加快發展大連農機化

孫貴權，謝笑笑

（大連市農業機械化技術推廣站，遼寧大連 116000）

改革開放以后，我國農機化事業發展較快，2004年～2014年中央連續發布的一號文件全部涉及 “三農”問題。其中的 “加大農機投入力度、加快農業轉移人口、鼓勵規模經營、重視農機服務體系建設”等政策、措施，進一步促進了農機化的發展，并預示著農機化將進入快速發展期。

1 加速發展大連農機化的條件和重點

一是大連有較雄厚的經濟基礎，較強的工業體系和發達的第三產業；二是大連的國民生產總值、人均收入、稅收等處于遼寧省乃至東北前列；三是有最早國家審批的經濟開發區，最近又獲批了國家級經濟新區——金普新區。此外還有保稅區、出口加工區、物流園區、農業科技示范園區、科技生態城以及十多個省市級的工業園區。這些經濟區極大的提升了大連的經濟實力，同時帶動了園區周邊城鎮建設和交通的發展，轉移了許多勞動力和人口；四是大連地區耕地不多，只有22萬hm2，農民人均收入已達1.599萬元，也有較好的農業機械化發展的基礎和經驗。現有農機總動力373.2萬kW，大中型拖拉機和各種農機具兩萬多臺 （套）。水稻已基本實現全程機械化，其他許多作業也已實現了機械化。以上是大連加速發展農機化較優越的條件。

大連22萬hm2耕地中，有18萬hm2玉米，其次是水稻及小部分小麥。果樹面積10萬hm2左右。因此，大連發展農業機械化的重點應是玉米、果樹、蔬菜、畜禽業以及農畜產品的運輸、貯藏、保鮮、精深加工機械化。

玉米、水稻要抓全程機械化；果樹要抓滅草、松土、開溝施肥、坡地筑埂、剪枝、高架滴灌、打藥、果品分級機械化；蔬菜重點是設施農業的保溫、光照、換氣、松土、育苗、移栽機械化；大地菜主要是耕地整地、播種、防蟲機械化；畜禽業主要是飼料加工、育雛、防病、舍內供水、供料、通風、糞便清理機械化。

2 加速發展大連農機化的主要措施

2.1 大力搞好宣傳、制定農機發展規劃

農業機械化是促進國民經濟和社會結構發展變化的戰略性手段，許多人并沒認識到。因此，應利用各種傳媒手段，加強宣傳，提高認識，調動社會各方面的力量，資金技術投入到農業化事業。

要根據大連市經濟、社會發展藍圖，制造出相應的農機發展規劃，使農機化沿著制定的目標，與大連市經濟和社會發展相協調的步伐，堅持按科學化、標準化、規范化、服務于大連農業的方向發展。

2.2 解決好人才、資金、服務機構建設

現在農機事業人才極少，鄉鎮一級已沒有農機大中專畢業生。應根據 《農技推廣法》第二章、第十三條的規定解決好。當前一是加強對現有人員的知識和技術培訓，二是提供優惠政策，招聘人才。并且要制定方案，對管理人員、技術人員及機手加強培訓，提高水平，適應農機化發展需要。

資金問題應執行好 《農技推廣法》第二章第十八條的規定，各級財政列入預算、按時撥付；執行好購機和作業補貼政策；提供優惠政策鼓勵企事業單位、社會團體以及個人向農機化投資捐款；農村開展農產品深加工和發展多項服務業籌集資金，形成中央提出的投資主體多元化。

農機服務機構是為農業服務的主要載體，在中央政策的鼓勵下，大連市農機專業合作社不斷發展，現已有91個，從業人員近2500人，擁有機具3700多臺（套），服務面積達12萬hm2。

目前的問題是規模較小、數量少、各縣（市）區發展不均衡。組織松散，管理粗放，人員水平低。今后應在管理、人員培訓、作業安排等多方面加強指導。農機優惠政策應向農機專業合作社傾斜，以便鼓勵農機戶走聯合發展的道路，形成較強的設備、資金、人才、技術優勢，促進農機專業合作社不斷發展壯大。

2.3 堅持發展綠色農機

農業機械化要堅持不斷地朝著保護環境、節約資源、減少投入、降低成本、增加產量、提高質量、確保安全的方向發展。

（1）抓好耕作制度改革，實施深松、淺耙、秸稈或根茬還田、培肥地力、深施肥、機械精量抗旱播種。

（2）盡快解決并應用機收膜，防止白色污染。

（3）發展和應用高地隙中耕機和滅茬機減少或杜絕農藥滅草滅蟲，保證播種質量。

（4）搞好農田基本建設，改造好丘陵、坡地、平整和擴大土地連比。搞好排灌系統建設、實施管灌、噴灌、滴灌，大力節約水資源，防止水土流失。

（5）抓好光、電、聲、磁等物理、化學、生物高新技術的應用，搞好種子精選、滅草、滅蟲，以及大棚內光照、氣體交換、產品貯藏、保鮮等等。

只有堅持抓好綠色農機作業，農機化生產才能更好地發展。

2.4 抓好農機具維修網點建設，提高機具完好率和出勤率

大連市現有農機維修網點近220個，其中一級點1個、二級點18個.維修人員近400人。承擔全市大、中型拖拉機及各種農具兩萬余臺的修理任務。問題是三級網點占90%以上，規模小、人員少、水平低、設備簡陋。今后要抓好網點合理布局，提供優惠政策鼓勵維修點走聯合經營的道路、整合資金、設備、人才、技術，形成優勢，提高維修質量。要根據 《農業械械維修管理規定》加強人員培訓、集中考核、評定等級、統一發證、持證上崗。加強配件質量監督檢測、打擊黑配件銷售點、監督、維護消費者權益，解決好農機戶和維修企業的矛盾，保護好雙方利益。

要像汽車一樣開展拖拉機、排灌動力，大型農業機械設備的年檢，淘汰陳舊機器設備、節約能源、資源，按時保養、維修、提高機具使用壽命。

2.5 抓好農機推廣和法律、法規建設

抓好農機推廣是發展農機化的重要措施，一是根據農業技術推廣法的相關規定，選擇鄉鎮政府重視，條件好自愿參加的農業和農機合作組織，建立農機化試驗示范基地，在搞好農藝、農機結合的基礎上，搞好試驗，群眾接受，再行推廣。二是解決好縣級推廣機構人員配備、加強培訓、提高水平，以便加強對鄉鎮推廣工作的指導。三是組織農機專業合作社和農機大戶、建立玉米、水稻、小麥、蔬菜、果樹等專業化的農機作業隊伍，開展單項農業作業。好處是機具配套少、投資小。熟悉農藝要求，便于提高作業質量和新機具、新技術的推廣。逐步改變和杜絕 “一個農機專業合作社，什么作業都承擔的局面”。四是提供優惠政策、爭取高校、科研、企業、個人投資，開展農機推廣、培訓、咨詢、銷售、修理等服務工作。五是利用現代網絡技術開展新知識、新技術、新機具的培訓、咨詢以及現代化管理方式的宣傳推廣。六是制定服務公約，解決好農戶和農機服務戶之間的矛盾，照顧好雙方利益。