推動南寧基礎教育信息化深化發展的思考

廖明江

（南寧市現代教育技術中心，廣西 南寧530003）

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）對教育領域提出了“大力促進教育公平”、“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距”的具體要求。《決定》的要求和部署對進一步推動我市教育信息化深化發展具有重要的指導意義。

一、當前我市基礎教育信息化取得的成績

2010年以來，我市教育系統按照“以教育信息化促進教育均衡發展”、“以教育信息化帶動教育現代化”的發展思路，以建設好“三通兩平臺”為抓手，大力實施教育信息化建設工程，著力建設教育資源和管理公共服務平臺，著力提升教師信息技術應用能力，著力推動信息技術在教育管理和教學中的有效應用和深度融合，取得了一定成效。

一是制定出《南寧市教育信息化工程實施方案（2011-2015年）》，規劃了“十二五”教育信息化發展藍圖。

二是完成南寧教育城域網一期工程建設，建成基于教育城域網的“市級基礎教育中心資源庫”和教育業務信息管理與應用系統，實現我市區域性寬帶教育資源共享、網上辦公與管理、網上教研、網上交流和遠程教育。

三是中小學信息化裝備水平不斷提高。近幾年我市累計投入2.72億元為中小學配備信息化設備，使我市大部分城鄉中小學擁有了校園網、計算機教室、師生電子備課（閱覽）室、班級多媒體教學設備、數字教育資源接收和播放設備并通過寬帶光纖接入互聯網，實現了普及信息技術教育和優質資源“班班通”、多媒體堂堂用。

四是中小學信息技術課學科質量不斷提高。近幾年我市高中信息技術畢業會考成績在全區名列前茅。我市選手參加全國青少年信息學奧林匹克聯賽和全國中小學電腦制作大賽，獲獎成績在全區名列前茅。

五是教師教育技術能力建設取得新進展。建立了“南寧市教師專業發展信息技術培訓基地”并依托基地開展教師信息化應用能力培訓，近幾年共組織舉辦教育信息化管理和應用培訓班90期，培訓教師7600多人次。近幾年我市教師參加全區、全國教育教學信息化應用評比活動，獲獎成績在全區名列第一。

六是課題研究工作取得新突破。成功爭取教育部—微軟“攜手助學”VCT應用實驗項目等四個中外合作項目落戶南寧，啟動開展項目課題研究并取得顯著成績。近幾年項目學校教師參加全國創新教師競賽活動，獲獎成績在全國名列前茅，有兩個獲獎教師還分別被推薦代表中國到南非、巴西參加全球創新教師大賽（全國僅四名）。項目實施經驗材料《以“遠程協作學習項目”推進城鄉教育均衡發展》作為廣西經驗在2012年“全國教育信息化工作會議”上獲得交流。成功爭取我市四中、武鳴縣雙橋中心校成為教育部“第一批教育信息化試點學校”，成功申報三個課題獲得全國教育信息技術研究“十二五”規劃課題立項，目前，這些試點工作和課題研究進展順利。開發建立起我市城鄉學校“遠程協作”網絡教研平臺和城鄉教師網絡研修社區，依托這兩個平臺或社區，組織開展城鄉義務教育學校“遠程協作教研”試點工作并于2013年4月成功舉辦了一次全市城鄉學校遠程協作教研成果展示會。

七是教育管理、科研和公共服務信息化建設取得新突破。在南寧教育信息網整合構建了南寧教育網站群，實現“一站式”查閱我市各級各類教育網站資源。初步建立起我市電子辦公和公共政務、師生信息管理、高中招生錄取、無紙化閱卷評價、教師遠程培訓、網絡教研、現代教育技術應用、基礎教育、學前教育、德育、校園安全監控等信息化應用平臺，實現我市教育管理、科研和公共服務信息化。

