農業機械化建設中的難點和對策分析

李國軍

（石屏縣寶秀鎮農機站，云南 石屏 662203）

農業生活中農業機械化的作用主要是提供強大的生產能力、代替人類從事繁重的體力勞動、以及高效抗災、保收能力。農業機械化能夠在建設資源節約型社會的前提下，發揮巨大的經濟效益。但是，隨著農業機械化的發展，眾多阻礙機械化發展的問題也逐漸暴露出來，文章對農業機械化建設中的難點進行了分析，并提出了相應的對策，對農業機械化的健康可持續發展具有一定的指導意義。

1 發展農業機械化的意義

提高農業現代化水平，離不開機械化的支持。農作物從種植到產出，各個環節都需要機械化發揮其先進的生產力。農業機械化是農業產業化實現的重要條件。節約型農業主要體現在能源、耕地、化肥、種子、勞動力、水以及農藥的節約方面，而農業機械化是建設節約型農業的基礎。農業機械化促進了勞動生產率的提高，從而在很大程度上減少勞動力的使用，進而節約了農業用地和能源，提高了利用率。

機械化能夠完成人力無法完成勞動，保證了農業的標準化、集約化和產業化，促進農業與農村經濟的結構調整。與此同時，高效的機械也促進了農村勞動力的非農化和城鎮化，為實現新農村的建設提供了條件。

2 我國農業機械化建設中的主要問題

（1）農業機械化水平較低。農業機械的動力多，但是配套的機具少；機具偏小型化，大中型機具較少；小麥等作物的機械化水平比較高，而水稻、玉米的機械化水平較低；糧食作物的機械化水平比較高，而經濟作物的機械化水平比低等。我國的糧食生產機械化雖然起步比較早，具有一定的基礎，但是發展的仍不平衡。

（2）農業機械的服務體系比較薄弱。由于機構改革，使得很多農業機械管理機構降級或是和其他的農業部門合并，這從客觀上導致了農業機械化工作力度的降低，使農業機械的基層服務體系受到很大程度的沖擊。相關服務體系的人員或者被遣散，或者去擔任其職位，而且沒有了相應的財政保障，使得農業機械的管理、安全監理、新技術的推廣和社會化服務都無法很好地展開和落實。

（3）農業機械化的法律法規還不健全。實施依法推進農業機械化的使用才能保障農業機械化的快速發展。最近幾年來，很多省份都出臺了相應的農業機械管理法規，這對促進和引導農業機械化的發展起到的重要的作用。不過，總體來看，我國的農業機械化相關法律法規的發展還比較滯后，無法適應現代農業的發展，在很大程度上限制了農業發展環境的改善和優化。

3 推進我國農業機械化發展的對策

（1）把握我國農業機械化發展的規律。面對我國農業發展的新形勢，必須要轉變觀念，深化對機械化發展規律的認識，開展創新化的工作思路、使用創新化的工作方法以及強化創新化的工作機制，加強農民群體的能力建設，探索農業機械化發展的新道路。發展我國的農業機械化，一方面要堅持市場化、產業化和社會化共同進步的趨向，另一方面，要以人為本，努力發展具有高技術含量的農業機械化。

（2）制定優惠的農業機械化發展政策。農業機械化的發展，要以農民為主體，以政府為主導，其中，最關鍵的是政策。政府制定政策，要堅持加強對農機用戶、農民個人、農機服務人員以及農場職工的補貼，并將其作為一項具有重要意義的長期政策保留下來。補貼政策的出臺應該設立在春耕之前，這樣能夠方便農民進行及時地規劃。另外，要使用可靠、易行和簡便的方式進行差價購機，以促進農業機械化的普及率。增加對試驗、引進、示范和開發推廣先進農業機械的扶持力度，并安排適當的農業機械化推廣經費，幫助擴大農業機械的使用范圍。除此之外，還要積極鼓勵和引導社會資金投入加快農業機械化的發展。真正做到每一個農業機械投資者和農業機械工作從業者都有客觀的利潤回報，這樣才能保證政府對農業基礎建設扶持的順利施行，促進農業生產和農業機械化發展的目的一致。

（3）加強對農業機械化技術的培訓。農業機械化在發展過程當中，對農機操作員的培訓非常重要。農機推廣相關部門要加強培訓內容和培訓方式的研究，重點以農機操作和維修為核心，以提升農民的整體文化素質作為基本要求，將機械化農業生產的重要性貫穿到整個培訓過程中去，從而幫助農民全面深刻地對現代化農業技術和發展趨勢有一個詳盡的了解，開拓農業視野，盡快將其從傳統的勞作方式中解放出來。

（4）構建、完善農業機械化服務網絡。農民更傾向于農業機械在投資以后能夠一機多用，即最大程度提高機械的使用率，這樣才能保證在較短時間內回收投資成本。但是，這與農業既有的生產季節性和機械功能單一性形成了一定的差距。因此，農業機械部門要建立相應的信息網絡和服務機構，將各個農業機械的價格、性能、市場擁有量、農業需求量以及農業機械的現階段分布情況等進行分析，并及時傳遞給農民，組織其進行合理有序的投資和作業。這樣不僅能夠推進農業機械專業戶盡快融入市場，還能提高其參與市場的積極性，使其能夠把握有利時機進行生產，提高農業機械的利用率，除此之外，還可以有效避免農業機械的投資過度和重復投資，保證了市場農業機械的飽和度和穩定程度，更重要的是，信息服務讓農民把握市場動向，降低了投資風險，提高了投資利潤，提高了農業機械化生產的認知度。

4 結語

農業機械不僅能夠大幅提高農業生產的勞動率，提高農民的收入水平和農業參與者的科技文化素質，促進農業富余勞動力的轉移，而且還加快了農業系統中的經濟良性循環，為我國農業的發展和國民經濟的進步提供了有利的支持和保障，加快了我國現代化農業的發展進程。目前我國的農業機械使用率還比較低，滯后于社會和經濟的發展需要，對我國現代農業的建設和發展形成了制約。因此，為了更好促進農業的發展，必須加強農業機械化的補貼和財政投入，實現農業發展的現代化。

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