探析高等職業教育服務區域經濟發展問題

魯金惠

（河南省許昌廣播電視大學，河南許昌461000）

高等職業教育與區域經濟發展問題不僅對提高高職教育的教學質量、加強科學管理、推動經濟發展具有重要作用，而且對促進兩者的長足發展均有重要的理論意義與實踐價值。本文就高等職業教育服務于區域經濟發展問題展開了論述。

一、高等職業教育服務于區域經濟發展的必然性

（一）國家發展的需要

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出，“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變的和產業結構調整要求、體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。”目前我國正處在產業結構調整、升級，經濟壯行的關鍵時期；科技是根本，教育是基礎，人才是關鍵。高等職業教育在我國當前經濟、社會不斷進步的新形勢下對促進科教興國與人才強國戰略的實施具有非常重要的作用。高等職業教育是加快經濟生產方式轉變與產業優化升級的必然要求，是深入落實科學發展觀的具體體現，是國家建構現代職業教育體系的重要環節；主要體現在兩個方面：高職教育是推動區域經濟轉型與發展的重要力量；高職教育是現代職業教育構建的重要組成部分。

（二）區域經濟發展的需要

高職教育通過提供人才保障與智力支持推動地方經濟發展。高職院校可以可以發揮教育教學優勢，根據地方產業結構可以調整專業設置結構并確定相應的人才培養方向與類型，為區域經濟需求、發展提供資源優勢；可以發揮院校優勢，為用工單位開展社會培訓，提升區域內勞動者的知識與技能；發揮院校的人才與科研緊密結合的優勢，通過技術創新為區域經濟發展提供智力支持。這主要因為：區域經濟發展需要高職教育提供人才資源的支持，區域產業轉型需要高職教育提供技術資源的支持，區域內人力資源結構的優化需要通過高職教育來實現。

（三）高職教育自身發展的需要

服務于區域經濟發展是高職教育的內在要求。當今社會對高水平應用型技能人才的需求以及我國經濟的區域化發展，都為高等職業教育的存在與發展提供了可能性。1980年原國家教委根據地方經濟與社會發展對一線人才的迫切需求，批準成立了金陵職大、無錫職大等十三所高等職業學校；1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中明確提出了“積極發展高等職業技術院校（教育）”“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相溝通的職業教育體系”。“決定”頒布后，全國迅速崛起了120余所職業大學開辦高職教育。所以說我國高職教育是因為區域經濟的發展而產生的，這也就決定了其服務于區域經濟的底色。

區域經濟的結構與發展水平決定高職教育的發展規模與速度。區域經濟與高職教育是一種相輔相成的關系，一方面區域經濟為高職教育提供必要的資金、物質基礎從而決定了其發展的規模與速度，這就在很大程度上束縛了高職教育的發展。因此高職教育必須要適應本區域經濟發展水平的需求才能更好地服務于區域經濟發展。

二、高等職業教育服務于區域經濟發展時的問題

我國高職教育的大多是通過“三改一補”（所謂“三改”，就是指通過職業大學、成人高校與高等專科學校改革來發展高職教育；所謂“一補”，就是如果上述“三改”之后仍滿足不了需要，就可以在國家級重點中專里開辦高職班作為補充）之后才逐漸建立起來的。故其基礎較為薄弱，而當前我國正處在社會經濟發展、產業轉型及升級時期，高職教育服務于區域經濟發展中仍存在著不少的問題，其在人才培養、科技開發與社會服務等方面都沒能發揮出應有的作用；主要表現在以下四個方面。

（一）高職教育專業的設置與社會需求不相適應

當前我國高職院校的畢業生在求職時往往出現兩種極端的尷尬的現象：要么供不應求，有不少企業爭相聘用；要么供過于求，很少有企業甚至根本就沒有企業來聘用。究其原因，不外乎高職院校過多地重復設置了熱門專業，然而并不與本區域經濟發展相適應，使得許多本區域經濟發展急需的人才寥寥無幾。目前全國高職院校中重復設置較高的專業有：會計、電子商務、商務英語、工商企業管理、市場營銷、計算機應用技術等。然而近年來的麥克斯-中國大學畢業生社會需求與培養質量調查顯示，這些專業在最不看好的“紅牌專業”“黃牌專業”（事業量大、就業率低且薪資較低的專業）中往往榜上有名。

（二）高職院校參與區域經濟發展的程度不夠

我國當前經濟發展轉型與產業升級問題迫在眉睫，這就迫切需要高等職業教育不斷提升其服務于區域經濟的能力與程度。然而目前高職院校的服務能力與參與經濟的程度距離區域經濟發展的需要仍然很大，這主要表現在：院校的科學技術創新意識及創新能力不強，應用研究與技術開發方面為企業所作出的貢獻不大，為建立高新技術基地的作用不明顯，科技知識與科技成果之間的轉化率不高；具有較高的理論知識與豐富的實踐經驗，能夠參與到企業新技術、新產品的研發、開發的頂尖人才少；校內設備配置情況不理想，在為企業培訓員工上并未發揮太大的作用等等。

