當前河北省大氣污染的主要問題及其對策

李青峰 范莉茹（石家莊市環境科學研究院 河北省環境監測中心站）

一、概述

2012年2月29日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》（G B 3095-2012），部署加強大氣污染綜合防治重點工作，要求2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監測，2013年在113個環境保護重點城市和國家環境保護模范城市開展監測，2015年覆蓋所有地級以上城市，自2016年1月1日起在全國實施。中央氣象臺于2013年1月28日對霾預警信號標準進行了修訂，將反映空氣質量的PM2.5濃度與大氣能見度、相對濕度等氣象要素，并列為霾預警分級的重要指標。我國大氣污染狀況日益嚴重，也更加引起了公眾對大氣污染的關注。

二、河北省大氣污染現狀和原因分析

1.河北省大氣污染現狀

河北省地處華北，漳河以北，東臨渤海、內環京津，西為太行山地，北為燕山山地，燕山以北為張北高原，其余為河北平原。除去北面的張家口、承德等少數幾個市工業項目少、環境空氣質量較好以外，其它地區環境空氣污染嚴重且狀況趨近。

河北省一直是全國的空氣污染的“重災區”，在污染最重的時候，一度有6個城市同時入圍全國空氣污染指數前十強，并占據前三名，由此可見河北省工業迅猛發展的同時也帶來了嚴重的環境問題，使它一躍成為全國著名的環境污染大省，尤以大氣污染最為突出。

2.河北省大氣污染原因分析

（1）城市建設是影響河北省大氣質量的主要原因。河北省大氣污染物主要來源可以分為三個方面：工業生產、燃料燃燒和尾氣排放。在工業生產、燃料燃燒二個方面，粗放經營和結構性污染成為污染環境的主要原因，污染嚴重、資源和能源消耗的巨大的污染密集型行業如電力、鋼鐵、煤炭、化工在河北省就多有分布，河北省屬于能源輸入省份，產業結構不合理，以燃煤為主的發電投資比重過大【1】。隨著汽車數量的急劇增加，交通擁堵，致使大量尾氣聚集在市區，“汽車災難”已經形成，大氣的自凈能力遠遠不能化解汽車排出的各種污染物，而汽車尾氣又是造成PM2.5和PM10居高不下的主要原因。

（2）地形和氣候因素對河北省大氣質量的影響。河北省全省地勢由西北向東南傾斜，西北部為丘陵、山區和高原。河北省屬于溫帶大陸性氣候，四季分明，具有春季多風干燥，夏季炎熱多雨，秋季晴朗涼爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和風向的作用下，河北省的可吸入顆粒物和其它污染物并不能隨風擴散，而只能停留在原地。這些地理和氣候因素使得河北省的大氣環境面臨嚴峻的考驗【2】。

（3）全民環保意識薄弱。當前，人們對環境污染問題的重要性、艱難性和潛伏性認識不足，存在許多誤區，對政府采取的各項環保措施不夠理解等等。

（4）各地政府機關還是存在追求經濟的發展而忽略了環境資源的保護情況。

（5）科學技術和管理水平不高，是大氣污染的內存因素。

三、防治措施

1.發揮綠色植物的凈化作用。綠色植物具有防風固沙、加速降塵、調節氣候、增加降水、吸收有毒氣體等功能。在大氣污染影響范圍廣、持續時間長、濃度比較低的地區，可以采用綠色植物凈化的手段對大氣污染進行防治。因此，在河北省的主要工業城市和工礦區有選擇性、有計劃地擴大綠色植物的種植面積是防治大氣污染非常有效的措施。

2.充分利用環境的自凈能力。充分了解氣候變化規律，對于通風條件好、風力大、對流強烈的地區和時段，大氣的擴散自凈能力強，做好前期規劃，將大氣污染嚴重的工業企業集合起來。

3.減少工業生產、燃料燃燒帶來的大氣污染物。加快推進二氧化硫、氮氧化物和顆粒物聯合減排，電力行業二氧化硫減排要突出結構調整與保障脫硫設施穩定運行；加強氮氧化物總量控制，加快形成以削減火電行業排放為核心的工業氮氧化物防治、以削減機動車排放為核心的城市氮氧化物防治體系；全面推進非電行業二氧化硫減排，嚴格執行鋼鐵行業產業政策，綜合脫硫效率要達到70%以上；優化行業結構，以市場化手段促進產業結構調整，提高企業減排績效；加強工業園區集中供熱和“煤改氣”工程建設；嚴格重點行業準入，提高工業污染治理水平，提高并嚴格執行重點行業污染物排放標準，積極推進自愿性清潔生產審核，全面提高清潔生產水平；大力發展可再生能源、開發核能及煤炭轉化和潔凈技術，改善能源利用結構；改進燃燒技術和燃燒裝置，提高燃料利用率，盡量減少燃料燃燒時產生的附加污染物質；實施城市清潔空氣行動，實行城市空氣質量分級管理，對空氣質量不達標的地區采取區域限批措施；

4.減少尾氣排放帶來的大氣污染物。一是通過控制技術，采用清潔燃料，開發新型發動機，或者提高燃油的燃燒率，安裝防污染處理設備；二是行政管理手段，采取報廢更新，淘汰舊車，開發新型的汽車，從控制燃料使用標準入手；三是加強各監督執法部門監督和管理力度，尤其是對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理，并將機動車排氣污染監督監測納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中。

5.加強政府宏觀調控。

（1）完善政府機構職能，使宏觀與微觀有機結合。

（2）針對河北省大氣污染現狀及成因采取更有針對性、可操作性強的防治措施，加快推進河北省十二五環境保護規劃的落實，搞好監督調查工作，統一布局，分類管理。

（3）大力發展環保科技，推動環保產業的發展。

6.廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。

總結

環保產業不是微利產業，它既是防治環境污染的技術保障和物質基礎，又能兼顧環境推動經濟的發展，在國民經濟中起著舉足輕重的作用。在全球溫室氣體的減排上，新能源技術的突破與創新才是根本的出路。

[1]韓立紅．河北省能源結構分析．河北經貿大學學報．2010(5)．31(3)：64～68．

[2]程洪亮，李敏．河北省大氣污染成因分析及防治措施．企業導報．2012(23)．