突發環境污染事故應急管理與監測

在我國經濟發展的帶動下，農業生產也取得了進一步發展，但與之相對應的是環境污染事故的頻繁發生，我國也因此進入環境污染事件的高發期。近年來，突發環境污染事故一共發生8453起，對國家造成的經濟損失高達6.7億元，并且污染現象依舊持續著。為了響應國家政府號召將突發環境污染事故徹底遏制，通過應急管理與監測的方式已經取得了較好的效果，但在突發環境污染事故應急管理及監測中還存在很多需要解決的問題，需要我們去正視。

目前突發環境污染事故應急管理存在的問題

沒有健全的事故預防體系

目前很多環境保護部門不具備事故應急科室，即便有些環境保護部門存在事故應急科室，但是就科室工作人員和可調動資金都相對稀缺，使得事故應急科室不具備排查直轄區污染源的能力?！锻话l環境應急預案》的普及性也呈局限性，一般只有大型化工企業對其有所編制，但是規模較小的企業完全沒有，甚至不知道《突發環境應急預案》的存在及存在意義。由于制度關系，環境保護工作一般由政府完成，使得地方政府對環境保護工作不夠重視，一來認為環境保護不在自己的職責范圍內，另一方面還是過于看重經濟發展，沒有精力去關注環境保護問題，即便是涉及到環境保護問題，也僅是對排放污染的企業或部門進行費用收取，所以針對突發環境污染事故的預防沒有形成體系，而造成這一現象的核心原因就是地方政府對環境保護問題不夠重視，意識不到對突發環境污染事故應急管理和排查的重要性。

設備工具不先進

隨著突發環境污染事故頻頻發生，很多企業都認識到了它的危害，在進行化工建設時，都會將環境污染問題考慮進去，建廠過程中會進行環境影響評估，對環保設施的驗收工作也很嚴謹，力求保障環保設施的可行性和安全性。但這種優良風氣基本只有大型化工企業具備，很多小型化工企業經營成本低，從建廠初期就不抱有持續性發展的心態，可能沒有發生環境污染企業就倒閉或者轉行了，沒有必要像大型化工企業一樣，那么重視環境保護問題，所以很多小型化工企業，在沒有取得環保設置及手續的基礎上，就私自建廠。這樣的小型化工企業不僅從企業選址上容易存在問題，環保防范設備及環境污染應急設備全無，一旦出現污染環境的問題，都無法在最快的時間將其遏制，甚至會由于擔心承擔責任、罰款、封廠等追查，用不科學不合理的方法處理污染事件，導致污染現象不但沒有停止，反而越發嚴重，造成巨大經濟損失。

環境污染事故善后方法過于潦草

造成環境污染的因素有很多，不同原因對環境污染的程度也有直接的關系，這其中也包括處理污染的方法，不是所有的污染處理方法都是一樣的，像有些污染自身存在毒性、腐蝕性，這種對生物以及環境健康都造成威脅的污染屬于高危污染，我國針對高危污染是有相關處理部門的，專門負責回收并處理這些高危污染，可是處理高危污染的單位基本只存在于大都市和省級，而很多鄉、村、縣卻不具備高危物品回收單位，因為不具備高危物品回收單位，導致鄉、村、縣等區域的人們不知道正確處理高危污染物的正確流程和方法。而大都市負責環保的政府部門也不清楚鄉、村、縣沒有高危污染處理單位，所以當鄉政府去上級政府部門上報高危污染問題時，市政部門沒有過多詢問對高危污染的處置方式，這就導致了很多鄉、村、縣對高危環境污染源及污染物的處理不正確，往往沒有高危環境污染處置單位的區域針對高危環境污染物的處置，都是批量運送到人跡較少的地方或者與普通污染物一樣丟棄在垃圾場，這樣造成二次高危環境污染的幾率是非常大的。曾有相關報道，某鄉政府以錯誤的方式對待高危污染物，將污染物倒入河中，對原本的水源造成了嚴重污染，更可怕的是，這一過程的發生全無人知，不能第一時間防范和遏制，最終釀成大患。