（三）教師隊伍的整體水平有待提高

在產業轉型對專業帶頭人的技能水平、教師專業水平以及科研能力所提出的要求越來越高的時候，師資隊伍質量以及其科研水平就日益成為高職院校提升自身服務能力的瓶頸了。師資隊伍水平、質量不佳主要表現在教師水平與公關能力的普遍欠缺。高職教師中的相當一部分人是從學校畢業后就直接上崗的，一線的實戰經驗明顯不足，科研能力也有限地緊；所謂的行業帶頭人更是屈指可數。上述情況對企業來講，高職院校自身價值及其在校企合作中應有的優勢就不大明顯了，也就大大降低了吸引力；對于學生來說，教師的教學能力更新緩慢，教師緊跟行業發展的意識淡薄，知識更新、技術進步就相當滯后，也就無法滿足行業發展對高水平技能型人才需要的要求。

（四）校企合作未能形成長效機制

校企合作模式近年來受到許多院校的重視，也是高職院校大力推進的一項工作；各個高職院校都在不同程度上對該模式進行了許多有益的探索并取得了一定的實效。然而成績是有的，不足之處也是有的。主要表現在以下兩個方面：其一，普及程度不夠，許多所謂的校企合作只停留在了部分院校的部分專業，院校、企業之間真正意義上的合作幾乎是沒有的；其二，深入性不夠，許多校企合作僅僅為學生的實習提供了方便，雙方并未在深一層次如科研方面進行合作。

三、高等職業教育服務于區域經濟發展的策略

（一）根據區域經濟狀況，調整專業布局

專業設置是高職院校的人才培養工作具體實施的載體，學生的專業知識和能力的提高是通過專業的學習來完成的，專業建設質量的高低直接影響到院校的發展。立足地方、服務地方是當前高職院校的辦學定位，立足地方就是要將院校的專業設置立足于地方產業發展狀況，根據區域經濟的發展狀況與產業布局形成一種動態的專業設置與調整機制，根據地方支柱產業、重點行業打造重點專業（群）、特色專業，形成與區域經濟發展相適應的專業布局。概括起來，主要可以從以下方面入手。

1、完善專業長效建設機制。積極推動行業、企業與院校緊密合作進程的發展，研究制定與經濟社會發展相適應的專業評價與調控辦法，逐步建立并完善專業長效建設機制并實現規模、效益、質量的協調發展。

2、優化專業布局。針對目前高職院校畢業生供求矛盾較大的現象，所以對高職教育專業布局有必要做適當的調整。具體地來講就是要求高職院校應該通過對區域經濟發展情況以及對人才的需求狀況進行充分調研，針對區域經濟結構與崗位需求進行專業結構優化調整，提高畢業生的就業率。

3、打造特色專業。高職院校可以從自身的優勢出發，從多個專業中選擇一批基礎好、有優勢并與區域經濟發展結合緊密、就業率高的專業，傾心傾情傾力打造，使之做大做強做出特色。確保每個特色專業能夠結合產業發展、行業走勢以及企業用人需求，確定專業建設目標和階段性重點任務，將“職場體驗—詩經訓練—頂崗實習”的培養模式與校企合作下的育人模式作為特色專業的主要標志，準確定位人才培養目標、完善人才培養方案，逐漸形成影響力，以此帶動整個學院的發展。

（二）針對崗位需求，培養一批具有實戰技能的的高水平人才

當前中國正處于社會主義現代化建設飛速發展的關鍵時期，經濟結構調整與產業升級、技術密集型產業取代勞動密集型產業也成為大的背景，這就要求對教育所培養出來的人才提出了更高的要求。所以一方面應該明確人才培養目標，針對區域經濟發展現狀與崗位需要，將培養一批有知識有技能的高端人才作為目標；另一方面，應該加強實踐教學基地的建設，依照“校內設廠，廠內設校，校企互動，雙向介入”的模式在校內外建設一批生產性實訓基地，使得學生能夠通過在基地內的訓練提高一線工作的技能。

（三）整合院校資源，提高社會培訓能力

高職院校可以利用自身的一些優勢整合專業資源為企業、行業服務，每年給合作企業輸送大批合格的畢業生，這實際上是為企業免費培訓了一批“準員工”，不僅很大程度上節省企業的培訓開支，而且學生水平還較高；這是高等職業教育服務于區域經濟發展的一項重要舉措。

（四）提高師資隊伍水平

科技服務是高等職業教育的三大功能之一，而這一功能的主要完成這就是元宵的在職教師。因此提高院校師資隊伍的水平是非常重要的。提高院校師資隊伍的水平一方面要提高其教學水平，只有這樣叫出來的學生才也會具有高水平；另一方面就要提高其科技研發水平，教師以自身的科技優勢解決企業生產過程中的技術難題，將教育資源優勢成功轉化為科技成果以服務于區域經濟發展，還能夠通過科技研發不斷更新技術成果，將科技轉化為直接生產力，促進地方產業結構升級。

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