八是數字化校園建設取得新進展。成功爭取我市天桃學校、二中成為中央電化教育館“首批全國百所數字校園示范校建設項目學校”。目前我市已有171所中小學建成了數字化校園網，實現教育管理和教學信息化、網絡化，為學校提高教育管理和教學水平及開展對外宣傳、教學交流、資源共享、家校溝通提供了極大便利。近幾年來我市中小學校園網站參加全國、全區教育網站評比，獲獎成績名列全區第一。

九是實驗教學和裝備管理信息化建設取得新突破。建成開通南寧市實驗裝備與教學管理網，建立了我市網上理化生、數學仿真實驗室，實現了實驗教學和裝備管理的信息化。

十是信息化宣傳工作取得顯著成績。開通南寧教育網絡電視視頻網站并通過該網站及時發布我市教育新聞資訊，為社會公眾隨時隨地了解南寧教育提供了一個方便快捷的全新窗口和平臺。近幾年網站優秀節目參加中國中小學校園影視獎評選活動，獲獎數量在全國位于前列。

二、存在的主要問題

根據平時調研走訪和對每年全市教育信息化調查情況的分析研究，我們可以歸納出目前我市教育信息化主要存在以下問題和不足：

一是城鄉中小學信息化建設發展不均衡。主要表現在一些農村小學（教學點）和城鄉結合部的市區薄弱學校信息化教學設備仍比較缺乏，校園寬帶光纖接入率不夠高，信息化管理和教學應用水平仍然較低，信息技術教育普及程度還達不到高標準的要求，適應不了當前課改和新形式發展的需要。比如一些鄉鎮中心小學和大部分村小未能配備班班通多媒體教學設備和標準計算機網絡教室，高水平信息技術專業教師比較缺乏，也未能實現校園寬帶光纖接入互聯網。

二是教育城域網公共資源庫外來（購買、引進）資源多，本地（區域、校本）自主資源較少；舊的資源較多，新的適用資源偏少；教學資源多，學生自主學習資源少；不能完全滿足師生教與學的需求，影響了學校師生查找使用城域網公共資源的積極性，導致城域網公共資源應用效益不夠明顯。同時有效促進本地資源良性發展的共建共享機制有待完善，許多優秀學校校園網的校本資源沒有實現開放和共享。

三是信息技術與教育教學的融合深度不夠。表現在信息化與教育改革發展的融合不夠，在促進教育公平和創新，發展學生素質、提高教育管理水平和教育質量中的作用沒有得到充分發揮和凸顯。比如，我市教育部門所辦的教育公共信息服務平臺的網上審批項目種類還不夠齊全，一些教育行政審批項目未能實現網上審批（例如學生資助、民辦學校申報審批等）。再比如，我市一些學校在行政辦公、教務管理、財物管理、后勤服務、教育科研、校本資源共享、教育質量監控、教師獎懲管理、家校溝通等方面未能完全實現信息化管理和數據、資源的互通共享，導致投入較大的數字校園網整體應用效益不高。

濫用抗生素的話，即使是健康的寶寶，抗生素也會造成腸道菌群紊亂引起繼發性腹瀉的，所以兒童醫院肺炎之類的病上抗生素的同時都要用上益生菌等藥來防止繼發性腹瀉。我家寶寶2個月的時候過敏性的便血，最后腹瀉也來了，便血沒止住，越來越厲害，腹瀉還越來越嚴重，當時的情況只能用恐怖這個詞來形容，就是被濫用抗生素的結果，打那之后我才知道有抗生素破壞腸道菌群引起繼發性腹瀉這回事。

