科學發(fā)展觀在中國特色社會主義理論體系中的歷史定位

張小衛(wèi)

一、科學發(fā)展觀的提出與深刻內(nèi)涵

不斷創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力。在改革開放三十多年的發(fā)展過程中，無論是國際格局還是國內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。和平與發(fā)展仍是時代的主題，但局部戰(zhàn)爭從未中斷，發(fā)展中國家雖取得一些成績但與發(fā)達國家差距卻有拉大的趨勢；從國內(nèi)的環(huán)境看，我們積累了豐富的物質(zhì)財富和寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，“三個代表”的重要思想得到了深入貫徹落實，黨的先進性思想教育取得了很好的效果，執(zhí)政能力正在穩(wěn)步加強，這些都為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣峁┝擞欣臈l件。但是，在新的歷史條件下中國特色社會主義面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，人的自由全面發(fā)展需要給予更多的關注，社會各方面都處在深刻的變化和調(diào)整中，時代呼喚新的發(fā)展理念。

中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持馬克思主義基本理論，從實際出發(fā)，理論結合實際，突出改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐，著眼于國內(nèi)國際環(huán)境與形勢的新發(fā)展，認真研究中國經(jīng)濟與社會的新變化和新問題，與時俱進地推進黨在治國治黨等方面的理論創(chuàng)新。中共十六屆三中全會上，對于科學發(fā)展觀的深層次內(nèi)容，胡錦濤同志做了深刻闡述，明確指出 “以人為本、走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，促進人類的全面發(fā)展和社會進步”。黨的十七大提出“科學發(fā)展觀的前提是發(fā)展，核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這將成為新時期推進中國特色社會主義現(xiàn)代化的改革與發(fā)展的指導思想，也是黨的一個重大戰(zhàn)略。

發(fā)展才是硬道理，科學發(fā)展觀的第一要求是發(fā)展，改革開放所取得的成就證明了這一點。三十多年來我國堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，使得經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、綜合國力不斷增強、國際地位不斷提高，人民的生活水平不斷提高。用科學發(fā)展觀指導中國特色社會主義的經(jīng)濟建設，決不走以犧牲環(huán)境和子孫后代的利益為代價的經(jīng)濟增長之路。科學發(fā)展觀就是在正確把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，不斷地進行理念創(chuàng)新，做到經(jīng)濟的發(fā)展同資源的利用率和生態(tài)自然環(huán)境的保護同進步、共呼吸，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，就是在中國特色社會主義建設中，將政治工作、經(jīng)濟建設、社會和諧建設、文化建設和生態(tài)文明建設實現(xiàn)有機統(tǒng)一，而不能顧此失彼。做好“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國外的發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的根本要求。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要加快城市化的進程，減少社會矛盾，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的走向。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是實現(xiàn)地區(qū)之間的共同發(fā)展，先富帶后富，防止各地區(qū)之間發(fā)展差距的進一步擴大，國家要加強宏觀調(diào)控，確保不同地區(qū)公共服務設施的均等化，促進東西部和中部之間人才和資源的合理流動，實現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會的發(fā)展，就是實現(xiàn)經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展相互促進、相互協(xié)同，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，只有處理好效率與公平的問題社會才能夠長久和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌人與自然的和諧就是要把人與自然、環(huán)境、經(jīng)濟有機結合在一起，促進當?shù)亟?jīng)濟與社會、環(huán)境共同發(fā)展，從而使經(jīng)濟的發(fā)展能夠適應環(huán)境的承載能力，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。搞好國內(nèi)發(fā)展和對外開放就是要更好地利用國內(nèi)外兩種資源，兩個市場，站在世界的角度，樹立世界的眼光，善于從國際形勢變化發(fā)展中創(chuàng)造有利于發(fā)展自己機會，順利實現(xiàn)中華民族的崛起和偉大復興。

二、科學發(fā)展觀在中國特色社會主義理論體系中的歷史定位

科學發(fā)展觀將當代中國具體實際和時代特征相結合，繼承與創(chuàng)新“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想，指導我國經(jīng)濟的發(fā)展方向，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了理論基礎。科學發(fā)展觀首先立足于我國現(xiàn)正處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀，提出經(jīng)濟發(fā)展是首要的任務，堅持和發(fā)展了馬克思主義基本原理的精髓，又根據(jù)時代特征推動了馬克思主義的中國化，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。科學發(fā)展觀用一系列具有時代特色的新概念、新論斷為堅持中國特色社會主義這一道路提供了更強大的理論指導，為社會主義的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

科學發(fā)展觀引領了新一輪的思想大解放潮流，改變了人們以往的發(fā)展觀念，主張以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀念。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，超越了以往的“以物為本”的價值觀念，這是科學發(fā)展觀和以往發(fā)展觀的根本區(qū)別。“以人為本”就是要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，制定的一系列政策、路線、方針都要把最廣大人民群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點，真正做到發(fā)展成果由人民共享。實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會和諧相處，促進人的自由全面發(fā)展，正是“以人為本”的核心價值要求，表明了科學發(fā)展觀在根本宗旨上與辯證唯物主義中的唯物史觀基礎理論相一致。另外，在中國特色社會主義理論體系中，科學發(fā)展觀走出了一條不同的建設道路，開創(chuàng)了一個發(fā)展的新領域。黨的十七大報告中提出要高舉中國特色社會主義建設的偉大旗幟，就是要堅持這條道路和這個理論體系不動搖。