化工廠建設位置不合理

雖然現在化工企業在建廠時都需要結合環保問題，進行嚴謹的建廠選址，當然這是在人們見識過突發環境污染的威力，有環保意識之后的作為，然而很多大型化工企業年頭久遠，在建廠之初還未能結合環保理念，導致現在依然有很多能夠對環境造成高污染的化工企業建立在不合理的位置，其中最典型的就是污染排放區域周圍有水源，尤其是流動水，因為污染物流入河中不但不易打撈回收，還會進行流動性污染大面積水源和水生物。

懲罰力度薄弱，無法約束事故責任單位

采取懲罰措施是為了更好的管理對環境造成污染的企業，如果懲罰力度薄弱，起不到遏制的作用，那么繼續下去也是沒意義的。而目前突發環境污染事故依舊頻頻發生跟政府對違法違規企業的懲罰過輕有著直接影響。造成懲罰力度過輕的原因主要是相關政府對環境污染的重視度不夠，雖然出現了污染，但沒有造成傷亡，或者污染范圍較小程度也不高，所以對企業懲罰力度與多數環境違法案件一樣，比較薄弱。企業受到的懲罰相較收益不值一提，那么造成污染的企業就會對其置之不理，甚至抱有只要來罰款就給他錢就可以解決的心態，這樣不僅沒有真正管理住污染現象，反其現象更猖狂。

事故應急監測存在漏洞

基于環境保護問題沒有得到普及性重視，所以在環境應急設備上也表現的比較殘缺，雖然一些高級市政單位配有環境應急設備，但是從數量以及使用頻率上都不理想，更多的只是應付檢查，讓設備成為形式化的表現。而相交偏遠的鄉縣則連最基本的環境應急設備都沒有，設備的不齊全和不統一，難以支撐事故監測需求。

對應解決方法與策略

對現有不健全的管理體制進行維新

首先應當對偏遠和經濟發展并不突出的鄉或縣進行資金幫助，保證事故應急科室的成立與運行，并通過一定選取手段，接收有專業性的環保人才，同時配備事故應急科室基本配置，保障鄉縣的事故應急科室也有排查直轄區污染的能力。另外號召政府部門對管轄區域內各種規模的化工企業制定并普及《突發環境應急預案》，根據各區域實際情況，以形成健全的管理體制為目的對政府進行工作職責分配。定期宣傳環境保護的重要性，讓環境保護意識內化到每個區域的每一個部門及人員。

以防范原則止于青萍之末

針對突發環境污染事故的管理，應當先明確管理原則，如果只是等發現問題出現問題了才去解決，這是不科學的。要化被動為主動，在沒有出現突發環境污染事故時就提前做好預防策略，如預防設備、建廠位置是否對環境有所威脅、根據實際情況預設容易發生的突發污染事項，如何對其進行防范、如果發生了該以什么方式對面對等，這些問題都需要在相關政府部門的帶動下，落實到每一個事故應急科室甚至化工企業。

強化環保應急中心工作人員的專業技能及應急意識

在進行突發環境污染的管理上，只有以正確的方式去對待才能遏制住環境污染，可以說事故應急工作人員的工作能力決定著環境污染能否合理解決。所以必須對環境污染事故應急人員進行應急能力強化，同時灌輸環保意識，培養其主動性和責任心，這樣才能使環境污染的應急工作有質量和效率的雙重保障。

加強對事故責任單位的懲罰力度

要想真正意義上遏制對環境造成污染的化工企業及人員，必須要嚴懲。當然這需要相關管理部門對環境保護問題有一個新的認識，意識到環境保護的重要性和環境污染的可怕性，在這基礎上發揮出環境保護部門的應有職責，嚴懲造成環境污染的企業及個人。

結語

本文一再強調，我國已經正式進入環境污染事件的高發期，環境污染問題必須受到重視，然而從本文總結出的影響突發環境污染管理及監測的每一條信息中都可以看出，對環境污染的不重視是造成環境污染事件始終沒有終結的通病，只有重視環境污染，才能從根本上取得完善。另外值得一提的是，雖然有制度規定環境保護屬國家政府負責，但我們作為地球的居民，每一個人都有權利和義務去愛護我們僅有的家園。