樊永攀
(河北省高速公路張承張家口管理處)
高速公路建設施工項目中的生產力要素主要包括勞動力、材料、機械設備、資金、技術,這些要素之間有著很強的相關性和集合性,因而高速公路建設施工項目管理是一項系統性很強的工作。在以往的高速公路建設項目中,許多項目管理人員已對粗放的管理模式習以為常,但傳統管理模式下的公路工程建設在質量、成本、效益等方面往往不盡如人意。而現代管理模式通常具有很強的集合性、全面性、系統性,將其應用于高速公路建設項目管理工作中,對于減少粗放式管理帶來的弊病,提升項目管理成效大有裨益?,F代管理模式在高速公路建設項目管理中的應用應注意以下幾個要點:(1)通過對各類生產要素的優化配置,提升生產要素的有效利用率,以滿足施工需要,提升項目效益;(2)對生產要素的組合進行優化調整,使其在施工中能夠協調搭配,發揮最大效用;(3)強化對施工項目的全程關注,實施動態化的項目管理,按照項目發展的內在規律合理劃分項目環節并分別制定和落實針對性的管理策略。
高速公路建設施工前期應注意以下幾項管理要點:(1)確立管理目標。合理的管理目標是高速公路建設管理與控制工作的重要依據,在正式動工前,項目管理部門應結合施工設計要求、生產要素情況、施工實際條件制定科學可行的施工項目總體控制目標,對項目進度、質量、成本管理與控制目標進行明確;(2)合理配置資源。全過程管理模式強調對各類資源的優化組合與高效利用,高速公路建設項目的資源數量、種類,與項目工程量、設計要求、工期等有著密切的聯系,因此施工前應結合以上因素合理設計資源配置計劃,對項目勞動力、機械設備、材料、資金等進行合理籌劃;(3)技術準備與現場準備。為了確保施工工作順利開展,應在正式動工前做好做好全面的準備,除確立管理目標和做好資源配置外,還應做好技術準備與現場準備,一方面要通過圖紙會審,做好施工方案、工藝、技術措施、測量定位等各項技術工作的部署,另一方面要對施工現場供水、供電、通路、場地準備等各項因素情況進行全面檢查。
高速公路建設過程中的管理應注意以下幾個要點:(1)進度管理。施工過程中應結合施工前編制的總進度計劃就每個分項工程,或每個路段的施工制定進度計劃,并嚴格執行,此外,應編制合理的月度、季度施工計劃嚴格落實,通過組織、技術、合同、經濟等各項措施控制工程進度。建立系統的進度控制體系,將分段進度計劃落實到班組乃至個人,制定完善的進度控制制度和進度控制工作責權制度,確保工程進度符合合同要求;(2)質量管理。高速公路建設質量的形成與各項生產要素均有著密切的聯系,因而在建設過程中應對以下幾方面進行密切關注:人員管理,一方面要做好施工技術交底,使施工人員理解施工意圖和質量目標,另一方面要充分調動其積極性,將質量責任落實到人,結合完成情況給予合理的獎懲;材料管理,對原材料如瀝青、水泥、砂、石等進行嚴格的質量驗收,并妥善分類管理,建立材料管理臺賬,對材料發放、回收、運輸等環節強化控制;機械管理。強化機械設備的維護檢查,確保施工中各類機械運行正常,機械操作人員應憑證上崗,正確使用;技術管理;(3)成本管理。以往粗放式的成本管理模式收效較差,建設項目超預算的情況時常發生,全過程管理模式下的成本控制強調全員管理與動態管理,大大提升了高速公路建設項目成本管理成效,其實施過程中應做到以下幾點:根據工程進度,建立月度、季度財務收支計劃,并嚴格落實;建立成本審核簽證適度,對施工過程中每筆財務支出實行簽證管理,提升成本費用支出控制工作的規范性和有效性;嚴格控制施工質量并強化機械設備維護、材料供應管理,避免因質量不達標、機械設備故障、材料供應不及時等問題造成進度落后和費用增加;強化“三同步”檢查制度的落實,定期進行統計核算、會計核算、業務核算的深入檢查,及時發現成本控制中的問題并采取有效的彌補對策;(4)安全管理。嚴格落實安全生產制度使確保工程施工安全的重要基礎,高速公路建設項目施工過程中的安全管理應注意以下幾點:建立完善的安全管理組織,將安全管理責任層層下放,落實到每個班組和個人;建立系統的施工安全管理制度,明確各級人員的安全控制責任,嚴格落實,監督執行并定期檢查工作執行情況;高速公路項目施工現場一切管理與操作都必須符合工程安全管理制度,對于不符合安全制度的行為,進行深刻追究嚴肅處理;對安全生產任務落實情況進行詳細記錄,作為工程分配與竣工結算補償的重要依據之一。
竣工驗收環節的管理與控制要點在于按照國家相關規定、項目設計要求以及其他標準對項目的施工質量進行全面驗收,并據驗收結果進行質量等級評定。
綜上所述,在公路建設市場競爭日趨激烈的今天,強化各種科學的現代管理模式在高速公路建設項目管理中的應用,對于全面提升建設質量、節約項目成本和提升工程經濟、社會效益有著重要的意義。
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