發揮農墾優勢 助推湖南農業現代化發展

彭 原

（湖南省農墾局，長沙 410005）

在湖南這樣一個農業大省，農墾作為農業戰線的“國家隊”，要加快湖南農墾的現代農業發展步伐，帶動湖南由農業大省向農業強省轉變。

1 湖南農業現代化基礎良好

就湖南省農業發展的現狀來看，加快發展農業現代化條件已基本成熟。

1.1 農業農村發展基礎夯實

農村改革30年來，湖南農業農村發展成就輝煌，農業基礎生產條件明顯改善，農業科技水平較大提升，農業產業基礎不斷增強，大宗農產品總量穩居全國領先地位，優勢農產品區域布局初步形成，農民人均純收入大幅提高。總體上看，湖南省已進入現代農業的初級階段，具備了加快發展的基本條件。

1.2 科學發展思路已經確立

省委、省政府對 “三農”工作高度重視，把加快發展現代農業提到了重要位置，形成了符合科學發展觀要求的現代農業發展思路。在發展理念上，要求 “把加快發展現代農業作為新農村建設的首要任務”，在發展方式上，提出 “發展現代農業要走市場化的路子，走產業化的路子，走科技發展的路子，走能人帶動的路子”，強力促進了全省農業的發展。

1.3 “一化三基”戰略提供支撐

近幾年來，通過大力實施 “一化三基”戰略，全省加快了富民強省、科學跨越步伐，經濟發展明顯提速。農村基層基礎工作明顯加強，特別是農村交通實現大發展，農民生活條件明顯改善。實踐證明， “一化三基”是推動現代農業發展的強大動力。

2 農墾農業國家隊優勢顯現

湖南農墾自20世紀50年代初期創建，特別是2001年改革順利推進之后，發展迅速，走出了一條科學健康持續發展之路，形成了較為完備的農工商綜合經營、貿工農一體化的生產經營方式；建成了食品、制糖、造紙、紡織、飼料、建筑建材等骨干工業體系和糧食、甘蔗、棉花、油料、茶果、水果、畜禽等重要農業商品基地，不僅墾區經濟社會得到了較快的發展，而且強勢帶動了周邊地區農業現代化的發展。農墾之所以有如此強的示范帶頭作用，是因為農墾在經濟社會發展中優勢明顯。

2.1 規劃先行

規劃先行，就是為發展指明道路。湖南農墾根據國家戰略部署，制定了農墾發展的五年規劃，最新的規劃已經制定到2015年。同時根據墾區實際，制定了南亞熱作、木薯等產業中長期發展規劃，科學指導墾區的發展。農墾的發展還被納入了全省農業產業化示范基地建設規劃，納入了湖南省特色農產品發展規劃。各項規劃的出臺，惠及的是墾區經濟社會的發展，帶動的是全省農業現代化的步伐。

2.2 科技指導

農業最終要靠科技解決問題。只有重視農業科技，依靠科技進步并不斷提高勞動者素質，農業發展才有后勁，農業的現代化才能真正實現。多年來，湖南農墾始終堅持以科技進步為動力，堅持技術推廣與人才培訓兩手抓，穩定推進農業的發展。一是抓技術推廣。繼續加大了超級稻推廣與示范，以大通湖、屈原兩個單位為重點，在湖區農墾系統大面積推廣超級稻生產技術和品種，在全省墾區推廣測土配方巧用施肥技術、全程機械化著力推廣關鍵技術、靈活運用超級稻規范化栽培和應變栽培技術、積極采用無害化病蟲綜合防治技術。在大通湖、屈原等地推廣農機標準版建設，全省農墾水稻機收率、機耕率均達95%以上，均高于全省平均水平30個百分點。二是抓人才培訓。授人以魚不如授人以漁。在墾區年均組織血防、安全生產、財務會計、扶貧等專項培訓300余次，培訓人數3000多人。用科技提升水平、武裝頭腦，提高了勞動效率，提升了土地利用水平，產出效率明顯增加。墾區農業的高產豐收，激發了周邊農村地區學科技、用科技的熱情，紛紛向就近農場學習。

