河南省人民政府《2013 年河南省服務業重點領域發展行動方案》中明確“制定促進服務外包產業發展的意見和政策措施。推動鄭州、洛陽申建國家服務外包示范城市。支持鄭州航空港經濟綜合實驗區設立服務外包產業園區,享受國家服務外包相關政策,省外貿發展專項資金支持實驗區符合條件的國際服務外包項目。加快推動鄭州高新區國際外包產業園、河南外包產業園、洛陽軟件園等園區發展。 ”

目前河南省將鄭州、洛陽、焦作、商丘列為省級國際服務外包基地，并在政策、資金方面給予扶持，目前三市擁有服務外包企業近300家,從業人員達1 萬多人，外包服務及相關企業年銷售收入超百億元，服務外包產業已初具規模。預計到2018 年，全省服務外包產業年產值將超過400 億元、企業超過2000 家、從業人員20 萬。

2 河南省軟件服務外包產業發展的優勢和問題

2.1 河南省軟件服務外包產業發展的優勢

第一，基礎平臺建設方面，河南省已有眾多為軟件服務外包企業提供載體的園區，比如河南外包產業園、鄭州市高新技術產業開發區、鄭州經濟技術開發區、鄭州惠濟區、洛陽高新開發區等；同時河南省已具備一批承接軟件服務外包業務的企業，截至2013 年年底，僅鄭州市共有服務外包企業130 家，銷售收入突破100 億元，實現就業兩萬人以上。

第二，豐富的人力資源優勢。 河南擁有120 所普通高校，47 所本科院校，2 所全國排名前100 的綜合大學，2013 年，河南省大學畢業生共有50 萬名。特別是近年來，河南省為大力促進軟件人才的培養成立了數量眾多的軟件學院，為我省軟件服務外包產業的發展提供了強有力的人才支撐和保障。

第三，地理位置區位優勢。 河南地處中國中部，2 小時內可到達國內大部分主要城市。特別是2011 年9 月，建設中原經濟區上升為國家戰略；2013 年3 月，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025 年)》，這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。國家戰略高度的中原經濟區的建設和航空港經濟綜合實驗區的發展，為我省服務外包產業的大發展提供了良好的機遇和條件。

第四，軟件服務外包產業的成本優勢，河南大學畢業生平均工資水平對比一線城市（北上廣深）低20%~25%；辦公樓宇租金對比北京、上海低70%以上，比國內其他主要城市如廣州、深圳、杭州等低50%以上。

2.2 河南省軟件服務外包產業發展面臨的問題

河南省軟件服務外包產業起步較晚，在競爭力、軟件外包層次、人才結構、政策措施力度等方面還存在諸多問題和制約。

第一，軟件服務外包企業競爭優勢不強。目前，河南省內軟件服務外包企業規模普遍較小，特別是軟件銷售額達億元以上規模的軟件企業較少，相當一部分是規模較小“作坊式”小公司，技術創新能力較弱，經濟實力較差，抗風險能力較低，在全國有較大影響的軟件集團較少，尚不具備與國外大型企業抗衡的實力和能力。 其次，軟件服務外包企業分散，無法形成相互支持和資源共享，集聚效應和品牌效應差。

第二，軟件服務外包層次不高。 目前河南省的軟件服務外包業務仍以基本的編碼實現業務為主。 以動漫企業為例，其外包模式都是發包方負責創意設計、接包方完成動畫展示，河南外包業務的層次明顯處于低端。而目前世界軟件發包市場業務已經進入以整體大型服務外包為主的階段，接包方通常必須具有很強的業務流程咨詢能力和軟件系統創新能力。

第三，軟件外包人才相對缺乏，人才發展環境有待改善。河南省雖然具有豐富低廉的軟件人才優勢，服務外包業對人力資源有其特定的要求，河南省缺乏既具有較高水平的計算機能力，又具有良好的外語水平的人才，特別是熟悉外包業務流程的復合型人才更是匱乏；另外河南省人才發展環境有待改善。 與先進城市相比，河南省軟件服務外包從業人員收入偏低，軟件企業數量和產業規模也限制了從業人員的發展空間，這既制約了人才引進，又導致人才流失現象較為嚴重。

第四，政策支持體系有待加強。目前我省除了鄭州和洛陽外，其他城市缺乏推進工作的積極性和主動性，多數城市未成立促進服務外包發展的專門機構。鄭州和洛陽兩市至今未能進入國家服務外包產業示范城市名單， 享受不到國家層面對服務外包的政策支持和宣傳推介，盡管鄭州市制定了優惠政策，加強市級財政支持力度，但與國內比較發達地區相比總體上仍處于不利地位。

3 總結

軟件服務外包作為服務外包產業的最重要組成部分，對我省優化產業結構、轉變經濟增長方式、實現跨越式發展具有重要意義。從分析來看，我省軟件服務外包產業起步較晚，但近年來呈現出蓬勃的發展之勢，我們必須認識清楚自身的優勢和面臨的問題，有針對性的破解制約我省軟件服務外包產業發展的瓶頸，以促進河南軟件服務外包產業大發展。

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［2］王亞妮.河南省承接服務外包產業的問題與對策研究[J].中國高新技術企業,2009,(11):86-87.

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