蘭州新區(qū)征地補(bǔ)償安置側(cè)記

□武天東

作為全國(guó)第5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，蘭州新區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，多渠道、多方位拓寬被征地農(nóng)民安置途徑，探索以提供住房保障、技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位、養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助等方式，讓他們住有新居、掌握技術(shù)、干有工作、病有保險(xiǎn)、老有所依，切實(shí)解決了“農(nóng)民變居民”后的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。

搬進(jìn)安置房，生活甜蜜蜜

如何讓被征地農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，是新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重頭戲。據(jù)了解，目前蘭州新區(qū)開(kāi)建9000套保障性住房，主要用于安置被征地農(nóng)民。第一個(gè)保障性住房小區(qū)名為“彩虹城”，第一期安置房共2494套，西岔鎮(zhèn)和中川鎮(zhèn)首批拆遷居民已入住。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，各種小轎車進(jìn)出小區(qū)，據(jù)說(shuō)這些車都是村民們自己購(gòu)買的。

彩虹城內(nèi)，西岔鎮(zhèn)60多歲的楊增秀說(shuō)：“我一家老小都上樓了。家里能洗澡，有自來(lái)水，有暖氣，每月還能領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。門口通了公交車，40分鐘就能到蘭州。黨的政策好，是我們老百姓的福啊！”

秦川鎮(zhèn)五道峴村的趙子青當(dāng)上了彩虹城安居小區(qū)的保安。他說(shuō)：“以前家里收入全靠幾畝旱砂地和外出務(wù)工。辛辛苦苦在外打拼一年，也掙不了幾個(gè)錢。現(xiàn)在我在家門口就找到了事做，錢不少掙，全家還能在一起，很幸福！”

政府辦培訓(xùn)，技術(shù)送上門

被征地后，往后的日子該怎么過(guò)？被征地農(nóng)民多少有些茫然。為了讓被征地農(nóng)民充分就業(yè)，新區(qū)管委會(huì)針對(duì)不同年齡、不同層次的被征地農(nóng)民量身定做培訓(xùn)計(jì)劃，專門培訓(xùn)電工、電焊和計(jì)算機(jī)、維修技工、鋼筋工、室內(nèi)外裝修、家政服務(wù)、物業(yè)管理等職業(yè)技能，并由勞動(dòng)部門通過(guò)考試統(tǒng)一印制職業(yè)資格證書，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講文明的新型居民。持有資格證書的學(xué)員享受“優(yōu)先就業(yè)”的資格，優(yōu)先安排到政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位及新區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠工作。

中川鎮(zhèn)有針對(duì)性地為新區(qū)的被征地農(nóng)民、待業(yè)大學(xué)生和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。面向被征地農(nóng)民開(kāi)辦了6期涉及電焊、電工、烹調(diào)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、保潔等內(nèi)容的職工技能培訓(xùn)，每期均有一兩百人參加，并向培訓(xùn)合格的人員發(fā)放了資質(zhì)證。目前，有300多名保安、保潔人員已在新區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)。

據(jù)了解，鎮(zhèn)上還將開(kāi)發(fā)出更多公益性崗位，積極開(kāi)展就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。被征地農(nóng)民與入駐企業(yè)簽訂工作協(xié)議，優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和被征地群眾就業(yè)增收的“雙贏”。

不用離鄉(xiāng)土，就有工作干

企業(yè)像雨后春筍般入駐蘭州新區(qū)，給中川鎮(zhèn)、西岔鎮(zhèn)周邊老百姓帶來(lái)了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)了解，除了技術(shù)性很強(qiáng)的工作外，很多崗位都由當(dāng)?shù)厝罕姵袚?dān)。越來(lái)越多的農(nóng)民走進(jìn)工廠，成為祖輩向往的“工人”。

“新區(qū)開(kāi)建后，需要大量管理和技術(shù)人才，我就從南方回到家鄉(xiāng)來(lái)工作，現(xiàn)在挺好的。”一位滿姓小伙子說(shuō)。

中川鎮(zhèn)紅玉村的張銀花高興地說(shuō)：“以前除了種地，就是外出打工。現(xiàn)在，咱農(nóng)民都變成了產(chǎn)業(yè)工人，在家門口就能夠掙到比外面還多的錢，比在外漂泊踏實(shí)多了。”

新區(qū)建設(shè)前，年輕的張銀花兩口子丟下兩個(gè)老人和兩個(gè)孩子，常年在青藏線上跑運(yùn)輸。現(xiàn)在，張銀花的丈夫在工地上跑車，晚上一家人坐在一起吃飯看電視，其樂(lè)融融。

入駐企業(yè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，新型技術(shù)工人也給入駐企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。“企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，不需要從外地高價(jià)招工人，也不需要安排職工住宿，既節(jié)省了成本，也可以更好地推動(dòng)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

幸福新生活，民生有保障

城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單讓城市面積擴(kuò)大、人口增加，而是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

新區(qū)探索城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一體化”和四個(gè)“城鎮(zhèn)化”：城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一體化；居住環(huán)境城鎮(zhèn)化，就業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化，消費(fèi)方式城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

西岔鎮(zhèn)四墩村二社的達(dá)明才，家里被征了7畝地，還剩4畝多地種玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。拿到了征地補(bǔ)償款，他買了一輛小轎車。平時(shí)開(kāi)著自己的農(nóng)用汽車收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，一年下來(lái)能掙6萬(wàn)多元。達(dá)明才邊擦車邊對(duì)記者說(shuō)：“真沒(méi)有想到呀，我一農(nóng)民現(xiàn)在也能開(kāi)上小轎車，大小也是個(gè)老板了。”

在彩虹城小區(qū)，花壇、綠樹(shù)、草坪、幼兒園、地下停車場(chǎng)等修建得非常漂亮，超市、農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材、房屋中介等產(chǎn)業(yè)慢慢發(fā)展起來(lái)，被征地農(nóng)民們過(guò)上了跟城里人一樣的幸福生活。

柴尚蘭以前是皋蘭縣西岔鎮(zhèn)的農(nóng)民，后來(lái)拿了補(bǔ)償款，分了保障房，全家享受到了政府給辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)，搬進(jìn)了彩虹城。她興奮地告訴記者，自己在小區(qū)里干保潔，最近買了一輛小面包車,可以帶著全家到新區(qū)二號(hào)生態(tài)湖看音樂(lè)噴泉。

就業(yè)有了保障，出行越來(lái)越方便，生活越來(lái)越美好。蘭州新區(qū)的被征地農(nóng)民，對(duì)未來(lái)充滿希望。