建設項目竣工環境保護驗收監測探討

蔣曉軍(紹興市環境監測中心站 浙江省紹興市 312000)

隨著我國經濟建設的快速發展，城鎮化的進程進一步加快，基本的城建建設在國民經濟中所占的比例進一步的增加，各個城市對基礎建設的投入都大大的增強。但是，在基礎設施快速增長的同時，沒有對周圍環境進行周密的保護，這就使得建設項目周圍的環境遭到了極大的破壞，這不僅影響了人民群眾正常的生產生活活動，還阻礙了了我國生態文明建設前進的步伐。而減少建設項目對周圍環境破壞的重要手段就是對建設項目竣工環境進行保護驗收監測，只有這樣，才能保證建設項目竣工環境符合國家的標準。

一、建設項目竣工驗收監測工作存在的問題

1.竣工驗收監測工作異化

有一些不良的企業，為了追求企業利潤的最大化，隨意的調整生產的工藝，對污染結果進行惡意的隱瞞，采用欺騙、行賄等非法手段來取得檢測報告，使得竣工驗收監測無法獲得最真實的數據，影響了監測的效果。還有一些監測單位，把竣工驗收監測當作了一種創收的捷徑，不重視監測工作，為了賺取費用，草草的就結束了監測工作。還有就是地方的行政干預比較多，當地企業為了重大項目的進入，采用了多種的優惠政策，環保審批、竣工驗收監測等該有的環節都被取消，這都嚴重了阻礙了監測工作的順利開展。

2.監測部門技術力量薄弱

我國大多數的環境監測部門在對建設項目進行竣工驗收監測方面的技術力量很薄弱，很多環境監測人員不了解污染處理的工藝，更不了解建設項目的生產工藝，這就容易使得監測部門進行竣工監測時，容易出現被建設單位和施工單位蒙騙現象的發生，造成監測結論出現偏差，不符合監測的實際情況。

3.竣工驗收監測不能反映建設項目對生態環境的影響

我國當前的建設項目評級制度和跟蹤調查制度還不完善，也沒有嚴密的竣工驗收監測體系，竣工驗收的監測還是停留在以前的監測標準上，沒有根據時代的發展而進行一定的改革創新，不能真實的反映建設項目對生態環境所造成的影響，不能真實的反映污染防治措施的實施效果。

二、建設項目竣工驗收監測工作的完善措施

1.清理規范性文件頒布技術導則

我們要對各個時期頒發的涉及建設項目環境保護竣工驗收的各種規范性文件進行有效地清理，發現文件之間互相矛盾或者是存有不規范性的問題，然后采用有效的措施對不規范的文件進行修改、補充和完善。我們還要聽取環保專家以及建設工程單位的修改意見，完善關于竣工環境保護的《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》，并且根據對建筑項目周圍環境影響的大小程度對建設項目進行分類，對環境影響大的建設項目加大監測的力度，對環境影響小的建設項目，可以簡化監測程序和內容，這樣就大大的增加了建設項目竣工驗收監測工作的可操作性。

2.建立并完善檢測市場，實施有效管理制度

首先，我們要建立監測單位的自制分級。我們要根據檢測單位的規模、技術力量、人員素質、管理水平等作為劃分依據，將監測單位劃分為不同的級別種類，級別低的監測單位監測小型建設項目的竣工驗收工作，級別高的監測單位承擔大中型的建設項目的竣工驗收工作，這樣就能明確責任制，保證檢測的質量。其次，我們還要建立完善的竣工驗收監測質量監管體系。可以采用第三方監理的方式進行竣工驗收監測，經常性的開展環境保護優秀工程的評比活動，對于比較好的建設項目進行獎勵，對于有問題的建設項目進行處罰，只有這樣，才能保證檢測水平的提升。隨后，還要推行竣工驗收監測工作的招投標工作。環保部門對建設項目進行合理的分類，然后確定監測單位的資質要求，在向全社會進行招標工作。參與招標的工程單位要讓環保部門進行審核，審核通過后才能進行投標。

3.加強監測人員的技術培訓

檢測人員水平的高低決定著檢測工作的水平，所以，在拓展監測能力的同時，我們要對監測人員進行專業的進行培訓，提高他們進行化學分析的技術能力，以此來提高竣工驗收檢測工作的水平。監測單位還要和各大高校以及環境保護的研究所進行合作，提升單位整體的技術水平。

4.向社會公示竣工驗收監測的數據

建設項目竣工環境驗收監測的數據必須要社會公示，讓廣大人民群眾進行監督，公示項目的基本情況以及建設項目污染物排放對環境的影響，以此來保證監測數據的真實性和準確性。

結束語

建設項目竣工環境保護驗收監測是保證建設項目周圍生態環境完整性的重要手段之一，對于保護和改善我國生態環境有著積極的影響。所以，在我國進行全面深化改革的關鍵時期，以及我國在全力促進生態文明建設的時期，環境檢測部門和建設施工企業要加強合作，緊密聯系在一起，不斷提高自身環境檢測的業務水平和服務質量，只有這樣，才能不斷提高竣工驗收檢測的質量和水平，只有這樣，才能更好的保護建設項目周圍的生態環境。

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