2.3 特色立足

在現代紛繁復雜的市場中，特色是取勝的法寶。西洞庭管理區以食品工業為立足點，收得了良好效果。把管理區打造為食品工業集聚地，以食品工業園區為主線，大力推進基礎設施建設、工業項目建設、配套服務建設和產業基地建設，取得了投入加大、發展提速、后勁增強的較好成效，充分發揮了農墾園區優勢。炎陵縣大院農場以高山生態產業為立足點，開辟了一條發展路子。大院農場屬于典型的高山生態保護型農場，確立了以生態保護為基礎，以高山為特色，大力發展筍竹兩用林、反季節蔬菜、烏龍茶、林藥、生態旅游等 “五大”特色產業，收效甚佳。

像西洞庭、炎陵大院這樣走特色路的農場還有很多，他們結合當地條件、因地制宜，盤活了經濟，發展了農村，富裕了農民，成為了周邊地區學習的模范。

2.4 品牌引路

隨著市場經濟的穩步運行，墾區工、農業生產從單純注重產量的增加，轉變為同時注重質量、規模和效益的同步發展，一大批農墾特色品牌，如正虹飼料品牌、興農生豬品牌、海原綠色食品品牌，回龍圩柑桔品牌、東山秀峰茶葉品牌、 “大通湖”牌系列水產品以及環洞庭湖農場綜合生態旅游品牌均已開始走向國內國際。墾區產品用品牌占領了市場，用過硬的品質贏得了消費者。

2.5 產業做強

屈原管理區是湖南省墾區中做強產業的典范。它是農業部認定的第一批國家現代農業示范區，獲此殊榮的全國僅50家，湖南省僅兩家。屈原管理區圍繞生豬、糧食兩大主導產業做文章。生豬生產上，比規模化、比單項指標、比商品率，注重產業鏈的建設。形成了正虹龍頭帶動全區43家飼料企業，拉動產業鏈下游肉食品加工業發展，新注冊的岳陽福潤肉類食品加工有限公司是正虹集團與雨潤集團合作的成果。優質稻生產上，種植面積0.92萬hm2，產量12.7萬 t，標準化園區面積 0.83萬hm2，占全區的92%。其中，規模種植大戶312戶，大戶種植面積0.76萬hm2，站全區總面積82%。產量10.29萬t，站全區總產量的85%。全區共有大型糧食加工廠6個，年加工大米6萬t，有效提高了優質稻生產的附加值。農業產業化，帶動了農業結構調整，促進了農業產業的發展，帶動了農業實用技術應用推廣，提高了農業科技含量，帶動了農民增收，促進了農業農村經濟持續發展。

3 充分發揮農墾線帶動作用

農墾做為農業的國家隊，在農業現代化的過程中發揮著重要的作用。湖南農墾要充分發揮農墾戰線的示范帶頭作用，用效果說話，用數據證明。

3.1 加強領導是關鍵

農墾事業的發展，事關湖南省富民強省工程的推進、事關湖南省全面小康的實現，是建立農業現代化的重要組成部分。因此要進一步提高對農墾地位和作用的認識，進一步統一思想，高度重視，切實加強領導，全面做好各項工作，發揮農墾在湖南省農業現代化中的示范帶頭作用。

3.2 科學規劃是基礎

在農業發展的過程中，科學規劃是農業現代化的前提和基礎。以往的發展經驗表明，農墾系統自身的發展規劃固然重要，但更重要的是，把農墾的規劃納入全省農業發展的大局中統一考慮，同時把地方農場的規劃融入到地方政府農業規劃的布局中，只有這樣才能充分發揮農墾在農業發展中 “領頭羊”的作用，通過示范帶頭促進和拉動全省農業現代化的發展。重點是要做好農業的科學化、機械化、專業化、產業化、特色化。

3.3 政策扶持是抓手

政策是另一種形式的投入，有些政策問題的解決比國家給予的資金支持發揮的作用更大、更廣、更深遠。當前和今后一個時期，要積極爭取國家和省、市、縣對農墾的優惠政策，理順關系，形成合力，促進湖南省農業現代化的發展。

3.4 提高生產力是目標

解放生產力、發展生產力是社會主義本質的要求，是社會主義優越性的體現。具體到農業現代化發展中，則是要著重提高勞動效率、提高土地利用率、提高淡水利用率、提高產出率。

湖南農墾要真正發揮農墾 “現代農業排頭兵”的作用，帶動周邊地區發展，把農墾打造成為現代農業的“示范場”和湖南由農業大省向農業強省轉化的 “領頭羊”。