四是一些教育部門領導、學校領導對教育信息化作用認識比較淡薄，信息素養不足，信息化領導力不強，對信息化工作重視不夠。 還未能擺脫以“中高考升學率”為工作核心、一切工作圍著“升學率”轉的觀念。比如，一些教育部門缺乏對學校教育管理、教學信息化應用有效推動和激勵的督導評價體系。一些學校缺乏對學科和教師信息化應用有效推動和激勵的考核評價機制。一些學校教師信息化環境下的現代教育理念還未能完全樹立，應用意識淡薄，信息化教學能力不足，距離實現信息技術與教學深度融合還有較大差距。表現在目前我市相當一部分學校教師的信息化教學觀念仍停留在把信息化手段作為展示工具和應付市、縣區、學校各級優質賽，上級檢查時才認真應用的行為上；停留在應用信息化手段增大課堂教學容量、解決突破教學中的重難點上；對如何應用信息化手段變革教學方式與學習方式、提高學生的能力和素質、開發學生潛力等方面則顧及得較少，推進效果不理想，信息技術與日常教學融合的深度還非常有限。

五是學校信息化專業技術支持人員的能力和水平參差不齊，一些學校技術支持人員能力不足，對管理和維護學校設備、網絡、應用系統軟件顯得力不從心，對指導教師使用新技術的工作不力，導致這些學校的信息化設備完好率不高，耗資不菲購置的新技術設備的各種使用功能潛力和教學應用效能未能充分發揮。

六是學生信息化環境下的現代化學習觀念還未能完全樹立，信息化環境下自主學習、合作探究能力較弱。

三、推進我市基礎教育信息化深化發展的思路

以黨的十八屆三中全會精神和國家《教育信息化十年發展規劃》為指導，深入實施教育信息化建設工程，著力構建區域教育信息化發展的良好生態環境，推動我市教育信息化深化發展。

1.促進城鄉中小學信息化裝備均衡發展

深入推進中小學教育技術裝備標準化建設并將“標準化建設工作”納入縣區教育目標績效考核評估體系，努力促使我市中小學信息化裝備達到國家規定的配備標準，全面促進我市城鄉中小學信息化裝備均衡發展。

2.促進我市農村中小學信息技術教育實現高水平普及

以考促發展，將信息技術學科納入中考考試科目，促進城鄉中小學信息技術教學質量均衡發展。做好《中學信息技術學科教學綜合評價系統研究》課題的研究和系統的開發完善工作，實現我市中學信息技術學科考試的無紙化。

3.構建并不斷完善我市網絡教育資源建設體系

（1）深入開展全國教育信息技術研究“十二五”規劃課題《南寧教育城域網本地資源共建共享和有效應用研究》，探索建立起一套行之有效的本地教育資源共建共享機制，進一步充實和完善城域網本地教育資源庫，努力推動我市優秀學校校本資源實現全面的開放和共享。

（2）積極引進國內外優質教育資源，充實和完善南寧教育城域網公用教育信息資源庫，進一步滿足我市學校開展信息化教學、學生自主學習和探究學習對優質教育資源的需求。

4.促進信息技術與教育管理和教學的深度融合

（1）加強和完善教育管理、科研和公共服務信息化建設。進一步建立完善電子辦公和公共政務、師生信息管理、學生資助管理、教師遠程培訓、現代教育技術應用、勤工儉學服務、基礎教育、學前教育、德育資源共享、高中課改、校園安全監控、考試評價與教學質量監測、督導評價管理等教育信息化應用平臺，不斷提高我市教育信息化應用水平和工作效能。

（2）通過“完善機制，科研引路，培訓提升，競賽促進”等措施大力推進信息技術與教育教學的深度融合，促進教學改革和創新，提高教育質量。

加強對教育信息化重要意義和應用成果的宣傳推廣，努力轉變教育部門領導、學校領導、教師以考試成績、“升學率”為中心的教育觀念，積極爭取各級教育部門領導和學校領導對教育信息化工作的重視和支持，積極幫助教師和學生樹立現代化教學觀念和學習觀念，為推動信息技術與教育教學的深度融合營造良好的輿論氛圍。

