南水北調中線潮河段復墾技術探討

□夏曉峰 □杜青輝 □張 嘉(河南省水利勘測設計研究有限公司)

1 工程概況

南水北調中線一期工程總干渠潮河段于2010年7月開工建設，工程位于河南省鄭州市，工程起點位于新密鐵路倒虹出口296.40m處，屬新鄭市新村鎮吳莊村，與雙洎河渡槽段相接，終點位于潮河渠倒虹吸進口前258.70m處，屬于管城區南曹鄉畢河村，總長度45.85km，途經新鄭市、航空港區、中牟縣和管城區的11個鄉（鎮、辦事處）54個行政村，潮河段總征地面積1356.22hm2，其中臨時用地606.51hm2，臨時用地耕園地部分442.91hm2，占總臨時用地的73%。根據《中華人民共和國土地管理法》規定“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾”，同時規定“復墾的土地應當優先用于農業”。

2 復墾技術體系

南水北調中線一期工程總干渠潮河段工程臨時用地主要包括：棄土（渣）場、臨時堆土場、施工營地、施工道路、導流渠用地、取土場和洼地填筑。

棄土（渣）場和洼地填筑復墾措施主要包括場地平整、耕作層恢復、灌排設施恢復和交通、田間道路的恢復。灌排設施應與周邊土地的灌排條件有機結合，交通、田間道路的恢復應根據原有交通及田間道路情況和群眾的需要進行設計。

施工營地復墾措施主要包括場地平整、耕作層恢復、灌排設施恢復等項目，原則上不應發生客土回填。對占壓的農村道路按照“原標準、原規模或恢復原功能”的三原原則進行恢復設計。

施工道路復墾措施主要包括：場地平整、耕作層恢復、灌排設施恢復等項目。施工道路耕作層的恢復，可以結合實際情況，適當考慮客土回填。

取土場的復墾措施包含：場地平整、耕作層恢復、水利電力設施恢復、交通生產道路恢復等項目。由于取土場對地形地貌破壞較大，取土后的高程與原高程差別較大，復墾設計中應按照實際情況考慮對機井、變壓器等水利電力設施的恢復。局部出現砂石的土地復墾要考慮外購土覆土。取土場與周邊地形銜接要做水土保持工程，對于削坡及水土保持工程造成的坡地、綠地、砌石、排水等不可耕種土地，應按照永久用地的標準對土地進行補償。交通、田間生產道路恢復應結合周邊道路情況以及群眾的出行生產需要進行設計。

3 復墾實施技術

3.1 擬破壞土地分析

對臨時用地使用前的現狀進行詳細調查，清楚臨時用地的面積、形狀、原有耕種情況和用地范圍內的灌溉、排水、交通等情況，根據臨時用地不同的使用性質分析臨時用地使用后對該塊臨時用地原有的灌溉、排水及交通的破壞，分析對耕作層的擾動情況，確定土壤地力的受影響程度。

3.2 場地平整

3.2.1 耕作層剝離及土壤存放

將耕作層剝離0.50m（如果耕作層＜0.50m，由縣級征遷部門會同有關方面及時認可，按實際土層剝離），剝離過程中要避免沙卵石、白干土等不宜耕作的物質混入。耕作層剝離后集中堆放在棄土場西側臨時堆存場內，堆高一般不超過5m，邊坡控制在1:1.50左右；建設單位負責耕作層土壤的管護，避免雨水沖刷流失和盜用，必要時采取適當保護措施。

3.2.2 按設計要求使用

3.2.2.1 棄土（渣）場和洼地填筑臨時用地

按規劃控制棄土高度，分兩層棄土（渣）。下層：將大顆粒放在下面。棄料為石渣的，用≥18t的振動壓路機碾壓4遍；棄料為土料的，用≥160馬力的履帶推土機碾壓4遍。分層厚度≤2m。該層作為找平控制層，表面距復墾后地面1.00m。上層：要求土質為適宜種植的土料或與原土質相當的土料，如果棄料中無適宜種植的土料或與原土質相當的土料，則利用原耕作層下層土料（耕作層剝離后取該層土料，集中堆放時不得與耕作層土料混雜）。該層作為防滲、保水、保肥層，控制該層厚度保證壓實后0.50m，建設單位不碾壓。邊坡處理：按水土保持提出的要求進行削坡處理。

