湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校學(xué)生黨員質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

◆李華瓊

(湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校)

湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校學(xué)生黨員質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

◆李華瓊

(湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校)

2013年3月，中共中央政治局會(huì)議在研究部署加強(qiáng)新形式下黨員發(fā)展和管理工作中強(qiáng)調(diào):發(fā)展黨員工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新十六字總體目標(biāo)。為了嚴(yán)格貫徹黨員發(fā)展的“新十六字方針”，在保證發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好黨建工作，進(jìn)一步加大對(duì)于學(xué)生黨員教育和培養(yǎng)。湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校對(duì)全校學(xué)生黨員的基本情況進(jìn)行了調(diào)研，力求通過(guò)本次調(diào)研，了解當(dāng)前學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀與重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地發(fā)展學(xué)生黨員，分層次、分階段、分類別對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行繼續(xù)教育，確保學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等三種形式，分別從基本情況、入黨積極分子培訓(xùn)情況、預(yù)備期情況、黨員的作用發(fā)揮與考核、支部工作、黨建工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方向等方面進(jìn)行調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷173份，回收率為96.1%。

一、高校成為保障黨員發(fā)展質(zhì)量的橋頭堡和重要陣地

就接受調(diào)研的173名學(xué)生黨員的基本情況來(lái)看，大學(xué)時(shí)期申請(qǐng)入黨的有136名，占78.6%，大學(xué)成為青年學(xué)生了解共產(chǎn)主義、參與政治生活的重要陣地，高校黨建關(guān)乎到學(xué)生對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)和正確的價(jià)值觀的形成;因認(rèn)同黨的宗旨加入中國(guó)共產(chǎn)黨的有133名，因隨大流、家長(zhǎng)要求、方便工作等因素入黨的有40名，說(shuō)明在培養(yǎng)發(fā)展階段要加強(qiáng)理想信念教育，端正入黨動(dòng)機(jī)。入黨前的教育培訓(xùn)、學(xué)生入黨后如何有效對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行進(jìn)一步考察和再教育，成為黨建工作的重點(diǎn)。

入黨前擔(dān)任學(xué)生干部的有71名，始終擔(dān)任學(xué)生干部的有83名，反映出部分學(xué)生在入黨后主動(dòng)性、積極性有所下降，如何對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考評(píng)、發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。

二、預(yù)備期的培養(yǎng)考察是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育考核的重要階段

在接受調(diào)研的173名學(xué)生黨員中，一學(xué)期上交思想?yún)R報(bào)兩次及兩次以上的有148名，一學(xué)期主動(dòng)上交一次思想?yún)R報(bào)的有8名，一年上交一次或轉(zhuǎn)正前統(tǒng)一上交的有17名;在預(yù)備期內(nèi)能夠主動(dòng)參加支部理論學(xué)習(xí)的有162名，不主動(dòng)參加支部理論學(xué)習(xí)的有11名;預(yù)備期內(nèi)自主進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的有157名，不主動(dòng)學(xué)習(xí)的有16名;認(rèn)為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是對(duì)其在預(yù)備期表現(xiàn)的全面考核的有172名，認(rèn)為預(yù)備期只是履行轉(zhuǎn)正的一個(gè)必要手續(xù)的有1名。

大部分學(xué)生黨員能正確認(rèn)識(shí)預(yù)備期的重要性，積極關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)、自主進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，但是仍存在少部分學(xué)生黨員無(wú)視預(yù)備期的重要性、忽視理論學(xué)習(xí)、不能積極和組織進(jìn)行溝通交流，因此有必要加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的繼續(xù)教育和監(jiān)督。

三、學(xué)生黨員能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己

在接受調(diào)查的173名學(xué)生中，選擇始終嚴(yán)格要求自己的有145名;認(rèn)為入黨后自己進(jìn)取精神很強(qiáng)和比較強(qiáng)的有164名;成績(jī)有所進(jìn)步的有132名;獲得各類獎(jiǎng)學(xué)金的有128名;獲得國(guó)家、省市、校系各類獎(jiǎng)項(xiàng)的有153名;參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、文化體育各類活動(dòng)的有162名;認(rèn)為自己在學(xué)生中威信很高和比較高的有136名。

說(shuō)明學(xué)生黨員主流上能夠嚴(yán)格要求自己，積極追求進(jìn)步，在各個(gè)方面起到了良好的先鋒模范作用，能夠自覺(jué)接受師生的監(jiān)督，為師生服務(wù)，在青年學(xué)生中具有一定的影響力。

四、黨支部能基本按照黨章要求開(kāi)展組織活動(dòng)，但凝聚力有待加強(qiáng)