加強現代教育技術研究課題的管理和指導。繼續組織指導我市三個中外合作項目有關學校、教育部第一批信息化試點學校做好項目實施及試點工作，組織開展《“多媒體進課堂”綜合解決方案的教學實踐研究》、《應用新技術構建新型課堂教學模式的研究》的課題研究工作，積極探索以資源網絡化、教學個性化、學習自主化為特征的信息化教育教學模式，推動新技術與教育教學深度融合，培養學生21世紀技能。以“遠程協作”網絡教研平臺、教師遠程培訓視頻會議系統、南寧教師研修網為依托，以信息化教學、理科仿真實驗室和數字實驗室應用、信息技術學科教學為重點，深入開展城鄉學校“遠程協作教研”試點工作。

積極推進數字校園、“寬帶網絡校校通”、“網絡空間人人通”建設。每年為我市10所以上中小學校新建或改建滿足日常管理和服務、教育教學需要的數字化校園網。努力推動全市鄉鎮及以上義務教育階段學校實現“寬帶網絡校校通”，普通高中和中等職業學校實現百兆以上光纖接入。組織開展個人網絡學習空間建設和應用試點工作，積極探索利用網絡學習空間創新學習方式和師生互動、生生互動方式的有效途徑。組織指導我市兩所中央電化教育館“首批全國百所數字校園示范校建設項目學校”做好項目實施研究工作。組織我市部分學校做好人民教育出版社“人教數字校園”資源應用和東北師范大學“數字化校園軟件支撐系統”應用的試點工作，積極探索數字校園在教育教學中有效應用和深度融合的新途徑。

推進教師教育技術能力建設。以“南寧市教師專業發展信息技術培訓基地”為依托，以教育部《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程的意見》為指導，凝聚全市信息技術應用培訓優質資源，開展新一輪教育管理者信息化領導力、教師信息化教學能力、專業技術人員支持能力全員培訓，大面積提高我市教育管理者、教師、專業技術支持人員的信息化意識，信息化領導力，信息化教學能力，專業技術支持能力。

以競賽促提高。整合電教與教育科研部門力量，聯手組織開展各種中小學信息化教學評比活動，推動信息技術與教育教學的深度融合，提高學校教育教學質量。

深入推進信息化宣傳工作。組織開展《利用本地校園、網絡電視開展中小學生生命專題教育研究》、《利用新媒體新技術有效開展高中課程改革宣傳策略的研究》、《利用新技術新媒體營造南寧市教育公平輿論環境的研究》等課題研究，積極探索深入推進信息化宣傳工作的新途徑。

5.建立完善教育信息化工作督查評估機制

積極爭取“將教育信息化工作納入對縣區政府、教育行政部門及學校年度績效考核指標體系”，逐步建立起區域教育信息化發展的良好生態環境，促進基層教育信息化工作持續、深入開展。

四、結束語

教育信息化是一項復雜的系統工程，任重而道遠。我們將以黨的十八屆三中全會精神和國家《教育信息化十年發展規劃》為指導，以轉變教育部門領導、學校領導、教師、學生傳統教育觀念和學習觀念，營造良好的區域教育信息化發展生態環境，促進信息技術與教育教學深度融合為重點，推動教育信息化深化發展。

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/moe_177/201008/93785.htm l.

[2]教育部關于印發《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的通知[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.htm l.

[3]“關于印發《南寧市教育信息化工程實施方案（2011-2015年）》的通知”[Z].南府教[2011]57號.

[4]關于印發《甘肅省基礎教育信息化深化發展指導綱要》的通知[Z].甘教技[2010]20.

[5]何克抗.我國教育信息化理論研究新進展[J].中國電化教育,2011(1)：2.

[6]郭紹青,楊曉健,余學軍.甘肅省基礎教育信息化深化發展的策略研究[J].電化教育研究,2009(12)：26-32.

[7]周玉霞,張喜艷,楊雪莊,文獻,王宗元,高林林.西部地區教育信息化現狀調查研究——以陜西省漢中地區中學為例[J].中國遠程教育,2010(6)：54-59.

[8]周應華.區域推進教育信息化的創新實踐[M].北京：北京大學出版社,2012.