□ 丁穎 韓高博
2月19日,濮陽市召開全市2014年度國土資源工作會議。各縣(區)政府主管副縣(區)長,市直相關部門負責同志以及國土資源系統干部職工共200余人參加會議。濮陽市副市長吳新普出席會議,并對國土資源工作提出六點要求。
一是強化主體意識,樹立大局觀念。要牢固樹立土地管理行為是政府行為的觀念,強化地方政府的主體意識,各縣區政府主要領導要緊跟形勢,強化學習,研讀政策,提高判斷力和決策的科學性,真正在土地的經營、管理上,形成政府主導、部門聯動、齊抓共管的良好局面。
二是嚴守耕地“紅線”,確保數質并重。要把保護耕地作為一項重大政治任務,進一步落實和強化耕地保護的政府責任,大力度推進劃定永久基本農田,實行永久保護,高標準完成土地整治項目,探索耕地保護補償機制。
三是科學統籌指標,保障重點項目。各縣區政府要進一步加強和規范新增建設用地計劃指標的統籌使用管理,優先保障投資強度大、容積率高、單位面積產出多、財稅貢獻率大、經營年限長的項目,優先保障重大項目和民生項目,用有限的指標推動結構調整升級。
四是嚴格執行預審,避免土地浪費。各級政府要牢固樹立節約優先、集約發展的理念,高度重視建設項目立項階段的用地預審工作,要從實質上進行嚴格審查,避免建設項目在可行性研究階段對土地的浪費,充分認識到“虛胖”項目的用地需求不僅是對計劃指標的浪費,更是對城市發展空間的極大浪費,要真正把新增建設用地集約節約利用的關口前移,做到防患于未然。
五是嚴格征收程序,維護群眾權益。今后,市委、市政府將重點加強對各縣區征地拆遷工作的指導和督察,切實維護被征地農民的合法權益。各級政府務必嚴格履行征地過程中的“兩公告一聽證”等程序,始終堅持把維護群眾權益放在首位,進一步降低涉土信訪案件比例,維護社會和諧穩定的大局。
六是嚴格執法監管,保持高壓態勢。要始終保持打擊違法違規占用耕地的高壓態勢,重點查處未報即用、邊報邊用以及違反產業政策和供地政策非法批地、違法占地、搭車用地等行為。