淺談公路施工管理常見問題及相應方案

猶真鑫

(貴陽公路橋梁有限公司)

1 公路施工管理的重要性

眾所周知，經濟的發展離不開交通，交通的發達程度也直接制約和體現著一個地區的經濟發展水平。因此，為了促進地區經濟的高速發展，我國各地都加大了對公路建設的投入，公路里程不斷延長、公路等級也不斷提高。在這種大環境下，公路施工企業數量也大大增加，公路施工市場的競爭越來越突出，各企業必須要做好工程管理工作。此外，由于公路工程對于社會的特殊意義，必須要做好施工項目的管理工作，這不僅是施工企業提高自身競爭力的重要法寶，也是確保公路使用功能，為社會提供貢獻的重要措施。但是目前，由于當前公路施工市場還不夠完善，公路施工項目管理存在一系列的問題，在這種情況下，加強公路施工管理的常見問題分析以及方案的研究顯得日益迫切。各施工企業必須要積極研究相關的問題，總結經驗、探索措施，將施工管理貫穿到公路施工全過程當中，確保公路施工有序、順利地開展。

2 公路施工管理常見問題

2.1 公路施工管理常見問題

(1)工程質量存在問題。在公路施工管理中，經常由于施工管理沒有落實，例如質量監督不嚴格，存在偷工減料的現象，造成公路質量嚴重的問題，此外，還有些管理部門沒有理清公路進度、成本與質量的關系，造成過度追求進度、成本的現象。這些都使得公路質量產生不均勻路基沉降、路面平整度差等嚴重質量問題，影響了公路工程的使用功能，對行車安全也帶來極大的影響。

(2)工程項目變更。在公路的施工過程中會經常遇到復雜的設計變更，這些設計變更通常也都是不可預見的，這就給公路施工者帶來了許多管理上的麻煩。目前我國的公路建設市場與國家主張的可持續發展相碰撞，如變更設計方法與工程造價控制目標不協調統一。變更設計不能符合相關部門的標準和要求，這樣不管是在初步設計、技術設計還是施工圖設計都給工程進度和成本帶來了巨大的損失。

(3)自檢環節薄弱。公路工程中要確保公路的質量除了依靠監理制度外，還需要企業的自檢工作。一般而言，在公路工程驗收中，首先要經過施工企業的自檢，只有自檢合格以后，監理人員才能開展檢查、并進行簽字。但是目前，公路工程還存在自檢機制不健全、自檢人員缺失的現象，自檢部門無法充分發揮其作用。

2.2 公路施工管理常見問題原因

(1)沒有充分認識公路施工管理。在公路工程的開展中，長久以來，由于受到“重施工輕管理”觀念的影響，導致公路施工時，忽視管理工作的開展。即使在當前公路施工市場競爭日益激烈的現實環境下，眾多的施工企業管理者也只是對施工管理有了一定的認識，但是還存在認識不足的現象，從而對其進行象征性的實施，而沒有將其與施工同等對待，這樣就造成管理工作流于形式，無法充分發揮管理效用。

(2)缺乏科學的管理制度。公路工程的施工對于整個社會的作用可想而知，因此，對其進行科學、有效管理至關重要。但是一個科學、有效的管理工作離不開健全管理機制的支撐。但是，對目前的公路工程管理工作進行分析，還存在管理制度缺失的現象。由于管理制度的缺失，導致實際工作開展中無法得到有效的落實，管理工作流于形式，各施工隊伍各行其是，在施工中出現問題時，也是互相推諉，找不到責任人。此外，由于欠缺必要的獎懲機制，各施工隊伍積極性欠缺，施工質量的不到保障。從而，最終造成工程質量、工程進度以及工程成本得不到控制，公路工程開展難度增大。

(3)管理人員素質不達標。公路工程是一項相當繁瑣、復雜的系統工程，且變化因素也較多。由此，公路工程施工管理工作也非常復雜且難度大。科學的施工管理要做到工程質量、進度、安全以及成本等四大方面，而這四個方面當中又可細分為多重控制要點。要想對這些要點進行科學的控制，則離不開高水平、高素質管理人員的操作。但是現實中，管理人員素質不達標成為制約公路施工管理工作開展的重要要素。他們培養起管理與技術協調發展的自身素質，造成有些管理者技術素養高但無法掌控成本、進度等工程管理工作，有些人員管理素養高，但是無法做到現場施工的掌控。

3 公路施工管理相應方案分析

3.1 重視公路施工管理工作，建立健全施工管理體制

重視不夠、認識不足，從而導致管理制度的缺失是公路施工管理出現問題的最主要原因。因此，要想改進當前施工管理的缺陷，有效處理常見的公路施工問題，必須要首先從這一點出發。第一，要在企業內部營造施工管理氛圍，讓有關人員從思想上重視起施工管理工作，從而付諸于行動之中，提高管理水平;第二，要建立健全施工管理體制，在這一點上，一要依靠相關政府職能部門的力量，通過市場準入制、質量監督制度等制度為施工管理營造良好的環境，二是依靠企業內部的力量，各相關企業領導必須重視施工管理體制的構建工作，在相關法律法規的指導下，結合企業實際情況，做好制度編制工作，將施工管理工作有效落實。

3.2 強化設計變更管理

公路施工管理的又一待解決問題是施工過程中不可預知因素過多導致設計經常變更，這一問題的解決措施要求公路建設有關監管部門應該在原來的基礎上更進一步地規范設計變更審批程序。要求施工隊伍在確保進一步地調查研究、充分論證的基礎上，本著優化設計、節約投資和保證施工進度的原則進行設計變更，從而在設計基礎上保證工程建設有序、高效。規范設計變更程序能夠加強設計變更管理，使公路施工過程中不頻繁變更設計，這一措施有效解決了變更與工期延長的問題。規范設計變更程序能夠使整個施工過程的時間縮短，并且使公路施工有一個良好的指導性方針，這一措施對于解決公路施工過程中的問題是必要的、基礎的。

3.3 做好管理人員素質提升工作

制度的構建知識為管理工作提供了基本的框架，而要想使其得到具體的實施還需要管理人員的操作。由于管理人員素質是影響公路工程施工管理水平的重要原因，必須要做好管理人員的素質培養工作。通過定期不定期的理論培訓，提高管理人員管理理論素質;通過經驗交流，提高管理人員的業務水平;通過獎懲制度做好管理人員的管理、監督工作，從而全方位提升管理人員素質，確保管理人員工作的落實情況，為施工管理水平的提高做好保障。

4 結束語

總之，公路工程在我國經濟發展中起著非常重要的作用，在未來公路工程數量還會不斷增加，有關施工企業必須要做好施工管理工作，這樣才能在公路施工市場中屹立不倒，才能為社會做出應有的貢獻。

［1］ 尚玉泉.確保公路施工質量與常見問題的解決措施［J］.黑龍江科技信息，2007，(2).

［2］ 趙德海.淺述公路施工中常見問題及解決措施［J］.黑龍江科技信息，2007，(19).

［3］ 李成銘.淺析公路工程施工管理過程中存在的問題和對策［J］.黑龍江交通科技.2010，(8).