在黨支部工作情況上，支部主要活動(dòng)集中為理論學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展、參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)為支部活動(dòng)內(nèi)容豐富的有115名，認(rèn)為支部活動(dòng)單一、效果一般的有58名;積極參加支部活動(dòng)的有120名，比較積極的有45名，不得已而參加的5名，不愿意參加的3名;當(dāng)支部活動(dòng)與個(gè)人事務(wù)沖突時(shí)，參加支部活動(dòng)的有95名，請(qǐng)假的有15名，不確定的有63名;認(rèn)為支部凝聚力很強(qiáng)的有115名，凝聚力一般的有52名，凝聚力不太強(qiáng)的有6名;在定期組織學(xué)生黨員和學(xué)生支部對(duì)于學(xué)生黨員進(jìn)行考核上，認(rèn)為有必要的有156名，認(rèn)為流于形式的有17名。

以上反映出大多數(shù)支部能夠開(kāi)展支部活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的作用，但支部活動(dòng)過(guò)于單一，影響了學(xué)生黨員的積極性，不利于支部工作的推進(jìn)和支部凝聚力的提升。

五、黨員的培養(yǎng)考察要進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)考察體系有待完善

黨員發(fā)展后的培養(yǎng)考察認(rèn)為很有必要的有161名，認(rèn)為一般的有12名;在黨員先進(jìn)性教育內(nèi)容中，認(rèn)為需要增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、組織觀念和堅(jiān)定理想信念的較多;在黨員繼續(xù)教育有效途徑中，社會(huì)實(shí)踐、自我修養(yǎng)、支部活動(dòng)和黨員培訓(xùn)認(rèn)同度較高;支部每學(xué)期進(jìn)行一次及一次以上的有156名;支部開(kāi)展黨員培訓(xùn)的主要形式分別為黨組織負(fù)責(zé)人上黨課、觀看錄像講座、專家講座;認(rèn)為理論學(xué)習(xí)很重要的有115名，比較重要的54名，無(wú)所謂的4名。

總體而言，學(xué)生黨員充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生黨員培養(yǎng)考察的重要性，但培養(yǎng)主要集中于理論學(xué)習(xí)，一定程度上不利于學(xué)生黨員積極性的發(fā)揮?？疾煲话愕韧谄胀ㄍ瑢W(xué)的評(píng)優(yōu)評(píng)先，沒(méi)有單獨(dú)對(duì)學(xué)生黨員的評(píng)比。學(xué)生黨員普遍認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)灌輸?shù)诫p向交流的學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮學(xué)生黨員自主性，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的量化考核。

六、黨員發(fā)展程序完備，但缺乏過(guò)程管理成為發(fā)展黨員存在的最大問(wèn)題

在接受調(diào)查的173名黨員中，認(rèn)為黨員發(fā)展工作能夠堅(jiān)持公開(kāi)公平的有164名，認(rèn)為存在民主渠道不暢通的有6名，認(rèn)為存在走后門(mén)現(xiàn)象的有3名;說(shuō)明黨員發(fā)展工作能夠嚴(yán)格公平，但由于黨建工作缺乏透明度，群眾意見(jiàn)沒(méi)有能及時(shí)得到采納。認(rèn)為我校預(yù)備黨員存在最大的問(wèn)題有原則性不強(qiáng)、沾染了不良習(xí)性，在關(guān)鍵時(shí)刻不能挺身而出，對(duì)集體和同學(xué)態(tài)度消極，缺乏關(guān)心。說(shuō)明當(dāng)前部分黨員不能很好地做好表率作用，影響了青年學(xué)生對(duì)于學(xué)生黨員的整體評(píng)價(jià)。

就調(diào)研的結(jié)果而言，我們認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展總體上積極向上，絕大多數(shù)學(xué)生黨員能夠時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極要求進(jìn)步，并能夠通過(guò)自身的先鋒模范作用帶動(dòng)身邊的同學(xué)，能夠被學(xué)校師生認(rèn)可，在同學(xué)中有較高的威信;在發(fā)展黨員過(guò)程中能做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，手續(xù)完備。但值得注意的是，小部分學(xué)生黨員入黨后，黨性修養(yǎng)退化，對(duì)自己的要求有所放松，影響了學(xué)生黨員在學(xué)生中的整體形象，此外，部分黨員發(fā)展過(guò)程中程序不透明，也是普通學(xué)生對(duì)黨員質(zhì)量存在疑慮的重要因素。因此，要保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，不僅要做好入黨培養(yǎng)教育工作，也要做好入黨后的培養(yǎng)考察工作;不僅要嚴(yán)格履行程序，也要保證程序的透明公開(kāi)。結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們提出如下建議:

1.端正入黨動(dòng)機(jī)是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的根本

隨著拜金主義和享樂(lè)主義的影響，部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在明顯的功利化傾向。為了達(dá)到其功利化的目的， 在初期這些學(xué)生表現(xiàn)的十分積極和活躍，但是一旦入黨后，這些人的積極性也是最容易消退而且在學(xué)生中產(chǎn)生負(fù)面影響。就當(dāng)前重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象教育而言，主要集中在黨校培訓(xùn)上，以理論學(xué)習(xí)為主，缺乏實(shí)踐鍛煉。因此，對(duì)于發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)，要在保證發(fā)展對(duì)象的考核期基礎(chǔ)上，一方面堅(jiān)持理論教育，一方面要安排培養(yǎng)對(duì)象積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等工作，從理論和實(shí)踐中共同鍛煉黨性修養(yǎng)、端正入黨動(dòng)機(jī)。

2.加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)

黨支部作為發(fā)展學(xué)生黨員、考察預(yù)備黨員、考核學(xué)生黨員的基層組織，加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，對(duì)于開(kāi)展基層黨建工作具有重要意義。從結(jié)構(gòu)來(lái)講，黨支部應(yīng)該有完整的機(jī)構(gòu)設(shè)置和明確的權(quán)責(zé)范圍，保證黨支部能夠及時(shí)、有效開(kāi)展黨建工作;從形式上來(lái)講，黨支部應(yīng)該嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”制度，落實(shí)向入黨積極分子宣傳黨的先進(jìn)思想、積極聯(lián)絡(luò)預(yù)備黨員參加組織生活、對(duì)正式黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)等工作;從實(shí)務(wù)上來(lái)講，黨支部應(yīng)該將支部工作更加科學(xué)化、創(chuàng)新化，將理論學(xué)習(xí)與“90后”學(xué)生心理特點(diǎn)相結(jié)合，將黨員教育與服務(wù)師生相結(jié)合，在理論學(xué)習(xí)中提升黨性修養(yǎng)，在社會(huì)實(shí)踐中砥礪黨員品質(zhì)，在多元化教育中提升組織的凝聚力。

3.嚴(yán)格履行入黨程序，規(guī)范入黨流程是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件都對(duì)黨員發(fā)展程序作了嚴(yán)格而詳細(xì)的要求，發(fā)展學(xué)生黨員的過(guò)程也是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育的過(guò)程，是黨組織紀(jì)律性和組織性的集中體現(xiàn)。同時(shí)，透明入黨流程能夠充分引入群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于發(fā)展對(duì)象而言，能夠加強(qiáng)考核的范圍和力度，有利于更全面了解發(fā)展對(duì)象的真實(shí)情況;對(duì)于其他青年群眾而言，通過(guò)透明入黨流程，同樣也是一次黨性教育。有利于提升黨組織的公信力，從而吸引更多的優(yōu)秀青年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

4.加強(qiáng)預(yù)備期的考察管理，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的重要抓手

調(diào)研情況表明，我們對(duì)預(yù)備期的培訓(xùn)考察比入黨前的教育培訓(xùn)要有所放松，只要在預(yù)備期內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題，即可按期轉(zhuǎn)正。這也是在調(diào)查中，倒致少部分學(xué)生黨員認(rèn)為“預(yù)備期只是入黨的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程或者只是一個(gè)手續(xù)問(wèn)題”。重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展為預(yù)備黨員后，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求，必須編入支部，開(kāi)始參加組織生活。因此，黨支部應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系預(yù)備黨員參加組織生活，通過(guò)組織生活提升預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)，并通過(guò)組織生活來(lái)加強(qiáng)支部成員對(duì)預(yù)備黨員的認(rèn)識(shí)了解，從而有效形成黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，黨支部應(yīng)建立健全預(yù)備黨員檔案，將預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)一一記錄在案，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行長(zhǎng)效考核。

5.抓好黨員示范效應(yīng)，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的有效手段

黨員能夠時(shí)刻發(fā)揮先進(jìn)模范作用是黨員先進(jìn)性的重要表現(xiàn)。通過(guò)“一面黨員就是一面旗幟”“黨員寢室”等高校已經(jīng)廣泛開(kāi)展的黨員先進(jìn)性活動(dòng)來(lái)看，通過(guò)樹(shù)典型、找榜樣的方式，一方面能夠有效發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用，將黨員的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處;另一方面能夠通過(guò)典型的力量感染普通群眾，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。因此，高校要積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性活動(dòng)，主動(dòng)挖掘黨員榜樣，以身邊人教育身邊人，以身邊事來(lái)鼓舞身邊事，保證學(xué)生黨員和青年學(xué)生共同進(jìn)步、共同提高。

綜上所述，我們要在科學(xué)、規(guī)范的管理制度下不斷創(chuàng)新工作平臺(tái)、工作手段、工作方式，嚴(yán)格遵守發(fā)展程序，保障發(fā)展工作質(zhì)量。讓我們?cè)邳h建工作中不斷創(chuàng)新和探索，為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。