蘭州新區征地補償安置側記

□武天東

作為全國第5個國家級新區，蘭州新區在城鎮化發展進程中，多渠道、多方位拓寬被征地農民安置途徑，探索以提供住房保障、技能培訓、就業崗位、養老保障、救濟救助等方式，讓他們住有新居、掌握技術、干有工作、病有保險、老有所依，切實解決了“農民變居民”后的長遠生計問題。

搬進安置房，生活甜蜜蜜

如何讓被征地農民安居樂業，是新區建設發展中的重頭戲。據了解，目前蘭州新區開建9000套保障性住房，主要用于安置被征地農民。第一個保障性住房小區名為“彩虹城”，第一期安置房共2494套，西岔鎮和中川鎮首批拆遷居民已入住。記者在現場看到，各種小轎車進出小區，據說這些車都是村民們自己購買的。

彩虹城內，西岔鎮60多歲的楊增秀說：“我一家老小都上樓了。家里能洗澡，有自來水，有暖氣，每月還能領到養老保險金。門口通了公交車，40分鐘就能到蘭州。黨的政策好，是我們老百姓的福啊！”

秦川鎮五道峴村的趙子青當上了彩虹城安居小區的保安。他說：“以前家里收入全靠幾畝旱砂地和外出務工。辛辛苦苦在外打拼一年，也掙不了幾個錢。現在我在家門口就找到了事做，錢不少掙，全家還能在一起，很幸福！”

政府辦培訓，技術送上門

被征地后，往后的日子該怎么過？被征地農民多少有些茫然。為了讓被征地農民充分就業，新區管委會針對不同年齡、不同層次的被征地農民量身定做培訓計劃，專門培訓電工、電焊和計算機、維修技工、鋼筋工、室內外裝修、家政服務、物業管理等職業技能，并由勞動部門通過考試統一印制職業資格證書，將當地農民逐步轉變成為有文化、懂技術、善經營、講文明的新型居民。持有資格證書的學員享受“優先就業”的資格，優先安排到政府開發的公益性崗位及新區內企業、工廠工作。

中川鎮有針對性地為新區的被征地農民、待業大學生和回鄉創業人員提供就業、創業機會。面向被征地農民開辦了6期涉及電焊、電工、烹調、計算機應用、保潔等內容的職工技能培訓，每期均有一兩百人參加，并向培訓合格的人員發放了資質證。目前，有300多名保安、保潔人員已在新區范圍內就業。

據了解，鎮上還將開發出更多公益性崗位，積極開展就業援助、自主創業以及創業培訓、小額貸款等項目，進一步拓寬就業渠道。被征地農民與入駐企業簽訂工作協議，優先轉變為產業工人，實現新區開發建設和被征地群眾就業增收的“雙贏”。

不用離鄉土，就有工作干

企業像雨后春筍般入駐蘭州新區，給中川鎮、西岔鎮周邊老百姓帶來了大量就業機會。據了解，除了技術性很強的工作外，很多崗位都由當地群眾承擔。越來越多的農民走進工廠，成為祖輩向往的“工人”。

“新區開建后，需要大量管理和技術人才，我就從南方回到家鄉來工作，現在挺好的。”一位滿姓小伙子說。

中川鎮紅玉村的張銀花高興地說：“以前除了種地，就是外出打工。現在，咱農民都變成了產業工人，在家門口就能夠掙到比外面還多的錢，比在外漂泊踏實多了。”

新區建設前，年輕的張銀花兩口子丟下兩個老人和兩個孩子，常年在青藏線上跑運輸。現在，張銀花的丈夫在工地上跑車，晚上一家人坐在一起吃飯看電視，其樂融融。

入駐企業給當地農民帶來就業崗位和經濟收入的同時，新型技術工人也給入駐企業帶來了無限生機。“企業吸納當地勞動力，不需要從外地高價招工人，也不需要安排職工住宿，既節省了成本，也可以更好地推動企業在當地的發展。”一位企業負責人告訴記者。

幸福新生活，民生有保障

城鎮化，不是簡單讓城市面積擴大、人口增加，而是要實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等由“鄉”到“城”的重要轉變。

新區探索城鄉新型社區建設，實現三個“一體化”和四個“城鎮化”：城鄉產業布局一體化，基礎設施一體化和公共服務一體化；居住環境城鎮化，就業結構城鎮化，消費方式城鎮化和公共服務城鎮化進程。

西岔鎮四墩村二社的達明才，家里被征了7畝地，還剩4畝多地種玫瑰等經濟作物。拿到了征地補償款，他買了一輛小轎車。平時開著自己的農用汽車收購農副產品，一年下來能掙6萬多元。達明才邊擦車邊對記者說：“真沒有想到呀，我一農民現在也能開上小轎車，大小也是個老板了。”

在彩虹城小區，花壇、綠樹、草坪、幼兒園、地下停車場等修建得非常漂亮，超市、農副產品、五金建材、房屋中介等產業慢慢發展起來，被征地農民們過上了跟城里人一樣的幸福生活。

柴尚蘭以前是皋蘭縣西岔鎮的農民，后來拿了補償款，分了保障房，全家享受到了政府給辦的養老保險，搬進了彩虹城。她興奮地告訴記者，自己在小區里干保潔，最近買了一輛小面包車,可以帶著全家到新區二號生態湖看音樂噴泉。

就業有了保障，出行越來越方便，生活越來越美好。蘭州新區的被征地農民，對未來充滿希望。