黨的十八大一個新的亮點就是提出了生態(tài)文明建設，中國特色社會主義建設的總布局由過去的“四位一體”變成“五位一體”，進一步豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義的文明形態(tài)，從根本上說是確立了一種新的發(fā)展模式。同時，建設生態(tài)文明也是我們黨執(zhí)政理念趨向成熟的表現(xiàn)，體現(xiàn)了社會主義建設模式由淺到深不斷完善的過程。這一觀念主要是針對當前只重視經(jīng)濟的增長而忽略環(huán)境保護，“以犧牲子孫后代的利益為代價”而提出來的。我們在發(fā)展中需要開發(fā)和利用自然資源，但是不能忽視自然規(guī)律而無節(jié)制地去改變自然，更不能忽視人與自然的和諧關系，這將有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識。樹立生態(tài)文明觀，開展生態(tài)文明建設，是黨對中國社會發(fā)展規(guī)律和人類文明的趨勢認識不斷深化的結果，對指導我國社會主義現(xiàn)代化建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。盡最大可能地節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護全球的生態(tài)安全，這也是我們?yōu)槿祟惖奈拿鬟M步和可持續(xù)發(fā)展做的不懈努力，所以說，中國特色社會主義理論的不斷完善和創(chuàng)新是科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀的提出讓我們黨對發(fā)展又有了一個全新的認識，這主要體現(xiàn)在綜合發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展等方面。堅持以經(jīng)濟建設為中心，全方位推進經(jīng)濟、社會、文化、政治和生態(tài)的建設就是全面發(fā)展，這五個方面是不可分割、緊密聯(lián)系的有機的統(tǒng)一，這就要求我們處理好“中心”和“全面”的關系。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展，縮小貧富差距，保持經(jīng)濟社會平衡發(fā)展，兼顧社會各方面的利益，減少社會矛盾，它強調(diào) “均衡”和“協(xié)調(diào)”的聯(lián)系。實現(xiàn)人與自然的和諧共處，保證經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟的增長方式和人口資源環(huán)境相均衡，決不能顧此失彼就是可持續(xù)發(fā)展。堅持走生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一的、文明的、全新的發(fā)展模式，實現(xiàn)雙贏，它強調(diào)“當前”和“未來”的關系。黨不懈奮斗的目標是和平發(fā)展、社會和諧，要調(diào)動社會各方面的積極因素，使內(nèi)部矛盾和其他方面的矛盾得到妥善處理，人與人之間能夠融洽相處，人與自然之間能夠和諧共生，它強調(diào) “人與人”、“人與社會”的關系。和平發(fā)展就是要我們面對國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險，根據(jù)中國社會發(fā)展的需要和傳統(tǒng)歷史文化以及世界發(fā)展的趨勢，中國應該為推進人類文明的進步做出貢獻，它強調(diào)“中國”與“世界”的關系。科學發(fā)展觀是從建設中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，是我們黨必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想。

三、科學發(fā)展觀的指導意義

科學發(fā)展觀是全面實現(xiàn)中華民族的偉大復興和特色社會主義建設的行動指南。我國已實現(xiàn)了前兩步的目標，總體上進入了小康。但是，目前的小康水平低下、發(fā)展不平衡。21世紀的前二十年要全面建成更高水平的小康社會，需要全體人民的共同努力，全面建設小康社會的目標是多方面的和寬領域的綜合指標，是一項長期而又艱巨的任務，這就要求我們必須以科學發(fā)展觀為指導，集中力量，全面推進“五位一體”的目標，興起黨執(zhí)政興國的第一要務，順利完成全面建成小康社會的艱巨任務。

馬克思主義關于發(fā)展的要求體現(xiàn)在科學發(fā)展觀中，是被實踐證明了的正確的指導方針，也具體體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，科學發(fā)展觀堅持以人為本、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要法寶，強調(diào)社會的全面發(fā)展。發(fā)展的最終目的是要改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的精神文化水平，發(fā)展的成果應該由廣大人民群眾來共享，促進社會的和諧。目前我國正處在社會轉型期，這也是我國經(jīng)濟結構體系、人民的思想觀念發(fā)生改變的重要階段，如果發(fā)展不好，會出現(xiàn)許多的問題，如經(jīng)濟社會改革深層次的矛盾不斷浮出水面，經(jīng)濟社會的長期徘徊不前，甚至還會影響到社會和諧穩(wěn)定的局面。因此，無論是構建社會主義和諧社會，還是全面建成小康社會，都必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。實踐證明，科學發(fā)展觀為探索治國道路所面臨的問題提供了正確的指導思想和方針。堅持科學發(fā)展觀是推進社會進步、建設和諧社會的必要條件，我們堅信，在這一旗幟的指引下，我們一定能夠開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面。

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