3.2.2.2 其它臨時用地

其它臨時用地包括施工營地、施工道路、臨時堆土區和導流渠用地，使用結束后及時進行施工跡地清理，處理生活區生活垃圾和雜物，將生活區、辦公、倉庫、臨時房屋和附屬設施全部拆除，并清除所有道路、地坪、雜物及廢棄物，導流明渠還需將挖出集中堆放的土料按工程土方回填設計要求進行回填、壓實，根據剝離的耕作層厚度確定回填高程。

3.3 耕作層恢復

耕作層的恢復由防滲、保水、保肥層的碾壓和表層土復填、平整、碾壓兩個方面組成。根據臨時用地對原有土地的破壞情況，棄土（渣）場和取土場需作防滲、保水、保肥層的碾壓，采用12～15t振動壓路機進行壓實，作為防滲、保水、保肥層；將使用前推出堆放的耕作層土壤攤鋪、平整，用≥7t的羊角碾碾壓2遍，保證臨時用地耕作層破壞達到最小。

3.4 灌溉工程

根據臨時用地的占壓情況和周邊的灌溉基礎設施的情況，對臨時用地范圍內的灌溉設施進行恢復。由于臨時用地的使用造成灌溉條件無法按照原標準進行恢復的，可以適當提高灌溉恢復標準。例如棄渣場由于使用后高程高出周圍地面，而原有灌溉方式為明渠灌溉，可以考慮管道灌溉方案。

3.5 排水工程

項目區灌排分離，排水方式包括明溝排水和地下管道排水。因項目區降水量小，排水明溝對地表土層不會產生明顯沖刷，選用明溝排水方式以節省投資，對于明渠排水占壓的土地按照耕地損失對土地進行補償。針對棄渣場棄土（渣）場使用后截斷原有村莊排水通道的，為節省土地資源，建議采用暗涵或者管道的方式對排水進行設計。

3.6 交通工程

3.6.1 交通道路恢復

臨時用地的使用占壓破壞用地范圍內的混凝路或瀝青路，為保證村與村之間的交通便利，應按照“原標準、原規模或恢復原功能”的三原原則，結合周圍未破壞的道路情況，對道路進行恢復設計。對于堆高的棄渣場，應考慮道路上坡的坡度要求。

3.6.2 田間生產道路恢復

田間道路工程要保證居民區與田間、田塊之間聯系方便，往返距離短，下地生產方便；田間道路規劃設計要充分考慮田塊邊界問題，并與項目區外現有耕作道路銜接連通，以形成統一的農村道路網。結合灌溉渠道或管道的布置，保證灌溉設施的維修和人畜下田作業和收獲農產品的方便，項目區規劃田間生產道路路寬為2～4m，路基為0.30m，機械碾壓素土夯實路基。根據調查，對項目區的交通情況進行分析和研究，田間生產路設計采用素土夯實路基為最好的選擇。

4 結語

南水北調中線一期工程總干渠潮河段為沙河南至黃河南開工的第4個設計單元，對于在實施過程中發現的問題以及有關部門在審查時的相關情況，可以采取以下措施：一是在實施復墾計劃時，根據區域地質、土壤、氣候等條件及地區的經濟發展計劃、城市發展規劃、土地的長久利用計劃等多方面因素來總體考慮復墾的計劃，從而制定出符合南水北調走廊帶內及其周邊地區經濟和社會發展的土地復墾計劃、實施措施及土地復墾后的利用方向。在設計中所制定的土地復墾計劃都必須符合地區實際、保護環境和植被、防止水土流失、保持生態平衡，并最大限度的保持土地的原有功能。二是要建立健全監管制度，切實加強土地復墾的監督檢查工作。國土資源部門要會同有關部門定期、不定期對復墾單位落實土地復墾方案進行檢查、指導和督促，工程竣工后，應及時報請主管部門組織竣工驗收。